7. Kết cấu của luận văn
3.1.2. Phải quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ và chế độ thủ trưởng
trưởng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Bộ với tư cách là người đứng đầu các ngành, lĩnh vực trong cải cách thủ tục hành chính
Tập trung dân chủ là một trong những nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nƣớc nói chung, cơ quan HCNN nói riêng. Đề cao trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan HCNN cấp Bộ trong cải cách TTHC không có nghĩa là tuyệt đối hóa vai trò và trách nhiệm của ngƣời đứng đầu dẫn tới biểu hiện chuyên quyền, độc đoán trong hoạt động quản lý điều hành của ngƣời đứng đầu; ngƣợc lại, nếu không phân định rõ trách nhiệm của tập thể và trách nhiệm của cá nhân ngƣời đứng đầu sẽ dẫn tới tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm khi có khó khăn hoặc xử lý sai phạm trong hoạt động quản lý, cải cách TTHC của các bộ, ngành. Đồng thời, cần phân định rõ trách nhiệm của tập thể và trách nhiệm của cá nhân ngƣời
đứng đầu để tránh tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm khi có khó khăn hoặc xử lý sai phạm trong cải cách TTHC. Đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, cụ thể về vị trí, vai trò, trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan HCNN cấp bộ trong cải cách TTHC chính là cơ sở pháp lý để ngƣời đứng đầu phát huy tối đa khả năng lãnh đạo, quản lý và sự sáng tạo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ.
Thể chế về trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan HCNN cấp Bộ trong cải cách TTHC là cơ sở pháp lý quan trọng trong quá trình CCHC. Các quy định về trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan HCNN cấp Bộ trong cải cách TTHC góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả QLNN của các bộ, cơ quan ngang bộ.