Hội nghị Liên hiệp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD) diễn ra vào tháng 5/2020 dự đoán kinh tế châu Phi sẽ phải gánh chịu những ảnh hưởng nặng nề từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu đang diễn ra. Các ngành chủ lực chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP của châu Phi như xuất - nhập khẩu hàng hóa, dầu thô dầu lửa, du lịch và vận tải… chịu những thiệt hại lớn do sự đứt gãy các chuỗi giá trị toàn cầu, giá cả hàng hóa cơ bản giảm, lệnh giãn cách xã hội. Sự sụt giảm mạnh về tốc độ tăng trưởng của các đối tác thương mại chính như Trung Quốc, các nước châu Âu và Mỹ... ảnh hưởng nặng nề đến nền linh tế châu Phi. Tình trạng suy thoái kinh tế và thất nghiệp cũng khiến nhiều nước trong khu vực đối mặt khó khăn chồng chất.
Nhiều quốc gia phụ thuộc vào xuất khẩu dầu mỏ tại châu Phi như Nigeria, Algeria, Angola, Libya…đều bị ảnh hưởng do nhu cầu yếu. Công ty xăng dầu nhà nước của Nigeria báo cáo rằng tổng doanh thu từ xuất khẩu dầu thô và khí đốt đã giảm 45,98% chỉ riêng trong năm 2020 so với mức doanh thu 4,85 tỷ USD ở năm trước đó.
Các nền kinh tế ở phía nam sa mạc Sahara của châu Phi vốn mong manh, lại phải gánh chịu những hậu quả nặng nề hơn do dịch COVID-19. Sau khi đạt mức tăng trưởng 2,4% trong năm 2019, suy thoái kinh tế ở khu vực này dự kiến sẽ ở mức khoảng từ - 2,1% đến - 5,1% trong năm 2020. Hai nền kinh tế lớn nhất ở khu vực là Nam Phi và Nigeria, cũng như Angola, nhà xuất khẩu dầu mỏ lớn thứ hai ở châu Phi, dự báo sẽ bị suy thoái nghiêm trọng, ở mức từ 6 đến 7% do giá nguyên liệu thô xuất khẩu giảm. GDP thực tế có thể giảm mạnh tại ba nền kinh tế lớn nhất khu vực này do tăng trưởng và đầu tư liên tục giảm sút. Dịch bệnh cũng sẽ khiến giá trị sản xuất của khu vực chịu tổn thất ước tính từ 37 tỷ USD đến 79 tỷ USD. Các nước xuất khẩu dầu mỏ cũng sẽ chịu tác động nặng nề, trong
21
khi tăng trưởng của Liên minh kinh tế và tiền tệ Tây Phi cũng như Cộng đồng Đông Phi có thể sụt giảm đáng kể.
Châu Phi cũng đối mặt cuộc khủng hoảng an ninh lương thực, với sản lượng lương thực được dự báo giảm 2,6%, thậm chí có thể lên tới 7%, do giao thương bị phong tỏa. Nhập khẩu lương thực sẽ giảm đáng kể từ 13 đến 25% do giá cao và nhu cầu nội địa giảm sút. Trong khi đó, theo Liên minh châu Phi (AU), khoảng 20 triệu việc làm tại châu lục gồm 1,3 tỷ dân này bị đe dọa, nhất là tại các nước phụ thuộc nhiều vào du lịch và khai thác dầu. Hàng triệu việc làm bị mất, nợ gia tăng và kiều hối giảm là những khó khăn kinh tế mà các quốc gia châu Phi có thể phải đối mặt. Châu Phi bắt đầu cảm nhận những tác động đối với nền kinh tế khi chứng kiến mức sụt giảm 35% trong kim ngạch xuất nhập khẩu trị giá khoảng 270 tỷ USD. Tác động kinh tế của cú sốc COVID-19 ở Châu Phi là rất nghiêm trọng, tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế ở Châu Phi được thiết lập để xuất hiện sau cuộc suy thoái năm 2020 và mở rộng thêm 3,3% vào năm 2021. Sự phục hồi này, hiện được thúc đẩy bởi giá hàng hóa tăng cao, việc nới lỏng các biện pháp nghiêm ngặt về đại dịch và phục hồi thương mại toàn cầu, vẫn dễ bị tổn thương do tỷ lệ tiêm chủng thấp trên lục địa, thiệt hại kinh tế kéo dài và tốc độ phục hồi chậm. Tăng trưởng cho năm 2022 và 2023 sẽ chỉ ở mức dưới 4%, tiếp tục tụt hậu so với sự phục hồi ở các nền kinh tế tiên tiến và thị trường mới nổi.
