Trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện chính sách xây dựng NTM diễn ra trên cả nước và đã ghi nhận những kết quả tích cực tại nhiều địa phương. Ví
20
dụ, tại xã Quảng Phong, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hòa, mặc dù là xã thuần nông, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, nhưng với quyết tâm chung sức đồng lòng, xã Quảng Phong đã ngày một “thay da, đổi thịt” là xã đạt chuẩn nông thôn mới. Hay tại xã Thanh Mai, huyện Quốc Oai, Hà Nội đã hoàn thành xây dựng nông thôn mới, nhờ đó, diện mạo nông thôn của xã thay đổi, đường làng, ngõ xóm mở rộng khang trang, sạch đẹp, nhiều công trình phúc lợi được đầu tư, góp phần nâng cao đời sống người dân. Đặc biệt, nhờ dồn điền đổi thửa đã hình thành vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, mang lại hiệu quả kinh tế.
Tại tỉnh Đắk Nông, hiện nay đã có 22 xã được công nhận đạt chuẩn NTM, trong đó, 3 xã Đắk Nia, Quảng Thành và Đắk R'moan trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa đã được đầu tư xây dựng về thủy lợi, giao thông, hệ thống điện, trường học, y tế, vệ sinh môi trường, nước sạch,… đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng lên. Hay tại xã Nam Dong (huyện Cư Jút, Đắk Nông) đạt chuẩn NTM năm 2018, mới đây đã được công nhận là đô thị loại 5. Có được sự thành công như vậy, là nhờ sự kịp thời trong chỉ đạo, điều hành của Đảng ủy, UBND các xã; hiệu quả của công tác tuyên tuyền, phổ viến chính sách đến người dân và dự đồng tình, ủng hộ của người dân. Sự thành công của những mô hình xây dựng NTM tại các địa phương nói trên sẽ là những bài học kinh nghiệm quý cho quá trình thực hiện chính sách xây dựng NTM tại xã Quảng Sơn, huyện Đắk Gong, tỉnh Đắk Nông hiện nay.
Từ việc nghiên cứu một số công trình về xây dựng NTM tại các địa phương trong các nước nói chung và tại tỉnh Đắk Nông nói riêng, luận văn rút ra một số kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện chính sách xây dựng NTM tại xã Quảng Sơn, huyện Đắk Gong, tỉnh Đắk Nông như sau:
Thứ nhất: Các cấp ủy đảng, chính quyền, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và các địa phương phải đặt mục tiêu về thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới với một quyết tâm chính trị cao; các cơ quan, đơn vị phải có kế hoạch cụ thể, chủ động, sáng tạo, sâu sát nhất là phải phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các cấp.
21
Thứ hai: Cần đẩy mạnh công tác tổ chức vận động, tuyên tuyền, phổ biến về mục tiêu, ý nghĩa của chính sách xây dựng NTM tới đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành và toàn thể nhân dân. Đặc biệt, cần xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn và nghĩa vụ của các chủ thể thực thi chính sách xây dựng NTM. Qúa trình thực hiện chính sách xây dựng NTM cần tiến hành một cách công khai, minh bạch, đúng quy trình và quy định của pháp luật. Đồng thời, trong thực hiện chính sách phải luôn thực hiện nghiêm quy chế dân chủ cơ sở, phải được sự thống nhất, đồng tình, ủng hộ của người dân; phát huy được vai trò giám sát, phản biện của người dân đối với thực hiện chính sách xây dựng NTM. Phải xác định rõ mục tiêu của xây dựng NTM không chỉ là xây dựng, phát triển và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, mà quan trọng là phải tạo được sự chuyển biến tích cực trong tư duy, nhận thức của mỗi người dân theo hướng vừa hiện đại, văn minh, vừa mang đậm những nét văn hóa bản sắc của dân tộc, của địa phương.
Thứ ba: Vai trò của cán bộ chủ chốt là hết sức quan trọng, nhất là trong công tác luân chuyển và bố trí cán bộ chủ chốt ở cơ sở. Thực tiễn triển khai trong thời gian qua cho thấy, ở nơi nào người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể thực sự quan tâm vào cuộc thường xuyên, quyết liệt và bố trí đầy đủ cán bộ tham mưu thực hiện Chương trình thì kết quả xây dựng NTM ở nơi đó sẽ có sự chuyển biến mạnh cả về chất lượng và số lượng.
Thứ tư: Cần có cơ chế, chính sách mạnh mẽ, sát thực tế để người dân thực sự làm chủ thể, phát huy vai trò tích cực của các thôn, bon, buôn trong xây dựng NTM là yếu tố quyết định thành công của Chương trình, nhất là các chính sách đặc thù đối với các xã, thôn, bon buôn vùng đặc biệt khó khăn và vùng biên giới và các xã trong kế hoạch phấn đấu đạt chuẩn.
Thứ năm: Phải xác định rõ, xây dựng NTM là công việc chung của cả hệ thống chính trị và là quá trình diễn ra liên tục, lâu dài, là quá trình có điểm khởi đầu nhưng không có điểm kết thúc. Xây dựng NTM là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, bởi xây dựng NTM chính là thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, từng bước xây dựng xã hội nông thôn hiện đại, văn minh,
22
thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Do đó, trong thực hiện chính sách xây dựng NTM tránh chủ quan, nôn nóng, đòi hỏi phải có lộ trình, kế hoạch phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương.
Thứ sáu: Chú trọng công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách xây dựng NTM để có những sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn địa phương. Có thể thấy, công tác kiểm tra, đôn đốc đã góp phần không nhỏ vào thành công của xây dựng NTM. Thông qua kiểm tra, giám sát sẽ kịp thời phát hiện những bất cập, vướng mắc, từ đó sẽ có hướng điều chỉnh phù hợp; đồng thời, thông qua kiểm tra để kịp thời khen thưởng, khích lệ, động viên những địa phương, cá nhân, tổ chức thực hiện tốt, hiệu quả chính sách xây dựng NTM.
Thứ bảy: Đảng bộ xã Quảng Sơn cần phải thể hiện quyết tâm chính trị cao trong tổ chức thực hiện chính sách xây dựng NTM. Phải phát huy tính năng động, sáng tạo trong vận dụng những mô hình NTM thành công trong cả nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của xã. Đồng thời, phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của xây dựng NTM, xây dựng sự đồng thuận cao trong nhân dân.
Tiểu kết chương 1
Chương 1 của luận văn đã tập trung nghiên cứu và hệ thống hóa được những vấn đề chung về nông thôn, nông thôn mới, các tiêu chí và nội dung của NTM, về các nguyên tắc tổ chức thực hiện chính sách xây dựng NTM; các bước tổ chức thực hiện và các yếu tố tác động tới quá trình thực hiện chính sách xây dựng NTM. Chương 1 cũng đã rút ra được những bài học kinh nghiệm từ việc nghiên cứu những mô hình NTM điển hình tại các địa phương trong cả nước. Đây là những cơ sở lý luận để đảng bộ xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông có thể nghiên cứu, xem xét để đề ra chủ trương, biện pháp xây dựng NTM.
23
Chương 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG SƠN,
HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG