II. Hoạtđộng chuyểngiá trong các MNC ởViệt Nam và trên thế giới
d. Rút kinh nghiệm cho Việt Nam
3.2. Giải pháp kiểm soát hoạtđộng chuyểngiá ởViệt Nam
Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp lý, các quy định, hướng dẫn và chế tài rõ ràng để quản lí hoạt động chuyển giá. Việc xây dựng các luật này có thể dựa trên cơ sở là các hướng dẫn của OECD (được xem là những quy định chuẩn mực về chuyển giá trên thế giới). Bên cạnh đó, phải đảm bảo pháp luật kinh tế bắt kịp sự phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển nhưng đồng thời phải ngăn chặn hiệu quả các hành vi gây tiêu cực cho nền kinh tế.
Thứ hai, phải chọn lọc các dự án đầu tư nhằm mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao. Luật thuế phải đảm bảo các mục tiêu là đảm bảo tính công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ thuế đối với các thành phần kinh tế, đảm bảo nguồn thu thuế và đồng thời phải đảm bảo kích thích thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Thứ ba, hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu về người nộp thuế. Có hai việc quan trọng cần làm là: Mở rộng nguồn thu thập thông tin bằng các hoạt động nghiệp vụ của các bộ phận chức năng trong cơ quan thuế mà đặc biệt là của bộ phận tình báo thuế; Đẩy
nhanh tiến trình xây dựng chính phủ điện tử, đảm bảo sự kết nối và trao đổi thông tin tự động giữa cơ quan thuế và các cơ quan quản lý nhà nước khác.
Thứ tư, thực hiện ưu tiên rà soát trước đối với các DN kinh doanh thua lỗ trong nhiều năm hoặc không phát sinh doanh thu; các DN có lỗ nhưng tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô kinh doanh; tiến hành phân tích hiệu quả hoạt động và so sánh với DN trong nước có cùng quy mô, vị trí… để xây dựng đề cương làm việc, đề xuất đưa vào diện thanh tra, kiểm tra.
Thứ năm, chuẩn bị nguồn nhân lực với chất lượng cao nhằm phục vụ cho việc quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Hình thành một bộ phận chuyên quản về chuyển giá. Nguồn nhân sự này phải được thường xuyên cập nhật kiến thức về kinh tế, kinh nghiệm quản lý kinh tế, kinh nghiệm về hoạt động chuyển giá của các tập đoàn đa quốc gia tại các quốc gia trên thế giới.
Cuối cùng, Việt Nam cần liên kết với các nước xây dựng các thỏa thuận về thuế cũng như chuyển giá nhằm thống nhất áp dụng chung. Một mặt hoàn thiện hệ thống pháp luật, một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho DN nước ngoài đầu tư vào Việt Nam cũng như DN Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.
KẾT LUẬN
Chuyển giá là một trong những vấn đề phức tạp nhất trong lĩnh vực thuế không chỉ ởViệt Nam, mà còn ở các nước phát triển, là vấn đề nổi cộm trong nền kinh tế Việt Nam “Chuyển giá không chỉ làm thất thu cho ngân sách nhà nước, méo mó môi trường kinh doanh, gây bất bình đẳng đối với các doanh nghiệp làm ăn chân chính, mà nó còn làm suy giảm hiệu lực quản lý nhà nước trong việc thực hiện các chủ trương kêu gọi đầu tư đểphát triển kinh tế”.
Công tác chống chuyển giá trong thời gian qua đã thu được những kết quả đáng khích lệ, phát hiện được nhiều doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, truy thu hàng nghìn tỷđồng thuế cho Nhà nước. Tuy vậy, đây chỉ mới chỉ là những kết quả bước đầu, số vụchuyển giá được phát hiện và xử lý chưa được nhiều so với số lượng các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá. Thực trạng này xuất phát từ những nguyên nhân như: cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước lạc hậu không đáp ứng yêu cầu quản lý,hành lang pháp lý về chống chuyển giá chưa hoàn thiện; khó khăn trong việc thu thập, sàng lọc thông tin trong bối cảnh các giao dịch quốc tế đa dạng, phức tạp.
Trước những thực trạng và khó khăn đó, Việt Nam cần học hỏi kinh nghiệm của những nước trên thế giới trong hoạt động chống chuyển giá và từ đó xây dựng những giải pháp thích hợp để thực hiện quản lý nhà nước về chuyển giá, đảm bảo hài hòa, cân đối lợi ích quốc gia, lợi ích doanh nghiệp, đảm bảo môi trường đầu tư.
NGUỒN TÀI LIỆU THAM KHẢO:
Đoàn Văn Trường: “Vấn đề chuyển giá của các công ty đa quốc gia”, Nghiên cứu kinh tế, số 328 - tháng 9/2005.
Lê Xuân Trường – Học viện Tài chính,” Chống chuyển giá ở Việt Nam: Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và các điều kiện thực hiện, Tạp chí Tài chính”, 20-05- 2011.
Website Ngành Thuế www.gdt.gov.vn. http://mangdoanhnghiep.com.vn. http://documents.tips/documents/kinh-nghiem-chong-chuyen-gia-cua-mot-so-quoc-gia- tren-the-gioi.html. http://www.dankinhte.vn/hoat-dong-chong-chuyen-gia-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi- rut-kinh-nghiem-cho-viet-nam/. http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao-doi-binh-luan/kiem-soat-hoat-dong- chuyen-gia-cua-mot-so-nuoc-va-bai-hoc-cho-viet-nam-71314.html. http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/28342/tinh-hinh-thu-hut-fdi-dau-nam-2016-va-du- bao-ca-nam.html http://finance.tvsi.com.vn/News/2015116/303274/thu-hut-fdi-dich-nham-phai-la-cong-ty- da-quoc-gia.aspx http://nghiencuuquocte.org/2014/10/15/cong-ty-da-quoc-gia/#sthash.fYpwOD48.dpuf http://cafef.vn/doanh-nghiep/lotte-dai-gia-xu-kim-chi-dang-lam-gi-o-viet-nam- 20150904145727009.chn http://cafef.vn/doanh-nghiep/sapporo-lien-doanh-hay-thau-tom-20151011210536024.chn http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu--trao-doi/trao-doi-binh-luan/chuyen-gia-tai-viet-nam- va-mot-so-goi-y-chinh-sach-chong-chuyen-gia-54559.html
http://www.uef.edu.vn/kqtkd/tin-tuc-su-kien/mot-so-van-de-chung-ve-hoat-dong-chuyen- gia-cua-cac-doanh-nghiep-1794