4.3.3.1. Nhập thông tin thửa đất dữ liệu không gian thửa đất
Nhập từ file *.txt của bản đồ địa chính với mục đích lấy thông tin dữ liệu không gian thửa đất có trong dữ liệu bản đồ (dạng số) để đối chiếu với hồ sơ địa chính lập dạng giấy. Ta thực hiện các bước như sau: Vào Menu Nhập xuất dữ liệu và Nhập dữ liệu từ *.txt.
Hình 3.7: Ảnh nhập dữ liệu bản đồ đại chính vào phần mềm Landdata
4.3.3.2. Nhập dữ liệu thuộc tính địa chính từ hồ sơ pháp lý thửa đất
- Nhập dữ liệu thuộc tính địa chính (hồ sơ pháp lý): Từ đơn đề nghị cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; từ GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Thực hiện như sau: Vào Menu Kê khai-Đăng ký\Nhập thông tin đăng ký. + Tal 1. Thông tin chủ sử dụng
Hình 3.8: Nhập thông tin chủ sử dụng đất
+ Tal 2. Nhập các loại thông tin thửa đất và đưa vào kê khai đăng ký
Hình 3.9: Nhập các thông tin dữ liệu của thửa đất Ưu điểm của cách nhập thông tin thửa tại phần mềm
này:
Có thể thực hiện cùng một lần mà nhập nhiều các thửa có cùng 4 điều kiện như sau:
+ Cùng địa chỉ thửa đất + Cùng loại đất
+ Cùng thời hạn sử dụng đất + Cùng nguồn gốc sử dụng đất.
Trường hợp nhập theo bản sao đã lưu GCNQSDĐ đã cấp thì có thêm 2 điều kiện:
+ Cùng số Serial phát hành + Cùng số vào sổ.
- Dữ liệu thuộc tính địa dạng Excel: Vào Menu
- Hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu, Chuyển dữ liệu sang File Excel Vilis.
Hình 3.10: Dữ liệu thuộc tính địa chính trên dạng Excel
- Chuyển dữ liệu thuộc tính vào CSDL địa chính (phần mềm ViLIS2.0).
- Ta thực hiện như sau: Vào Menu: Nhập-xuất dữ liệu\Chuyển dữ liệu sang ViLIS2.0
Hình 3.11: Trình tự các bước chuyển dữ liệu thuộc tính sang ViLIS2.0
Hình 3.12: Dữ liệu thuộc tính địa chính Microsoft SQL Server 2005
4.3.3.3. Triển khai đồng bộ hóa dữ liệu địa chính vào bản đồ bằng phần mềm VILIS2.0
Các thông tin về chủ sử dụng đất loại đất trên bản đồ không chính xác đầy đủ thông tin như trên giấy chứng nhận do đó chúng ta cần đồng bộ hóa từ hồ sơ vào bản đồ.
Ta thực hiện như sau: Từ Menu Tiện ích\Đồng bộ dữ liệu từ hồ sơ vào bản đồ.
Hình 3.13 Dữ liệu được đồng bộ hóa giữa hồ sơ và bản đồ trong phần mềm ViLIS2.0
Hình 3.14: Dữ liệu thuộc tính địa chính Microsoft SQL Server 2005 4.3.4. Thành lập kho lưu trữ hồ sơ quét từ phần mềm LandData Version2.0
- Quét hồ sơ (theo định dạng file *.pdf và đặt tên file theo số Serial GCN phát hành) bằng máy quét Plustek SmartOffice SC8016U. Bao gồm:
+ Đơn đề nghị cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ và các loại giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính ( hóa đơn nộp thuế...), hợp đông mua bán.
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất.
Hình 3.15: Đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ
Hình 3.16: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được photo lưu lại
- Sử dụng phần mềm LandData để xây dựng kho hồ sơ quét: -Vào Menu Hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu
- Đông bộ hồ sơ quét tự động vào VILIS 2.0
Ta có thể chọn các tham số: Kết nối CSDL đường dẫn thư mục có chứa file quét và đường dẫn có chứa file hồ sơ quét.