Đông và Nam Phi, khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi làn sóng thứ ba của virus corona, dự kiến sẽ phục hồi từ mức giảm 3,0% GDP vào năm 2020 lên mức tăng 3,3% vào năm 2021 và 3,4% vào năm 2022. Tăng trưởng ở Nam Phi dự kiến sẽ phục hồi từ - 6,4% vào năm 2020 lên 4,6% vào năm 2021, và sau hai năm suy thoái liên tiếp, hoạt động kinh tế ở Angola dự kiến sẽ phục hồi từ - 5,4% vào năm 2020 lên 0,4% vào năm 2021. Ngoại trừ Angola và Nam Phi, tiểu vùng này sẽ dự kiến sẽ tăng 3,1% vào năm 2021 và 4,3% vào năm 2022.
Tăng trưởng ở Tây và Trung Phi dự kiến ở mức 3,2% vào năm 2021, tăng từ - 0,8% vào năm 2020 và ước tính sẽ tăng thêm 3,6% vào năm 2022. Kinh tế tại tiểu vùng này dự kiến sẽ tăng trở lại so với năm đại dịch bùng phát lên 4,5% vào năm 2021 và 5,3% vào năm 2022. Nigeria dự kiến sẽ tăng từ - 1,8% vào năm 2020 lên 2,4% vào năm 2021, nhờ hoạt động tốt hơn của cả lĩnh vực dầu mỏ và phi dầu mỏ. Ngoại trừ Nigeria, Liên minh Kinh tế
22
và Tiền tệ Tây Phi được dự báo sẽ tăng trưởng ở mức 5,6% vào năm 2021 và 6,1% vào năm 2022, phản ánh các điều kiện thương mại thuận lợi.
Việc triển khai vắc xin nhanh hơn sẽ đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng của khu vực lên 5,1% vào năm 2022 và 5,4% vào năm 2023 khi các biện pháp ngăn chặn được dỡ bỏ nhanh hơn và chi tiêu tăng lên. Tuy nhiên, nếu việc cung cấp và bao phủ vắc xin tiếp tục chậm lại, tốc độ tăng trưởng có thể chậm lại còn 2,4% vào năm 2023.
23
Chương 4: KẾT LUẬN CHUNG VỀ NỀN KINH TẾ CHÂU PHI
4.1 Điểm mạnh nền kinh tế châu Phi.
Châu Phi là một châu lục sở hữu nhiều lợi thế về điều kiện tự nhiên trong tăng trưởng và phát triển kinh tế:
Châu Phi được xem là một châu lục giàu tài nguyên với hơn 30% trữ lượng khoáng sản thế giới, trong đó phải kể đến vàng, kim cương, dầu mỏ, đá quý. Đây là nơi sản xuất và khai thác chính các kim loại và khoáng sản cho toàn thế giới. Các kim loại được các nước châu Phi xuất khẩu bao gồm uranium, bạch kim, niken, bôxít, và coban. Trong đó, hai nguồn tài nguyên khoáng sản sinh lời cao nhất của châu Phi là vàng và kim cương. Năm 2008, châu Phi sản xuất khoảng 483 tấn vàng, chiếm 22% tổng sản lượng của thế giới. Hơn nữa, châu Phi còn là châu lục thống trị thị trường kim cương toàn cầu, với lượng sản xuất chiếm 55% trên toàn thế giới trong năm 2008.
Theo số liệu của FAO - Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc, diện tích đất nông nghiệp hiện nay được sử dụng ở châu lục này là 210 triệu, chỉ chiếm khoảng 20% diện tích đất trồng. Hơn nữa, đất trồng ở Châu Phi rất phù hợp để canh tác các loại cây lương thực, cacao, cà phê... Cộng với điều kiện khí hậu nhiệt đới ẩm khiến châu Phi trở thành châu lục rất tiềm năng để phát triển nông nghiệp.
Hơn nữa, được bao quanh bởi hầu hết là các biển và đại dương khiến ngư nghiệp tại các quốc gia ven biển ở châu Phi rất phát triển và có đóng góp quan trọng trong nền kinh tế các quốc gia đó.
Châu Phi là châu lục sở hữu nguồn lao động trẻ vô cùng dồi dào. Theo nghiên cứu gần đây của Liên Hợp quốc, số lao động từ 25 đến 59 tuổi ước tính sẽ đạt đến 1 tỷ người vào năm 2050. Phần lớn số tuổi lao động của toàn thế giới sẽ thuộc về châu Phi trong khoảng 35 năm tới và con số này được dự đoán sẽ có thể tăng lên gấp đôi. Hiện nay, châu Phi chiếm khoảng 18% thanh thiếu niên trên toàn thế giới, ước tính sẽ tăng lên 33% năm 2050 và 45% năm 2100.
