I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP DỆT MAY VIỆT NAM
3. Tập trung cao độ công tác quản lý, điều hành để tháo gỡ khó khăn,
hỗ trợ các dự án đầu tư trực tiếp hoạt động có hiệu quả:
Giải quyết kịp thời các vấn đề vướng mắc phát sinh giúp các doanh nghiệp triển khai dự án thuận lợi; khuyến khích họ đầu tư chiều sâu mở rộng sản xuất để đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao hơn. Đây là cách tốt nhất tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, chứng minh có sức thuyết phục môi trường đầu tư ở Việt Nam đối với nhà đầu tư. Muốn vậy cần phân loại các dự án thành các nhóm khác nhau để có biện pháp xử lý, hỗ trợ thích hợp:
Đối với dự án chưa thực hiện cần rà soát lại tính khả thi của dự án và liên hệ với nhà đầu tư để nắm thực chất dự định của họ. Nếu dự án không thể tiếp tục triển khai được thì nên sớm xử lý rút giấy phép đầu tư để có quy hoạch đất dự án vào việc khác hoặc kêu gọi nhà đầu tư khác đầu tư vào dự án. Cần tính đến lợi ích chính đáng của Nhà nước và nhà đầu tư nước ngoài khi thanh lý, giải thể dự án. Nếu dự án có thể tiếp tục triển khai nhưng chưa đầu tư có khó khăn tạm thời về huy động vốn hoặc về thị trường tiêu thụ sản phẩm thì có thể cho phép dãn hoặc hoãn tiến độ trong một khoảng thời gian nhất định.
Đối với những dự án mới bắt đầu triển khai thủ tục hoặc xây dựng cơ bản thì cần hỗ trợ họ giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính như công bố thành lập doanh nghiệp, thuê đất, thẩm định thiết kế xây dựng... để nhanh chóng đưa nhà máy vào hoạt động.
Đối với các dự án đang hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng gặp khó khăn về tài chính, thị trường... thì cần xem xét cụ thể để có biện pháp giải quyết phù hợp. Trước hết cần xem xét điều chỉnh để các dự án nhanh chóng được hưởng các ưu đãi, khuyến khích quy định mới trong luật, nghị định vừa ban hành. Cho phép dự án sản xuất hàng xuất khẩu gặp khó khăn về thị trường quốc tế có thể được tăng tỉ lệ nội tiêu nếu sản phẩm đó trong nước có nhu cầu; chẳng hạn vải, sợi, nguyên liệu đầu vào cho ngành may... Đối với doanh nghiệp khó khăn về tài chính có thể xem xét cho họ vay tín dụng để triển khai dự án hoặc thu hút thêm nhà đầu tư nước ngoài mới cùng tham gia để sớm triển khai dự án, tạo thuận lợi cho việc chuyển nhượng vốn đầu tư nước ngoài.
4. Phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan quản lý Nhà nước về
đầu tư trực tiếp trong ngành Dệt - May
5. Thiết lập hệ thống giám sát hoạt động doanh nghiệp FDI thông qua
công cụ kiểm toán và giám định nhằm theo dõi và hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động một cách hiệu quả. Bộ Tài chính cần hướng dẫn chế độ kiểm toán doanh nghiệp FDI phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời có kế hoạch phát triển và nâng cao chất lượng của các công ty kiểm toán Việt Nam, đủ khả năng đáp ứng yêu cầu kiểm soát hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Quy định chặt chẽ và chi tiết thi hành việc giám định công nghệ, tài sản nhập khẩu của doanh nghiệp FDI, đặc biệt với những thiết bị Dệt - May đã qua
sử dụng hoặc công nghệ thuộc các thập niên trước, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất của doanh nghiệp nhằm hạn chế tình trạng công nghệ lạc hậu, nâng giá đầu vào đồng thời cần nghiên cứu ban hành một số chỉ tiêu thống kê chủ yếu buộc doanh nghiệp phải báo cáo trung thực với cơ quan quản lý Nhà nước trên cơ sở tôn trọng bí mật kinh doanh của doanh nghiệp. Có cơ chế khen thưởng và xử lý thích đáng những trường hợp cố tình sai phạm.
6. Rà soát và hệ thống hoá toàn bộ các văn bản pháp Luậtliên quan đến
đầu tư trực tiếp nước ngoài trong Dệt - May làm cơ sở cho việc xử lý đúng đắn các trường hợp cụ thể; hướng dẫn, tuyên truyền pháp luật, chính sách sâu rộng trong các doanh nghiệp và địa bàn vận động đầu tư. Phát hiện những mâu thuẫn chồng chéo trong các văn bản để kịp thời bãi bỏ những quy định không cần thiết gây ra các thủ tục phiền hà cản trở đầu tư hoặc những sơ hở bị nhà đầu tư nước ngoài lợi dụng, những phát sinh trong hoạt động thực tiễn để sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện.
7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động của công Đoàn và các tổ chức đoàn thể trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.