Hình 3.17: Mô hình xây dựng kho hồ sơ quét 4.3.5. Xây dựng dữ liệu đặc tả (Metadata)
- Nhập thông tin mô tả về dữ liệu địa chính: Đơn vị thi công và thời điểm đo đạc, đơn vị nghiệm thu, số lượng bản vẽ theo tỷ lệ %, thông tin định danh cá nhân từng thửa thông tin số tờ số thửa …
- Vào Menu hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu - Kiểm tra và chuẩn hóa dữ liệu ViLIS2.0
4.3.6. Thực nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật CSDL địa chính
4.3.6.1. Tạo và in hồ sơ địa chính
Từ CSDL địa chính chạy trên phần mềm ViLIS2.0 ta có thể lập và in được 04 loại sổ.
Vào Menu Kê khai Đăng ký, Hồ sơ địa chính, Tạo sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCN và sổ biến động.
Hình 3.19: Lập và in 04 loại sổ
Hình 3.21: In sổ mục kê
Hình 3.22: In sổ cấp giấy chứng nhận
4.3.6.2. Tra cứu thông tin chủ, bản đồ, GCNQSDĐ, các giấy tờ pháp lý
Tra cứu thông tin chủ sử dụng và đơn đề nghị cấp GCNQSDĐ, GCN trong kho file hồ sơ quét
4.3.6.3. Đăng ký biến động đất đai
Hệ thống phần mềm VILIS 2.0 cho phép thực hiện và quản lý các loại biến động sử dụng đất xảy ra trong quá trình quản lý đất đai. Bao gồm Giao dịch đảm bảo, Chuyển quyền, Góp vốn, Giao, cho thuê đất, Tách gộp thửa hồ sơ có thế chấp; Cấp đổi, cấp lại; Cấp đổi GCN có thế chấp; Thu hồi GCN, biến động một phần thông tin GCN. Thực hiện như sau:
Hình 3.24. Khởi tạo CSDL biến động bản đồ
- Thực nghiệm chức năng cấp đổi, cấp lại GCN: Biến động,cấp đổi, cấp lại,Tìm giấy. Xuất hiện giao diện sau:
Hình 3.25: Tham số lựa chọn thông tin cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận
Có thể lựa chọn thông tin chủ sử dụng theo một tham số sau: Tên chủ, kích sỡ sổ, số vào sổ, số tờ số thửa đất.
Tiếp theo nhập các nội dung theo quy định gồm: Công chứng, trước bạ, loại và nội dung quyết định.
Hình 3.26: Tham số lựa chọn và in cấp đổi GCN (2.3)
Hình 3.27: Trang 1-4 và trang 2-3 giấy chứng nhận
Hoàn thiện ta in GCN xong lưu Quyết định, Tờ trình, Thông báo ta lưu lại trên flie của CSDL.
4.3.7. Kiểm tra, đánh giá chất lượng việc xây dựng CSDL địa chính
Những kết quả đạt được dựa trên các quy định và thông tư thì việc kiểm tra theo Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình sản phẩm địa chính.
