Bảng 2.4. Tổng hợp số liệu nữ cán bộ, công chức được cử đào tạo

chế Số CBCC nữ Trên Đại học ĐH chuyên môn QL NN LLCT TC CC

1 Văn phòng Quận ủy 11 4 1 4 4 2 2

2 Ban Tổ chức Quận ủy 7 3 2 3 3 1 2

3 Ủy ban Kiểm tra Quận

ủy 7 4 2 4 4 3 1

4 Ban Tuyên giáo Quận

ủy 6 3 1 3 3 2 1

5 Ban Dân vận Quận ủy 7 2 0 2 2 1 1

6 Ủy ban Mặt trận Tổ

quốc 10 3 0 3 3 2 1

7 Đoàn TNCS Hồ Chí

Minh 25 17 2 17 17 15 2

8 Hội Liên hiệp Phụ nữ 9 9 1 9 9 6 3

9 Hội Nông dân 4 1 0 1 1 0 1

10 Hội Cựu Chiến binh 5 1 0 1 1 1 0

Số

TT Tên cơ quan, đơn vị

Tổng biên chế Số CBCC nữ Trên Đại học ĐH chuyên môn QL NN LLCT TC CC 12 Phòng Nội vụ 16 7 2 7 7 5 2 13 Thanh tra 8 2 0 2 2 2 0 14 Phòng Tư pháp 11 7 2 7 7 6 3

15 Phòng Tài chính - Kế hoạch và Đầu tư 15 11 2 11 11 9 2

16 Phòng Kinh tế 8 4 0 4 4 3 1

17 Phòng Giáo dục và Đào

tạo 17 11 2 11 11 8 3

18 Phòng Văn hóa và

Thông tin 8 5 1 5 5 4 1

19 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội 15 9 1 9 9 8 1

20 Phòng Y tế 9 6 1 6 6 5 1

21 Phòng Quản lý đô thị 57 13 3 13 13 12 1

22 Phòng Tài nguyên và Môi trường 24 10 1 10 10 9 0

Tổng cộng:

310 150 26 150 150 118 32 Tỷ lệ

% 48,4 17,33 100 100 78,67 21,33

Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ Quận 12, năm 2021.

Bảng số liệu trên cho thấy cán bộ, công chức nữ Quận 12 đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước và Lý luận chính trị. Từ số liệu thống kê, qua công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, hiện nay Quận 12 đảm bảo 100% cán bộ, công chức nữ được bồi dưỡng trình độ quản lý Nhà nước theo ngạch (chuyên viên, cán sự) và đạt trình độ Đại học chuyên môn theo tiêu chuẩn vị trí việc làm; đồng thời, cán bộ, công chức nữ được cử tham gia các lớp về trình độ Lý luận chính trị có 32/150 cán bộ, công chức nữ (tỷ lệ 21,33%) có trình độ Cao cấp Lý luận

chính trị và 118/150 cán bộ, công chức nữ (tỷ lệ 78,67%) có trình độ Trung cấp Lý luận chính trị.

Ngoài ra, số lượng cán bộ, công chức nữ có trình độ trên đại học với 26/310 người (tỷ lệ 17,33%); hầu hết là cán bộ công nữ có trình độ trên đại học được quy hoạch tạo nguồn cán bộ lãnh đạo quản lý của Quận 12, giai đoạn 2020 - 2025.

Bảng 2.3 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ

Số TT

Tên cơ quan, đơn vị Tổng biên chế Số CBCC nữ Tin học Ngoại ngữ A (Căn bản) B trở lên A (A1) B (A2) trở lên

1 Văn phòng Quận ủy 11 4 4 0 0 4

2 Ban Tổ chức Quận

ủy 7 3 3 0 0 3

3 Ủy ban Kiểm tra

Quận ủy 7 4 3 1 0 4

4 Ban Tuyên giáo Quận ủy 6 3 3 0 0 3

5 Ban Dân vận Quận

ủy 7 2 2 0 0 2

6 Ủy ban Mặt trận Tổ

quốc 10 3 3 0 1 2

7 Đoàn TNCS Hồ Chí

Minh 25 17 15 2 0 17

8 Hội Liên hiệp Phụ

nữ 9 9 9 0 0 9

9 Hội Nông dân 4 1 1 0 0 1

10 Hội Cựu Chiến binh 5 1 1 0 0 1

11 Văn phòng UBND 31 18 16 2 4 14

12 Phòng Nội vụ 16 7 6 1 0 7

13 Thanh tra 8 2 2 0 0 2

Số TT

Tên cơ quan, đơn vị Tổng biên chế Số CBCC nữ Tin học Ngoại ngữ A (Căn bản) B trở lên A (A1) B (A2) trở lên