24
4.2. Điểm yếu của nền kinh tế Châu Phi
Tình hình chính trị, xã hội diễn biến phức tạp và luôn tiềm ẩn những yếu tố gây mất ổn định như cuộc xung đột sắc tộc, tôn giáo, tranh giành quyền lực liên tiếp xảy ra trong thời gian dài nên các nước Châu Phi phát triển chậm, kinh tế khó khăn, mất ổn định xã hội. Những nhiều năm gần đây, nền kinh tế của các nước Châu Phi mất cân đối nghiêm trọng, chủ yếu dựa vào khai thác, xuất khẩu nguyên vật liệu giá rẻ, trong khi phải nhập khẩu các sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp và thiết bị với giá cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, nợ nước ngoài ngày một tăng.
Đại dịch COVID-19 gây ra những tổn thất cho “Lục địa Đen” này khá rõ nét. Các nền kinh tế Châu Phi đang đối mặt với dòng vốn chảy ra chưa từng có. Năm 2020, FDI vào Châu Phi giảm 30-40 % và lượng kiểu hổi giảm 9%, khiến các bộ trưởng tài chính Châu Phi có ít dư địa để ban hành và thực thi chính sách. Thâm hụt ngân sách đã tăng gấp đôi trong năm 2020 đã lên mức lịch sử là 8.4% tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Trong năm 2020, Châu Phi phải đối mặt với cuộc suy thoái đầu tiên trong 25 năm, khi đại dịch COVID-19 khiến GDP thiệt hại ước tính 99 tỷ USD.
Trước khi đại dịch xảy ra, từ năm 2016 đến năm 2020, Châu Phi có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá vững chắc. Tuy nhiên, sự tăng trưởng đó chủ yếu được thúc đẩy bởi giá hàng hóa cao và chưa tạo ra việc làm bền vững. Châu Phi là lục địa trẻ nhất thế giới vào năm 2020 và sẽ là lục địa trẻ nhất thế giới trong nhiều thập kỷ tới. Ước tính hiện tại cho thấy châu Phi cần tạo ra từ 10 đến 18 triệu việc làm hàng năm chỉ để thu hút những thanh niên tham gia thị trường lao động của mình. Tuy nhiên chỉ có khoảng 3 triệu việc làm được tạo ra, việc này ảnh hưởng rất xấu tới đời sống kinh tế xã hội và nền kinh tế Châu Phi.
4.3 Thách thức với nền kinh tế châu Phi
4.3.1 Tăng trưởng dân số quá nhanh
Thứ nhất, cái giá phải trả của sự gia tăng dân số nhanh là tích lũy: ngày nay sinh nhiều hơn khiến nhiệm vụ giảm tốc độ tăng dân số sau này trở nên khó khăn, vì trẻ em ngày nay trở thành cha mẹ của ngày mai. Nhìn chung, nguồn cung cấp lương thực và sản xuất nông nghiệp phải được tăng lên rất nhiều để đáp ứng nhu cầu của dân số đang tăng nhanh, điều này hạn chế việc phân bổ nguồn lực cho các lĩnh vực kinh tế và xã hội khác.
25
Thứ hai, dân số tăng nhanh đồng nghĩa với việc tỷ lệ phụ thuộc. Điều này ngụ ý rằng quốc gia liên quan sẽ phải phân bổ các nguồn lực ngày càng tăng để cung cấp thức ăn, quần áo, nhà ở và giáo dục thành phần hữu ích của dân số tiêu dùng nhưng không sản xuất hàng hóa và dịch vụ.
Thứ ba, dân số tăng nhanh có tác động nghiêm trọng đến việc cung cấp việc làm hiệu quả. Vì dân số tăng nhanh thường đi kèm với sự gia tăng tỷ lệ thuận trong cung lực lượng lao động, điều đó có nghĩa là tỷ lệ tạo việc làm phải phù hợp với tỷ lệ cung cấp lực lượng lao động. Ở châu Phi, tỷ lệ cung cấp lực lượng lao động đã vượt xa tỷ lệ tạo việc làm, có nghĩa là tỷ lệ thất nghiệp đang tăng nhanh. Nói cách khác, số người tìm việc làm tăng nhanh hơn số việc làm hiện có. Loại tình huống này đặt ra một vấn đề đe dọa cho xã hội. Khi số lượng lao động ngày càng tăng không thể tiếp cận được trong các lĩnh vực kinh tế hiện đại của các quốc gia châu Phi, người lao động bị buộc phải làm những công việc dịch vụ không mang lại hiệu quả cao hoặc quay trở lại bộ phận truyền thống với năng suất thấp và mức lương phù hợp thấp Nguồn cung lớn này với giá rẻ lao động có xu hướng kìm hãm sự thay đổi kỹ thuật và quá trình công nghiệp hóa bị chậm lại do nghèo đói hàng loạt, do đó làm giảm nhu cầu đối với hàng hóa sản xuất. Kết quả cuối cùng là tỷ lệ tiết kiệm thấp và kỹ năng lao động thấp, cả hai đều cho thấy đầy đủ sự phát triển và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên ở một số nước châu Phi. Ở các quốc gia khác, dân số ngày càng tăng sẽ vượt quá mức mà các nguồn tài nguyên tái tạo có thể được duy trì, và các cơ sở tài nguyên sẽ mất đi. Do đó, tình trạng đói nghèo lan rộng, năng suất lao động thấp, nhu cầu ngày càng tăng về lương thực và công nghiệp hóa chậm đã làm biến dạng và suy thoái thương mại quốc tế của các nước châu Phi.