Bảng 3.3 Kiểm tra đánh giá chất lượng CSDL hồ sơ địa chính
Số Tên công việc, sản phẩm và hạng TT mục kiểm tra
(1) (2)
1 Kiểm tra tổng quát các trường dữ liệu
2 Dữ liệu không gian địa chính: - Tổng số thửa đất
- Shape File
3 Dữ liệu thuộc tính địa chính: - Tổng số hồ sơ đã cấp GCN - Tổng số hồ sơ chưa cấp GCN 4 Xây dựng dữ liệu đặc tả
5 Kiểm tra quy cách thể hiện các loại thông tin
Kiểm tra sự thống nhất thuộc tính thửa đất, chủ sử dụng đất với bản 6 lưu GCN, danh sách hoặc quyết
định (nếu có), tính liên kết thông tin trong CSDL địa chính tại phần mềm ViLIS2.0 với kho hồ sơ quét 7 Kho hồ sơ quét
8 Kiểm tra các loại bảng biểu tổng hợp
Thực hiện theo yêu cầu của Dự án kinh tế - kỹ thuật và theo yêu cầu của chủ đầu tư. Đảm bảo đầy đủ các hạng mục sản phẩm sau:
Bảng 3.4. Danh mục tài liệu giao nộp
TT Tài liệu giao nộp
1 Dữ liệu không gian địa chính theo đơn vị hành chính xã theo định dạng GML 2 Dữ liệu thuộc tính địa chính theo đơn vị
hành chính theo định dạng XML
3 Dữ liệu đặc tả địa chính CSDL tương ứng tương ứng lưu trữ theo định dạng XML. CSDL địa chính dưới dạng CSDL đã thử 4 nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật CSDL
bằng phần mềm ViLIS2.0 (LIS, SDE) 5 Kho hồ sơ quét (Các tài liệu đưa vào
CSDL dạng PDF)
6 Bản đồ địa chính
7 Sổ mục kê đất đai
8 Sổ địa chính
9 Sổ theo dõi biến động đất đai
10 Sổ cấp GCNQSDĐ
11 Biểu thống kê các trường hợp biến động
4.4 Đề xuất giải pháp để thực hiện tốt việc xây dựng CSDL tại xã Cù vân,huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
4.4.1 Thuận lợi
Nhưng năm gần đây, với sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế - xã hội nói chung đa phần nào kéo theo sự thông thoáng trong chính sách của Nhà nước, đồng thời là sự quan tâm của các cấp ban ngành đoàn thể, công tác quản lý nhà nước nói chung và công tác xây dựng CSDL nói riêng đã có sự thay đổi đáng kể, cụ thể:
- Cán bộ địa phương ủng hộ cách làm việc hợp tác lên công tác thực hiện được nhanh.
- Công tác quản lý hồ sơ lưu trữ cũng ngày càng được quan tâm và đầy đủ về những năm gần đây nên hồ sơ cũng được đầy đủ ( Sổ mục kê, Sổ địa chính....
- Bản đồ địa chính cũng được đo đạc mới vào năm 2016.
4.4.2 Khó khăn
Về cơ sở vật chất: Phòng làm việc ban địa chính tuy đã khang trang hơn (UBND xã do mới xây dựng) những thiết bị máy móc đã cũ kỹ không đáp ứng được tình hình công nghệ mới cho cán bộ địa chính tại địa phương trực tiếp sử dụng, thực hiện công tác quản lý và công tác xây dựng CSDL.
4.4.3 Giải pháp
4.4.3.1 Về cơ chế chính sách
- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai, về lợi ích mà CSDL địa chính nói riêng và CSDL đất đai nói chung mang lại cho người quản lý và sử dụng đất trong công tác cải cách hành chính.
4.4.3.2 Nguồn nhân lực
Khai thác hết nguồn nhân lực về công tác quản lý thực hiện xây dựng CSDL địa chính, đề nghị cấp trên quan tâm đến cán bộ địa chính tại địa
phương, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ năng lực, đủ sức vận hành và khai thác CSDL địa chính.
4.4.3.3 Công nghệ thông tin
- Cơ sở vật chất máy móc phục vụ cho công tác quản lý tại địa phương và công tác xây dựng CSDL cần được cung cấp thiết bị máy móc mới đáp ứng được công nghệ thông tin trong quản lý Nhà nước là một vấn đề cấp bách và thực tiễn số hóa thủ tục hành chính cải cách về việc lưu trữ và khai thác thông tin nhanh gọn.
4.4.3.4 Kinh phí đầu tư
- Tiếp tục đầu tư kinh phí xây dựng CSDL địa chính, cấp trên cần quan tâm tới đơn vị thực hiện công tác xây dựng CSDL và kiểm tra công tác sử dụng nguồn kinh phí cho đúng quy định của pháp luật, tránh thất thoát ngân sách của nhà nước.
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Với đề tài: “ Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính xã Cù vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Tác giả đã hoàn thành nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp như sau.
- Ứng dụng công nghệ thông tin công tác xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính tại địa phương; qua nghiên cứu văn bản, quy trình kỹ thuật, các phần mềm, … hiện nay đang áp dụng. Từ đó định hướng được nội dung, phương pháp và quy trình công nghệ xây dựng CSDL địa chính bằng phần mềm ViLIS2.0 cho xã Cù Vân nói riêng và huyện Đại Từ nói chung.
