Giai đoạn 2010 – 2015: là một địa bàn trọng điểm, có diện tích tự nhiên
rộng lớn, huyện Krông Pắk tỉnh Đắk Lắk gồm 15 xã và 1 thị trấn, cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 75%, công nghiệp chiếm 18%, thương mại dịch vụ 7%, thu nhập bình quân đầu người 18 triệu đồng/người/năm. Toàn huyện chưa có xã nào đạt nông thôn mới.
Giai đoạn 2015 – 2020: Tính đến tháng 9/2015, toàn huyện có 2 xã đạt 19
tiêu chí và được công nhận là xã đạt chuẩn Nông thôn mới (xã Ea Kly và Hòa Đông), 1 xã đạt 15 tiêu chí (xã Ea Kuăng), 1 xã đạt 13 tiêu chí (xã Hòa An), 2 xã đạt 12 tiêu chí (xã Tân Tiến, Ea Phê), 1 xã đạt 11 tiêu chí (xã Ea Kênh); 1 xã đạt 10 tiêu chí (xã Ea Yông); 7 xã đạt từ 5 đến 9 tiêu chí (gồm các xã Krông Buk, Ea Knuếc, Ea Hiu, Hòa Tiến, Vụ Bổn, Ea Uy, Ea Yiêng). Không còn xã khó khăn đạt dưới 5 tiêu chí.
Đến cuối năm 2020, theo thẩm định của UBND tỉnh Đắk Lắk, toàn huyện Krông Pắc hiện có 12/15 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 80% tổng số xã trên địa bàn huyện; số tiêu chí bình quân đạt 17,7 tiêu chí/xã; không còn xã đạt dưới 5 tiêu chí.
42
Với những nền tảng cơ bản từ hệ thống chính trị đến thực tiễn tổ chức, kết nối sản xuất, những mô hình kinh tế tiếp tục được củng cố, đời sống của người dân trên địa bàn huyện Krông Pắc ngày càng phát triển. Năm 2020, thu nhập bình quân của người dân đạt gần 41 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ người dân khu vực nông thôn tham gia bảo hiểm y tế đạt gần 82%; gần 93,5% dân số được sử dụng nước sạch; 48% lao động qua đào tạo, 40% lao động qua đào tạo nghề.
Cũng từ sự đồng thuận của người dân, toàn huyện đã làm mới, nâng cấp được 659km đường giao thông nông thôn; tu sửa, cải tạo 192km đường dây điện, 24 trạm biến áp, lắp đặt 184km đường điện chiếu sáng công cộng; sửa chữa, nâng cấp 36 công trình thủy lợi; kiên cố hóa được 48km kênh mương nội đồng…
Tổng huy động vốn xây dựng chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2019 của huyện Krông Pắc đạt trên 5.710 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ trực tiếp gần 177 tỷ đồng, vốn lồng ghép từ các chương trình và dự án khác gần 384 tỷ đồng, vốn tín dụng 4.532 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp 46 tỷ đồng, huy động từ người dân 572 tỷ đồng.
Một số dự án liên kết trọng điểm đang trở thành kim chỉ nam cho hoạt động kinh tế - xã hội, nằm trong kế hoạch của chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chuẩn nông thôn mới của huyện Krông Pắc, trong đó khu vực kinh tế hợp tác có vai trò quan trọng, như Dự án sản xuất, chế biến tinh dầu sả tại HTX Dịch vụ nông nghiệp Ea Yiêng; Dự án phát triển sầu riêng theo hướng bền vững tại HTX Bơ, Sầu riêng xanh; Dự án chế biến cà phê ướt tại HTX Dịch vụ nông nghiệp Thăng Tiến…
Điển hình như HTX Dịch vụ nông nghiệp Ea Yiêng của huyện Krông Pắc với việc giúp người dân thay đổi tư duy làm nông nghiệp từ chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vươn lên thoát nghèo và hướng tới làm giàu. Sau khi tìm hiểu, nhận thấy xã Ea Tir (huyện Ea H’leo) có thổ nhưỡng tương tự đã thành công khi đưa giống sả đỏ Java (loại sả chuyên lấy lá để chưng cất tinh dầu) vào trồng, ông đã tự bỏ chi phí, tổ chức cho gần 20 người dân trong vùng đến Ea Tir tham quan, học hỏi kinh nghiệm trồng sả. Tháng 9/2018, HTX Ea Yiêng đã bắt tay vào trồng sả trên diện tích 8ha, với 7 hộ tham gia. Sau 3 tháng, HTX thu hoạch lứa lá đầu tiên. Lá sả sau khi thu hái
43
được chưng cất thành tinh dầu thô để bán cho HTX Sản xuất và chế biến tinh dầu sả Tân Trào (xã Ea Tir, huyện Ea H'leo).
