Cửu Long
MDP 2013 là gì ?
MDP 2013 là sản phẩm phối hợp của đại sứ quán Hà Lan và Việt Nam. Chính phủ Hà Lan sẵn sàng hỗ trợ Việt Nam giải quyết những vấn đề do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu ở khu vực ĐBSCL. Khu vực này có nhiều điểm tương đồng
với Hà Lan về điều kiện thổ nhưỡng, do đó với kinh nghiệm, công nghệ hiện đại, giải pháp quản lý nước đã thực hiện, Hà Lan mong muốn chuyển giao cho Việt Nam áp dụng. MDP 2013 đưa ra những kịch bản với thực tế và rất bổ ích cho các nhà hoạch định Chính sách và hiện đang được Ngân hàng thế giới, Netherland, Mỹ, Úc và Nhật Bản ủng hộ cho QHCLVĐB.
MDP 2013 được sử dụng trong đề tài này như một ví dụ điển hình cho nghiên cứu quy hoạch chiến lược vùng đồng bằng.
Nguồn gốc ra đời
Vương quốc Hà Lan và nước CHXHCN Việt Nam có một lịch sử hợp tác chặt chẽ trong lĩnh vực quản lý nước và vùng ven biển. Một ví dụ quan trọng trong sự phát triển của Đồng bằng sông Cửu Long là Quy hoạch tổng thể Đồng bằng sông Cửu Long (do NEDECO thực hiện) vào năm 1993.
Tháng 10/2009, Bộ NN & PTNT, Bộ TN & MT Việt Nam và Bộ Hạ tầng cơ sở và môi trường Hà Lan đã ký một Biên bản ghi nhớ (MoU) hợp tác đến năm 2015. Hai bên đồng ý mở rộng hợp tác hiện nay trong lĩnh vực quản lý lưu vực sông và quản lý dãi ven bờ tổng hợp giữa nước CHXHCN Việt Nam và Hà Lan, một sự hợp tác lâu dài trên cơ sở bình đẳng và cùng có lợi. Hai bên thống nhất tập trung hợp tác ở Đồng bằng sông Cửu Long và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việt Nam (SKEZ).
Tiếp theo Biên bản ghi nhớ, Tháng 1/2010, Chính phủ Việt Nam đã chính thức yêu cầu Hà Lan hỗ trợ thực hiện Kế hoạch Châu thổ cho Đồng bằng sông Cửu Long. Trong Thỏa thuận đối tác chiến lược giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ Hà Lan về thích ứng với biến đổi khí hậu và quản lý nước (tháng 10/2010), hai nước thống nhất "hợp tác chặt chẽ xây dựng Kế hoạch Châu thổ sông Cửu Long tổng hợp, dài hạn, để ứng phó với những hậu quả của biến đổi khí hậu và bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Đồng bằng sông Cửu Long " [MDP, 2013].
Vai trò
Như Hà Lan, MDP 2013 sẽ không giống như Quy hoạch tổng thể năm 1993 trước đây. MDP 2013 hướng tới tư vấn chiến lược liên quan đến việc phát triển lâu
dài, tổng hợp. Tương tự như Kế hoạch Châu thổ Hà Lan năm 2008, các kiến thức chuyên môn hiện có sẽ được sử dụng chủ yếu để xây dựng MDP. Các kiến thức chuyên môn sẽ liên quan đến các lĩnh vực sử dụng, quản lý tài nguyên thiên nhiên (nước), phát triển kinh tế - xã hội mà ảnh hưởng đến việc sử dụng đất và nước, biến đổi khí hậu, phát triển thượng nguồn nhiều hơn trong lưu vực sông và quy hoạch các kịch bản. Việc tổng hợp các quyết định được trình bày trong giải pháp cho MDP: tất cả các bộ ngành liên quan, chính quyền các tỉnh, thành phố và các chuyên gia từ các ngành khác nhau và các bên liên quan trong nước và quốc tế đều được tham khảo ý kiến. Mục tiêu hướng đến là tìm kiếm sự đồng thuận về hướng phát triển.
MDP hướng đến phát triển một tầm nhìn chiến lược lâu dài cho một khu vực đồng bằng an toàn, bền vững và trù phú, bao gồm các đề xuất chính sách và các giải pháp có thể hỗ trợ Chính phủ Việt nam trong việc phát triển và xem xét lại quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch không gian và quy hoạch tổng thể ngành cho vùng ĐBSCL cũng như định hướng trong việc đưa ra các quyết định trong tương lai, ban hành luật và đầu tư tại khu vực ĐBSCL trong tương lai. Chính vì thế, MDP không phải là một kế hoạch tổng thể cũng như không phải là kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hay chương trình mục tiêu. MDP cũng không phải là Văn bản chính thức trong hệ thống hành chính của Việt nam mà chỉ là một lời khuyên chiến lược cho Chính phủ Việt Nam.
MDP sử dụng các kiến thức sẵn có và chuyên môn về tình hình hiện tại của vùng Đồng bằng để biến đổi nó thành các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và đe dọa mà vùng ĐBSCL đang đối mặt. MDP áp dụng những công cụ của kịch bản để nhìn về tương lai mặc dù kết quả không hoàn toàn chính xác. Phát triển một kế hoạch châu thổ lâu dài cần được tính đến tất cả các tình huống không chắc chắn. Sử dụng các kịch bản khác nhau, MDP để định ra một tương lai như mong muốn, một chiến lược toàn diện lâu dài. Tầm nhìn này cấu thành nền tảng tham chiếu chính để triển khai các giải pháp khả thi (ngắn hạn, trung và dài hạn) [MDP 2013].