- Kết quả thực hiện đề tài: Từ nguồn hồ sơ địa chính (dạng số và giấy) của xã Cù Vân hiện có, sau khi được nghiên cứu và thực nghiệm trong luận văn là có thể thực hiện được công tác xây dựng CSDL địa chính bằng phần mềm ViLIS2.0 tại xã Cù Vân. Nội dung, phương pháp, quy trình thực hiện phù hợp với các quy định hiện hành do Bộ Tài nguyên và Môi trường, do tỉnh Thái Nguyên ban hành. Do đó, có thể áp dụng để xây dựng CSDL địa chính tại các đơn vị hành chính khác.
- Từ CSDL địa chính xã Cù Vân chạy trên phần mềm ViLIS2.0 chúng ta có thể phục vụ tốt một số nội dung công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là công tác chỉnh lý và cập nhật biến động đất đai như: Cung cấp thông tin thửa đất, tra cứu lịch sử biến động thửa đất, chỉnh lý biến động, thực hiện các quyền của chủ sử dụng đất, giao dịch đảm bảo, thống kê đất đai hàng năm, …
- Qua việc thực hiện đề tài, bản thân hiểu biết thêm được:
+ Ứng dụng công nghệ thông tin, định hướng công tác CSDL địa chính, CSDL đất đai trong nước và thế giới.
+ Các văn bản pháp quy, quy trình kỹ thuật, công nghệ, … hướng dẫn thực hiện công tác xây dựng CSDL địa chính, CSDL đất đai.
+ Sử dụng được thêm nhiều phần mềm phục vụ công tác xây dựng CSDL địa chính và có thể hướng dẫn các đồng nghiệp cùng thực hiện.
5.2. Đề nghị
- Cần tăng cường nội dung đào tạo nguồn nhân lực, trang thiết bị công nghệ tin học, hướng dẫn chuyển giao công nghệ cụ thể thì các địa phương mới đủ năng lực thực hiện.
- Tiếp tục đầu tư kinh phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng CSDL địa chính và CSDL đất đai.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2018), “Thông tư số 24/2018/TT-BTNMT ngày 15/11/2018 Quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính”. 2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), “Thông báo số 106/2011/BTNMT-TB
ngày 12/01/2012 về việc thông báo danh sách các phần mềm đủ điều kiện ứng dụng trong công tác xây dựng và khai thác CSDL đất đai”.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017), “Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/04/2017 Quy định về xây dựng CSDL đất đai”.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2013), “Thông tư số 30/2013/TT-BTNMT ngày 14/10/2013 Quy định thực hiện lồng ghép việc đo đạc lập hoặc chỉnh lý bản đồ địa chính và đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, CSDL địa chính”.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), “Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất”.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2014), “Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định về hồ sơ địa chính”.“Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05//2014 Quy định về bản đồ địa chính”.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015), “Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 Quy định kỹ thuật về cơ sở dữ liệu đất đai”.
8. Tổng cục Quản lý đất đai (2011), “Công văn số 529/TCQLĐĐ–CĐKTK ngày 26/5/2011 về về sao và quét GCN, hồ sơ cấp GCN để xây dựng CSDL địa chính”.
9. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012), “Kinh nghiệm nước ngoài về quản lý và pháp luật đất đai. Hà Nội”.
10. Tổng cục Quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường (2015), “Dự án tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai giai đoạn 2016 - 2021”.
11. Trung tâm Ứng dụng và Phát triển công nghệ địa chính (2012), “Tổng cục Quản lý đất đai”, Tài liệu hướng dẫn sử dụng phần mềm VILIS 2.0
12. UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), “Dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu địa chính khu đo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”.
13. UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), “Quyết định số 43/2015/QĐ-UBND ngày 19/12/2015 Ban hành Quy định về trình tự, thủ tục đăng ký đất
đai, tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”. 14. UBND xã Cù Vân (2018), “Báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2019”.
UBND xã Cù Vân (2019), “Báo cáo tình hình thực hiện các mục tiêu kinh