Chính vì nhận thức rõ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, những năm qua, các cấp uỷ đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể của huyện đã tích cực triển khai kế hoạch, biện pháp thiết thực, đưa các chủ trương, chính sách, nội dung xây dựng nông thôn mới vào thực tiễn, được đông đảo nhân dân góp sức thực hiện và đã đạt nhiều kết quả quan trọng; tạo chuyển biến trong phát triển nông nghiệp, bộ mặt nông thôn được đổi mới, đời sống nhân dân các dân tộc từng bước được nâng lên.
Huyện ủy Krông Pắc đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/HU, ngày 1-4-2015“về
xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015-2020 và định hướng đến năm 2025”.
Qua 10 năm triển khai xây dựng nông thôn mới, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ hơn và từng bước hiện đại; có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các loại hình tổ chức sản xuất phát triển hợp lý, xã hội nông thôn ổn định, an ninh chính trị được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên; việc học hành, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, phục vụ các nhu cầu về sản xuất và sinh hoạt của cộng đồng dân cư nông thôn tốt hơn, bộ mặt nông thôn đổi thay đáng kể. Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ với nhiều nội dung, biện pháp phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng được mong muốn, nguyện vọng của nhiều tầng lớp nhân dân. Kết quả cụ thể từng tiêu chí như sau:
Tiêu chí 1: Quy hoạch
Lập quy hoạch: Trong xây dựng nông thôn mới thì Quy hoạch chính là nhiệm vụ hết sức quan trọng, Quy hoạch nông thôn mới là việc bố trí, sắp xếp hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và các khu chức năng, theo tiêu chuẩn nông thôn mới do Nhà nước ban hành phù hợp với điều kiện của mỗi địa phương. Tháng 10/2020, 16/16 xã trên địa bàn huyện đã hoàn thành xong việc lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, quy hoạch sản xuất, quy hoạch sử dụng đất, đạt tỷ lệ 100%.Các xã đều thực hiện công tác quy hoạch của theo đúng quy định của Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.
44
Lập đề án: Năm 2015, 15/15 xã đã hoàn thành việc lập đề án xây dựng nông
thôn mới. Dựa trên cơ sở đề án của các xã Ủy ban nhân dân huyện Krông Pắc đã ban hành Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 01/ 02/2015 về phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015 - 2020, định hướng đên năm 2025 của huyện. Căn cứ vào Đề án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, các cơ quan, ban, ngành chức năng của huyện đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của mình.
Cho tới năm 2020, 100% các xã trong huyện đạt tiêu chí số 1 - Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
Tiêu chí 2: Giao thông
Hệ thống giao thông là điều kiện quan trọng và cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện, là yếu tố để việc giao thương được diễn ra suôn sẻ. Giai đoạn 2015 - 2020, huyện Krông Pắc đã thường xuyên quan tâm, chú trọng công tác đầu tư và huy động các nguồn lực để cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, xây mới hệ thống đường giao thông, đảm bảo giao thương, phát triển kinh tế, phục vụ sản xuất và đi lại cho nhân dân. Kết quả cụ thể tính đến năm 2020 như sau:
Đường tỉnh lộ được nhựa hóa, bê tông hóa đạt 95,15%. Đường huyện được nhựa hóa, bê tông hóa đạt 100%. Đường xã, liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa đạt 80,5%.