15 Phòng Tài chính - Kế hoạch và Đầu tư 15 11 6 5 2 9

16 Phòng Kinh tế 8 4 2 2 0 4 17 Phòng Giáo dục và Đào tạo 17 11 8 3 0 11 18 Phòng Văn hóa và Thông tin 8 5 5 0 0 5 19 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội 15 9 9 0 0 9 20 Phòng Y tế 9 6 6 0 0 6 21 Phòng Quản lý đô thị 57 13 5 8 1 12

22 Phòng Tài nguyên và Môi trường 24 10 4 6 0 10

Tổng cộng:

310 150 120 30 8 142

Tỷ lệ

% 48,4 80,00 20,00 5,33 94,67

Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ Quận 12, năm 2021.

Về trình độ tin học và ngoại ngữ là điều kiện hỗ trợ cho tiêu chuẩn của cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ. Qua thống kê, cho thấy 100% CBCC nữ Quận 12 có trình độ Tin học căn bản (chứng chỉ A) trở lên, đảm bảo yêu cầu thao tác trên máy tính, phục vụ tốt cho công việc; đồng thời, hầu hết CBCC nữ Quận 12 có trình độ ngoại ngữ là tiếng Anh và đạt trình độ B (A2) với 142/150 người, tỷ lệ 94,67%; còn lại 08 người chỉ có trình độ ngoại ngữ A tiếng Anh nhưng không chuẩn hóa do độ tuổi chuẩn bị nghỉ hưu. Tuy nhiên, hiện nay quy định về trình độ tin học và ngoại ngữ không còn bắt buộc đối với cán bộ, công chức, chỉ yêu cầu đáp ứng sử dụng thành thạo theo vị trí việc làm được phân công.

* Về bồi dưỡng và đào tạo, quy hoạch

Quận ủy, HĐND, UBND Quận 12 quán triệt sâu sắc các chủ trương, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nắm bắt rõ mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng của chính sách đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn quận. UBND Quận đã chủ động ban hành các kế hoạch định kỳ hằng năm về đào tạo, bồi dưỡng theo chuẩn ngạch công chức, lãnh đạo, quản lý, tin học, ngoại ngữ,... với các nội dung cụ thể trong triển khai thực hiện. Ngoài ra, còn có sự phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cá nhân, tổ chức trong triển khai thực hiện chính sách, xác định rõ thời điểm triển khai thực hiện và thời gian hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch đã ban hành, quy định kế hoạch kiểm tra đôn đốc và những nội quy quy chế đồng thời quy định mức kinh phí hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng khuyến khích cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bổi dưỡng.

Song song với việc lập kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền Quận 12 cũng rất chú trọng đến công tác phổ biến tuyên truyền chính sách (một trong những yêu cầu công tác lập kế hoạch thực hiện), nhằm đưa chính sách được phổ biến một cách rộng rãi nhất đến cơ quan, đơn vị.

Nhằm triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạt hiệu quả cao, việc phân công, phối hợp thực hiện theo kế hoạch đã được lãnh đạo quận rất chú trọng.

Phòng Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Quận ủy tham mưu với UBND quận cử cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo bồi dưỡng khi có thông báo. Theo dõi, kiểm tra đôn đốc các đơn vị trong quận chọn, cử cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo quy định, báo cáo kết quả đào tạo với Sở Nội vụ. Quận ủy và UBND Quận 12.

Phòng Tài chính Kế hoạch và Đầu tư quận trên cơ sở các văn bản hướng dẫn việc sử dụng kinh phí đào tạo bồi dưỡng, hỗ trợ kinh phí kịp thời cho cán

bộ, công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Hướng dẫn các đơn vị quyết toán kinh phí đào tạo bồi dưỡng theo quy định của Luật Ngân sách.