Tốc độ gia tăng dân số nhanh cũng có tác động làm nảy sinh các xung đột chính trị và xã hội giữa các nhóm dân tộc, tôn giáo, ngôn ngữ và xã hội khác nhau. Khi dân số tăng nhanh, sẽ ngày càng có nhiều nhu cầu đối với các dịch vụ của chính phủ về y tế, giáo dục, phúc lợi và các chức năng khác là nguyên nhân gây ra hoặc thậm chí là yếu tố góp phần chính gây ra bạo lực xâm lược, tỷ lệ lớn thanh niên, đặc biệt là những người thất nghiệp hoặc có ít hy vọng về một tương lai khả quan, có thể hình thành lực lượng chính trị gây rối và có khả năng bùng nổ.
26
4.3.2 Khó khăn trong việc hội nhập kinh tế
Nỗ lực thực hiện hội nhập kinh tế châu Phi đang bị cản trở bởi những bất ổn của nền kinh tế toàn cầu và những thách thức từ các lĩnh vực khác nhau. Chi phí vận tải ở lục địa này hiện cao nhất trên thế giới. Theo WTO, giá cước vận tải chiếm tới 13% chi phí nhập khẩu ở châu Phi, so với 9% ở châu Á, 7,5% ở Mỹ Latinh và 5% ở các nước phương Tây. Phải mất từ 2 đến 3 tuần để một chuyến tàu từ Cộng hòa Dân chủ Congo cập cảng Durban của Nam Phi, một khoảng cách mà nếu ở châu Âu chỉ mất có 2 ngày. Việc cung cấp điện ở châu Phi không đều và thuế cao đã làm tăng chi phí sản xuất. Đó là chưa kể tới chất lượng dịch vụ y tế và giáo dục thấp, làm hạn chế nguồn nhân lực để châu Phi sử dụng một cách hiệu quả trong phát triển kinh tế.
Tuy có dấu hiệu kinh tế hồi phục và thu được kết quả tích cực về tăng trưởng kinh tế trong những năm gần đây, song châu Phi vẫn không giảm được chỉ số nghèo và tỷ lệ người thất nghiệp. Nguyên nhân là do chất lượng tăng trưởng của châu Phi chưa cao. Thương mại giữa các nước châu Phi với nhau cũng rất hạn chế nên không thể đa dạng hóa các nền kinh tế của châu lục. Các thống kê của Ngân hàng Phát triển châu Phi cho thấy, chỉ khoảng 10-12% tổng kim ngạch thương mại của châu Phi là thương mại nội khối. Điều này cho thấy châu Phi có mức trao đổi buôn bán giữa các nước trong khu vực thấp nhất thế giới. Thương mại giữa các nước ở Bắc Mỹ là 40%, trong khi của Tây Âu là 60%. 4.3.3 Các khó khăn khác
Châu Phi xuất khẩu quá nhiều nguyên liệu thô, khiến cho tình trạng xuất khẩu đạt cao nhưng lại tác động không nhiều tới việc làm, tiền lương và đóng góp rất nhỏ vào việc giảm nghèo, thiết lập dịch vụ cơ bản tại châu Phi. Ngoài ra, những thách thức đến với các nền kinh tế châu Phi còn xuất phát từ các khu vực khác nhau. Các nước châu Phi có trình độ kinh tế khác nhau nên thu nhập tính theo đầu người dao động trong khoảng 330 USD/người ở Cộng hòa dân chủ Congo đến 15.000 USD ở Botswana, trong khi chỉ riêng Nam Phi đã tập trung tới 60% hoạt động đầu tư chứng khoán. Bên cạnh các yếu tố liên quan trực tiếp tới việc hội nhập