Đường liên thôn, đường làng ngõ xóm được nhựa hóa, bê tông hóa đạt 80,82%. Cho đến tháng 12/2020 đã có 10/15 xã trên địa bàn huyện đạt tiêu chí số 2 - Giao thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 6,66%.
Tiêu chí 3: Thủy lợi
Trong quá trình sản xuất nông nghiệp thì xây dựng, phát triển, duy tu và bảo dưỡng các công trình thủy lợi có vai trò quyết định.Thực tế trong giai đoạn 2015 – 2020 UBND huyện Krông Pắc và UBND các xã trên địa bàn huyện thường xuyên chỉ đạo nhân dân địa phương thường xuyên chủ động nạo vết vét kênh mương. Trên địa toàn huyện có tổng cộng 54 công trình thủy lợi, với tổng chiều dài là 90,5 km, trong đó số kênh mương đã được kiên cố hóa là 60 km, đạt 68,7%, đảm bảo tưới
45
tiêu cho 80% diện tích cây trồng trên địa bàn toàn huyện.
Tính đến 2020, đã có 10/15 xã đạt tiêu chí số 3 - Thủy lợi theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 66,66%.
Tiêu chí 4: Điện
UBND huyện đã cùng với ngành điện lực của địa phương đã tập trung đầu tư mua thiết bị, sửa chữa và thay thế mới các công trình, thiết bị, trạm biến áp, đường dây, vật tư về điện, chính vì thế đã giúp nâng cao tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện lưới. Đến nay đã có 20.546/20.656 hộ được sử dụng điện lưới quốc gia đạt 99,6%, tỷ lệ thôn, buôn có điện đạt 100%.
Tính đến năm 2020, có 13/15 xã đạt tiêu chí số 4 - Điện theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 86,66%.
Tiêu chí 5: Trường học
Huyện Krông Pắc có 78 đơn vị trường học, với tổng số học sinh năm học 2019 2020 là 20.42 học sinh. Tỷ lệ thôn, buôn có lớp mẫu giáo đạt 100%, vận động trẻ em độ tuổi từ 03 - 05 tuổi đến lớp đạt 95,6%, trong đó tỷ lệ trẻ 05 tuổi đến lớp đạt 100%, tỷ lệ trẻ em 05 tuổi đi học cả ngày đạt 100%, tỷ lệ trường tiểu học có phòng và giảng dạy môn tin học đạt 100%, tỷ lệ xã được công nhận phổ cập giáo dục mầm non đạt 100%, tỷ lệ phòng học được kiên cố hóa và bán kiên cố hóa đạt 100%; tỷ lệ học sinh trung học cơ sở trong độ tuổi đến lớp đạt 98,19%, tỷ lệ xã có trường trung học cơ sở đạt 100%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông trong độ tuổi đến lớp đạt 89%; Tổng số cán bộ giáo viên trên địa bàn huyện tính đến năm 2020 có 1.612 người, trong đó, 100% giáo viên có trình độ đạt chuẩn, và trên chuẩn theo quy định của Bộ Giáo dục.
Tính đến năm 2020 có 14/15 xã đạt tiêu chí số 5 - Trường học theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 93,33%.
Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa
Trên địa bàn toàn huyện, tuy đã được quy hoạch, bố trí sắp xếp các khu đất để xây dựng Nhà văn hóa, khu thể thao. Tuy nhiên, hiện nay một số xã vẫn chưa
46
xây dựng được Nhà văn hóa, khu thể thao do nhiều yếu tố mà phần lớn là do chưa có nguồn vốn đầu tư xây dựng. Một số xã đã xây dựng tuy nhiên vẫn còn nhiều bất cập trong việc áp dụng thiết kế mẫu vào từng địa phương và trong việc vận dụng hết công năng của Nhà văn hóa xã.
Tính đến năm 2020 trên địa bàn toàn huyện có 10/15xã đạt chí số 6 -Cơ sở vật chất văn hóa theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới chiến 66,66%
Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn
Huyện Krông Pắc hiện nay có rất nhiều chợ, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng bách hóa ... để phục vụ nhu cầu mua sắm phục vụ đời sống cho người dân, cụ thể hiện nay đã có 12/15 xã đã có chợ nông thôn, tuy nhiên, trên thực tế các chợ vẫn chưa phát huy được chức năng, vai trò của nó, xây dựng chợ nhưng tình trạng người dân đa số tập trung mua bán nhỏ lẽ tại các tuyến đường trung tâm, nơi đông người qua lại tại các xã là chủ yếu điều này đã làm ảnh hưởng rất lớn tới trật tự an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội cũng như vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm vì các cơ quan chức năng khó quản lý. Mặc dù chính quyền các xã đã có sự mạnh tay ra quân lập lại trật tự, tuy nhiên đa số ý thức của người dân vẫn chưa chấp hành. Nguyên nhân trên là do cách bố trí chợ xa khu trung tâm xã, bên cạnh đó tình trạng phân bố dân cư không tập trung, dẫn đến người dân không mặn mà tập trung giao thương tại các chợ đã được quy hoạch.
Cho đến năm 2020, đã có 11/15 xã đạt tiêu chí số 7 - Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 73,33%.
Tiêu chí 8: Thông tin và truyền thông
Toàn huyện Krông Pắc có 15/15 xã đã có điểm bưu điện xã, phục vụ bưu chính; 100% các xã được lắp đặt dịch vụ Internet, viễn thông; 15/15 xã có Đài truyền thanh cấp xã. Hệ thống loa truyền thanh cấp xã là công cụ đắc lực để truyền tải và làm tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, đưởng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Tính tới năm 2020, đã có 15/15 xã đạt tiêu chí số 8 - Thông tin và Truyền thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 100%.
47
Tiêu chí 9: Nhà ở dân cư
Căn cứ Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 2), với mục tiêu thực hiện hỗ trợ nhà ở cho khoảng 300 hộ nghèo khu vực nông thôn (theo báo cáo rà soát của các xã ), đảm bảo có nhà ở an toàn, ổn định, từng bước nâng cao mức sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững.
Cho đến nay, đã có 268/ 300 hộ được hỗ trợ nhà ở đạt 89,33%; Số lượng nhà ở dân cư nông thôn kiên cố đạt 89%, nhà ở đơn sơ chiếm 11%.
Đến năm 2020, đã có 12/15 xã đạt tiêu chí số 9 - Nhà ở dân cư theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 80%.
Tiêu chí 10: Thu nhập
So với năm 2015, hiện nay đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn huyện ngày càng được nâng cao, chất lượng cuộc sống ngày càng được cải thiện, đạt được kết quả nêu trên ngoài việc cấp ủy Đảng, chính quyền thường xuyên quan tâm, chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tổ chức lại sản xuất và tạo điều kiện về mọi mặt cho người dân thì một phần là do sự nỗ lực, ý chí vượt qua khó khăn của nhân dân trên địa bàn toàn huyện, là sự hỗ trợ của mô hình thực hiện tốt việc liên kết "4 nhà" trong sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm từ nông nghiệp.
Thực hiện Nghị quyết số 13 ngày 2-1-2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy đã đề ra những chủ trương, biện pháp cụ thể, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành, đoàn thể triển khai thực hiện nghiêm túc và đạt được những kết quả tích cực. Riêng năm 2020, tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, đạt 8,03%; thu ngân sách đạt gần 172,5 tỷ đồng, tăng 75,41%; thu nhập bình quân đầu người đạt 42,14 triệu đồng/người/năm.
Đến năm 2020, có 12/15 xã đạt tiêu chí số 10 - Thu nhập theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới đạt 80%.
48
Huyện ủy Krông Pắc xác định đây là một trong những tiêu chí quan trọng nhất trong nhiệm vụ thực hiện XD NTM, bởi vậy nên ngoài Chương trình mục tiêu Quốc gia về XD NTM thì Đảng, Nhà nước ta cùng xem việc giảm nghèo bền vững là một chương trình mục tiêu Quốc gia. Giai đoạn 2015 – 2020 cấp ủy Đảng, chính quyền huyện đã đẩy mạnh việc triển khai đồng bộ và có hiệu quả các chương trình về giảm nghèo. Năm 2015, tổng số hộ nghèo trên địa bàn toàn huyện là 9.516 chiếm