Để thực hiện tốt chính sách về đào tạo bồi dưỡng, Quận ủy, UBND Quận đã chủ động theo kế hoạch, mục tiêu đã đề ra, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng từng năm, từng giai đoạn đối với cán bộ, công chức, cụ thể các lớp dành cho từng đối tượng theo nhu cầu của từng đơn vị.

Trong thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng là mục tiêu hàng đầu trong hệ thống chính trị của quận, luôn được Quận ủy, UBND quận quan tâm tạo điều kiện chọn, cử cán bộ, công chức gia các khóa đào tạo bồi dưỡng nhằm bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, công chức đang công tác ở những lĩnh vực liên quan từ nguồn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng hằng năm của quận; cụ thể trong giai đoạn 5 năm (2016 - 2020) theo nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ Quận:

- Đào tạo bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị: Trên cơ sở chiêu sinh của

Học viện Chính trị Quốc gia, căn cứ tiêu chuẩn và điều kiện nhập học, Quận ủy cử cán bộ học cử nhân chính trị các chuyên ngành cho 34 người (trong đó có 12 nữ); cao cấp Lý luận chính trị (lớp hoàn chỉnh) cho 46 người (trong đó có 19 nữ); mở 05 lớp Trung cấp Lý luận chính trị tại Trung tâm bồi dưỡng Chính trị Quận 12 cho 300 cán bộ, công chức (trong đó có 152 nữ). Đến nay, Quận 12 đảm bảo 25/25 (100%) cán bộ lãnh đạo quản lý là nữ có trình độ Cao cấp Lý luận chính trị.

- Đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn: Cử đi học các lớp sau đại học

cho 25 người là cán bộ lãnh đạo quản lý và lớp Đại học Luật văn bằng 2 cho 18 người là nguồn quy hoạch cán bộ (trong đó có 09 nữ) với mức hỗ trợ 100% chi phí tài liệu và 50% học phí được chi từ ngân sách của Quận. Đến nay, Quận 12 đảm bảo 25/25 (100%) cán bộ lãnh đạo quản lý là nữ có trình độ đại học chuyên môn.

- Đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước: Cử tham gia bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên chính chính cho 95 người(trong đó có 25 nữ), ngạch chuyên viên cho 175 người và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý cấp phòng cho 137 người (trong đó có 92 nữ).

Ngoài ra, Ban Tổ chức Quận ủy và phòng Nội vụ chủ động tham mưu thực hiện chính sách đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức đối với những nội dung nhằm bổ sung, cập nhật các kiến thức, kỹ năng cũng như chuẩn hóa cán bộ công chức như: Sơ cấp, Trung cấp Lý luận chính trị, bồi dưỡng kỹ năng tác nghiệp và đạo đức công vụ, như bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, các lớp kỹ năng giao tiếp ứng xử, …

Bảng 2.4. Tổng hợp số liệu nữ cán bộ, công chức được cử đào tạo Số

TT

Cơ quan, đơn vị

Nữ CBCC/tổng số CBCC được cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng

Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Khối Đảng 9/29 11/25 7/70 9/26 11/24 31,3% 44,0% 35,0% 34,6% 45,8% 2 Khối Đoàn thể 6/9 2/6 8/10 5/7 12/14 66,7% 33,3% 80,0% 71,4% 85,7% 3 Khối Chính quyền 53/180 41/143 61/135 69/165 75/148 29,4% 28,7% 45,2% 41,8% 50,7% Tổng cộng: 68/218 54/174 76/165 83/198 98/186 31,2% 31,0% 46,1% 41,9% 52,69%

Nguồn: Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020

Qua 5 năm, số cán bộ, công chức nữ được cử đào tạo, tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn tăng, nhất là cán bộ, công chức nữ khối Đoàn thể với 85%, sau đó là khối chính quyền với 50,7%, do yêu cầu nhiệm vụ, các chủ trương chính sách mới ban hành và số lượng cán bộ, công chức có sự thay đổi

nên việc cập nhật, bồi dưỡng đào tạo chuyên môn là cần thiết. Đồng thời, cán bộ, công chức khối mặt trận - đoàn thể thường xuyên làm nhiệm vụ vận động nhân dân và công chức khối chính quyền trực tiếp tiếp xúc người dân nhiều hơn, việc cập nhật kiến thức thông qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cũng như lý luận chính trị vững vàng để đủ am hiểu và nhận thức về quyền lợi hợp pháp và chính đáng của người dân, cũng là đảm bảo thực thi nhiệm vụ đúng quy định.

* Chính sách về lương, phụ cấp

Thông qua Ban Tổ chức Quận ủy và phòng Nội vụ Quận 12, áp dụng chế độ lương và phụ cấp đối với cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức nữ đúng quy định; đảm bảo chế độ nâng lương theo niên hạn và nâng lương trước niên hạn cho cán bộ công chức.

- Về nâng lương thường xuyên theo niên hạn, cứ 03 năm tăng một bậc

với hệ số tăng 0,33 lần mức lương cơ sở đối với ngạch chuyên viên; 02 năm tăng một bậc với hệ số 0,22 lần mức lương cơ sở đối với ngạch cán sự. Hiện nay 100% cán bộ, công chức nữ công tác tại Quận 12 đều có ngạch công chức chuyên viên, loại A1.

- Về nâng lương trước niên hạn đối với cán bộ, công chức nữ thuộc khối

Đảng - Đoàn thể thì tăng trước niên hạn thời gian 06 tháng khi cán bộ, công chức được công nhận "Chiến sỹ thi đua cơ sở" hoặc được UBND Thành phố tặng Bằng khen và nâng lương trước niên hạn thời gian 12 tháng khi cán bộ, công chức được công nhân danh hiệu "Chiến sỹ thi đua Thành phố" theo Hướng dẫn số 03-HD/BTCTU ngày 19/10/2007 của Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị thuộc khối đảng, mặt trận và đoàn thể thành phố.

Tuy nhiên, đối với khối chính quyền, khi cán bộ, công chức được công nhận "Chiến sỹ thi đua Thành phố" hoặc được UBND Thành phố tặng Bằng

khen thì được nâng lương trước niên hạn thời gian 12 tháng theo Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Như vậy, có sự khác nhau về thành tích và thời gian xét nâng lương trước niên hạn đối với cán bộ, công chức khối Đảng - Đoàn thể (các cơ quan tham mưu giúp việc Quận ủy, Mặt trận và các tổ chức chính ttrị - xã hội) và khối Chính quyền (các phòng ban chuyên môn thuộc quận).

Cùng với chế độ nâng lương trước niên hạn, chế độ kéo dài thời gian nâng lương định kỳ cũng được quy định tại Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; kéo dài 12 tháng (một năm) đối với cán bộ bị kỷ luật cách chức; công chức bị kỷ luật giáng chức hoặc cách chức. Kéo dài 06 (sáu) tháng đối với cán bộ, công chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo hoặc cán bộ, công chức bị đánh giá "Không hoàn thành nhiệm vụ" được giao hằng năm.

- Ngoài ra, đối với cán bộ, công chức nữ công tác tại các cơ quan tham mưu giúp việc Quận ủy (công chức Đảng) được hưởng thêm phụ cấp từ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, nhưng cán bộ công chức công tác tại UB MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội (công chức Đoàn thể) và cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận (công chức hành chính) không có.

- Đồng thời, từ năm 2018, cán bộ, công chức công tác tại các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc thành phố Hồ Chí Minh được hưởng thêm thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 27/11/2017 của Quốc hội khóa XIV về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù thành phố Hồ Chí Minh, theo đó HĐND thành phố Hồ Chí Minh có Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16/3/2018 về Quy định chi

thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do Thành phố quản lý với mức tăng thêm thu nhập

- Năm 2018: Hệ số điều chỉnh tăng thu nhập để thực hiện cơ chế đặc thù tại từng đơn vị tối đa là 0,6 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ.

- Năm 2019: Hệ số điều chỉnh tăng thu nhập để thực hiện cơ chế đặc thù tại từng đơn vị tối đa là 1,2 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ.