hiện trạng sử dụng đất xã Mỹ Hưng.
4.5.1. Thuận lợi
Trong những năm qua việc thực hiện công tác thống kê trên địa bàn xã Mỹ Hưng, đã đạt được những thành quả nhất định. Những số liệu thống kê ngày càng chính xác hơn. Phản ánh đúng tình hình và thực trang trong việc sử dụng đất tại xã. Và công tác thống kê hàng năm được thực hiện theo Thông tư 27/2018/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 14 tháng 12 năm 2018 về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
Những số liệu thống kê ngày càng chính xác hơn đầy đủ hơn. Không những phản ánh đúng tình hình và thực trạng việc sử dụng đất tại xã mà còn phân tích đánh giá hiệu quả sử dụng đất do tác động của hệ thống chính sách pháp luật đất đai, từ đó có thể kịp thời điều chỉnh bổ sung chính sách pháp luật đất đai cho phù hợp.
Số liệu thống kê quỹ đất đai tại huyện là cơ sở cần thiết cho việc phân bố các lực lượng sản xuất nhằm sử dụng đầy đủ hợp lý lực lượng sản xuất vào việc khai thác khả năng của đất.
Bên cạnh đó số liệu thống kê đất đai thực sự là cơ sở cần thiết phục vụ việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho các địa phương và các ngành sử dụng đất đạt hiệu quả cao nhất. Số liệu thống kê còn là căn cứ cho việc tính thuế sử dụng đất và phục vụ các ngành khác
-Thống kê được đánh giá là một trong những nội dung quan trọng quản lý
nhà nước về đất đai. Đó là công tác tiên phong, là tiền đề để thực hiện tiếp nội dung quản lý đất đai như dùng số liệu thống kê dựa vào đó để đề ra dự án về quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất đai…
-Việc ban hành các văn bản pháp luật về biểu mẫu thống kê,chế độ báo cáo
thống kê đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho việc thống kê đất đai. Đây là động lực thúc đẩy công tác thống kê nhanh chóng hoàn thành và đạt hiệu quả cao
- Có sự chỉ đạo nhất quán, sát sao từ trung ương đến cơ sở, hướng dẫn chỉ đạo chuyên môn trong từng khâu từng bước trong quá trình thực hiện công tác này
- Các văn bản của Uỷ ban nhân dân huyện và của tỉnh được ban hành kịp
thời đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thống kê
4.5.2. Khó khăn
4.5.2.1. Sai sót trên bản đồ làm ảnh hưởng đến công tác thống kê, kiểm kê,đất đai.
Thống kê đất đai là phải dựa trên cơ sở bản đồ. Thống kê, kiểm kê, đất đai muốn chính xác phải dựa trên cơ sở đo đạc lập bản đồ để tính diện tích. Thửa đất tuy có vị trí cố định, nhưng trong quá trình sử dụng do tác động của con người và thiên nhiên luôn có biến động về loại đất chủ sử dụng và hình thể … trên thực tế có những trường hợp một thửa đất nằm trên ba tờ bản đồ và những bản đồ đó không ghi số thửa vậy trường hợp này không biết ghi vào số thửa nào và do đó gây khó khăn cho công tác thống kê.
Bên cạnh đó bản đồ địa chính được do từ những năm về trước thì công tác đo vẽ, hiệu quả chưa cao. Ranh giới giữa các xã với Mỹ Hưng và bản mô tả ranh giới không còn phù hợp với thực tế nên khó xác định được ranh giới ngoài thực địa. Nay uỷ ban nhân dân xã và huyện đã đề nghị uỷ ban nhân dân tỉnh và sở địa chính đo vẽ lại bản đồ theo phương pháp mới, nhưng chưa được giải quyết.
4.5.2.2. Cập nhật số liệu không thường xuyên
-Công tác thu thập số liệu còn chậm chưa thực sự tập trung vì cán bộ địa
chính xã có quá ít và phải tham gia đồng thời nhiều công việc khác như: giải quyết tranh chấp nhà đất xác minh hồ sơ xin phép xây dựng, giải phóng mặt bằng, đấu giá đất …
-Sự điều hành cụ thể của uỷ ban nhân dân xã chưa thực sự tập trung vì một
số ít cán bộ địa chính xã, chưa tích cực dẫn đến kết quả thực hiện đạt mức thấp so với kế hoạch được giao.
- Công tác chỉ đạo hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn chưa tập trung
-Việc ban hành các văn bản trong công tác thống kê đất còn chậm, và hệ thống văn bản chưa đồng bộ.
- Tại địa phương do địa hình phức tạp công tác quản lý đất đai còn buông lỏng, việc đo đạc bản đồ và tổ chức công tác thiết kế gặp rất nhiều khó khăn. Một số xã có bản đồ rách nát do chỉnh sửa biến động nhiều, dẫn đến độ chính xác thấp không đủ điều kiện thực hành thống kê.
Ngoài ra ở một số địa phương chính quyền, các ban ngành đoàn thể chưa quan tâm chỉ đạo đúng mức thậm trí khoán trắng cho cơ quan chuyên môn chưa tập trung việc chỉ đạo, không nhất quán về mặt chuyên môn cũng như kế hoạch thực hiện
- Ý thức chấp hành pháp luật của những người liên quan tới công tác này chưa cao, chưa có sự hiểu biết về pháp luật đã làm cho công tác thống kê gặp rất nhiều khó khăn.
4.5.2.3. Thiếu thốn trang thiết bị
- Cơ sở trang thết bị để thưc hiện thống kê đất còn lạc hậu thiếu thốn
- Trình độ chuyên môn của cán bộ thực hiện công tác thống kê, kiểm kê đất đai còn yếu kém
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
-Đề tài đã kiểm kê và thành lập được bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo đúng
tỷ lệ. 1: 5.000 từ 64 mảnh bản đồ địa chính của xã Mỹ Hưng– huyện Mỹ Lộc - tỉnh Nam Định. Kết quả về công việc đã đạt được như sau:
+ Thu thập được số liệu cơ bản về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Mỹ Hưng– huyện Mỹ Lộc – tỉnh Nam Định. Năm 2019, tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 25,20 ha. Diện tích đất nông nghiệp là 347,59 ha, chiếm 66,18% diện tích đất tự nhiên của xã. Diện tích đất phi nông nghiệp là 177,53 ha chiếm 33,80% tổng diện tích đất tự nhiên của xã. Diện tích đất chưa sử dụng là 0.08 ha chiếm 0,02% diện tích đất tự nhiên toàn xã
+ Thu thập được các tài liệu, số liệu, về hồ sơ địa chính bao gồm: Bản đồ địa
chính, sổ địa chính, sổ mục kê.
+ Thu thập được các tài liệu số liệu về báo cáo thuyết minh của công tác thống kê kiểm kê của các năm về trước.
+ Xây dựng và hoàn thiện các bảng biểu theo Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT.
+Hoàn thành các biên bản kiểm tra nội nghiệp, ngoại nghiệp, kiểm tra nghiệm
thu cấp xã, huyện
+ Xây dựng và thành lập hoàn thiện bản đồ hiện trạng từ bản đồ địa chính của xã Mỹ Hưng bằng phần mềm Microstation tỷ lệ 1/5000, được UBND cấp xã, huyện công nhận
+ Bản đồ số hiện trạng sử dụng đất file số cùng tỷ lệ như trên được lưu trữ
trong hệ thống máy vi tính và đĩa CD rời. Dữ liệu số của kiểm kê đất đai được lưu trữ trong phần mềm của BTMNT
+Kết quả của việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019 của xã
Mỹ Hưng giúp địa phương nắm chắc quỹ đất và các loại hình sử dụng đất để có hướng đề xuất, bố trí hợp lý phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội; đồng thời là nguồn tài liệu kế thừa cho công tác thống kê, kiểm kê đất đai cho những năm tiếp theo.
5.2 Đề nghị
Để đẩy mạnh và phát triển việc ứng dụng các phần mềm tin học vào công tác thống kế đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng, chúng em có một số kiến nghị như sau:
+ Bổ sung thêm cán bộ địa chính cấp cơ sở nắm rõ các phần mềm chuyên ngành bản đồ địa chính. Hàng năm có tập huấn nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ địa chính cấp cơ sở về sử dụng các phần mềm tin học chuyên dụng.
+ Nâng cấp về mặt cấu trúc cũng như các chức năng làm việc của hệ thống phần
mềm MicroStation. Khắc phục triệt để các lỗi do chương trình, tạo tính ổn định cao khi cập nhật các dữ liệu có dung lượng lớn
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo kết quả thống kê đất đai của Bộ TN và MT năm 2020
2. Chỉ thị số 15/CT-TT ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về
kiểm kê đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019
3. Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài Nguyên
và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
4. Quyết định số 1762/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng 7 năm 2019 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định phương án thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019
3 . Luật đo đạc bản đồ ngày 14 tháng 6 năm 2018
4. Bộ tài nguyên và môi trường, (2011). Quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất (Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011).
5. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ – CP ngày 15 tháng 5 năm 2014. Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013
6. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ – CP, ngày 15 tháng 05 năm 2014. Quy
định chung về các vấn đề liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các vấn đề về sử dụng đất như hạn mức đất, các điều kiện để chuyển nhượng quyền sử dụng đất, các thủ tục hành chính liên quan đến việc sử dụng đất
7. Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ. Quy
định vềviệc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2019.
8. Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định về công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai
9. Luật Đất đai 2013
10.Luật Đất đai 2003
11.Ngô Thị Hồng Gấm (2009), Bài giảng thực hành Microstation - Đại học Nông
12. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý Nhà nước về đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.