II. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
1. Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội trong kỳ quy hoạch sử dụng đất
1.1. Lĩnh vực kinh tế
- Tổng giá trị sản xuất (giá so sánh năm 2010) giai đoạn 2020-2025 đạt 4.343 tỷ đồng; trong đó, khu vực I: nông nghiệp đạt 2.468 tỷ đồng, khu vực II: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng đạt 1.250 tỷ đồng, khu vực III: thương mại, dịch vụ đạt 625 tỷ đồng.
- Cơ cấu kinh tế: đến năm 2025, tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 53,31%; khu vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng chiếm 28,54%; khu vực thương mại, dịch vụ chiếm 18,15%.
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn đạt 7.822 tỷ đồng. - Tổng thu ngân sách nhà nước là 3.685 tỷ đồng.
1.2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm không dưới 9‰; Tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm từ 1,5% trở lên.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 31
- Giải quyết việt làm cho 5.000 lao động. Dạy nghề cho 1.000 lao động trở lên. Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 60% hàng năm. Vận động xuất khẩu lao động là 400 người.
- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số.
- Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đạt 100% tất cả các trường trên địa bàn huyện.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng cân nặng giảm dưới 9,5%. Suy dinh dưỡng chiều cao theo tuổi dưới 20,5%. Toàn huyện có 8/8 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Tiếp tục nâng chất đô thị loại IV thị trấn Vĩnh Viễn đạt (69 điểm). Phấn đấu xây dựng đô thị loại V xã Xà Phiên đạt 82 điểm và xã Lương Nghĩa đạt 80 điểm.
- Có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới và 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Đồng thời nâng chất các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
- Đầu tư xây dựng phát triển ít nhất 2 khu trung tâm thương mại xã. 2. Chỉ tiêu sử dụng đất theo các loại đất cho các ngành, lĩnh vực
Căn cứ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của huyện; trên cơ sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2021-2025); định hướng và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương trên địa bàn; tổng hợp, cân đối và xác định các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện như sau:
- Đất nông nghiệp: 22.351,70 ha, chiếm 85,73% diện tích tự nhiên; - Đất phi nông nghiệp: 3.720,67 ha, chiếm 14,27% diện tích tự nhiên.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 32 Bảng 04: Phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Long Mỹ
ĐVT: ha
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận Đông (1) (2) (3) (7)=(8)+ ...+(15) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) Tổng DTTN (1+2+3) 26.072,37 4.062,81 2.823,03 2.993,49 3.059,77 4.812,30 2.354,75 2.881,68 3.084,53 1 Đất nông nghiệp NNP 22.351,70 3.258,98 2.373,75 2.602,70 2.638,34 4.188,43 2.053,20 2.517,37 2.718,93 1.1 Đất trồng lúa LUA 16.697,35 2.164,20 1.434,56 1.923,79 2.025,72 3.503,40 1.689,95 1.855,98 2.099,74 Trong đó: Đất chuyên
trồng lúa nước LUC 16.697,35 2.164,20 1.434,56 1.923,79 2.025,72 3.503,40 1.689,95 1.855,98 2.099,74
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 548,93 32,78 338,16 25,55 17,03 17,01 20,18 61,80 36,43 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.859,89 459,32 571,21 467,49 549,83 617,50 310,10 361,70 522,75
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD
1.6 Đất rừng sản xuất RSX
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 228,24 35,12 18,67 19,77 22,79 35,72 21,96 26,21 48,01 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 1.017,29 567,56 11,16 166,11 22,97 14,80 11,01 211,69 12,00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.720,67 803,83 449,28 390,79 421,43 623,87 301,56 364,31 365,60
2.1 Đất quốc phòng CQP 15,00 5,60 9,40
2.2 Đất an ninh CAN 21,11 6,20 2,57 12,30 0,03
2.3 Đất khu công nghiệp SKK
2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 30,00 30,00
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 71,14 50,84 3,85 0,75 7,10 2,32 1,34 2,86 2,09 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 13,72 2,71 1,00 1,31 1,00 1,94 1,14 1,49 3,13 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 1.768,96 271,45 122,14 89,01 249,84 421,87 183,18 238,57 192,90 - Đất cơ sở văn hóa DVH 14,82 7,35 1,65 0,51 1,64 2,22 0,22 1,23 - Đất cơ sở y tế DYT 5,49 3,01 0,30 0,28 0,27 0,73 0,21 0,44 0,25 - Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 49,39 20,21 1,99 4,54 3,53 11,19 2,93 1,81 3,19 - Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 13,88 3,26 1,30 0,63 2,42 4,95 0,65 0,67
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 33
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận Đông khoa học - Đất cơ sở dịch vụ về xã hội DXH - Đất giao thông DGT 810,83 222,93 85,26 69,74 85,44 134,03 60,34 81,38 71,72 - Đất thủy lợi DTL 819,75 3,97 9,73 2,62 148,06 267,10 118,81 154,29 115,17 - Đất công trình năng lượng DNL 46,81 8,78 21,25 10,48 6,30 - Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 0,49 0,13 0,02 0,01 0,13 0,20
- Đất chợ DCH 7,49 1,81 0,66 0,19 2,18 1,52 0,47 0,66
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 9,47 3,95 2,00 3,52
2.11 Đất có danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 7,36 4,79 0,28 0,14 0,22 1,31 0,27 0,22 0,13 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 643,45 56,80 95,38 82,18 162,53 67,58 84,31 94,66
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 105,65 105,65
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 25,63 21,24 1,08 0,26 0,49 0,38 0,62 1,08 0,48 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 6,53 5,51 0,09 0,14 0,44 0,34
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 16,44 4,04 1,49 5,84 3,37 1,69
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 18,29 1,60 0,73 1,72 2,85 3,04 2,10 4,85 1,40
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,47 0,65 0,36 0,36 0,20 0,92 0,13 0,30 0,57 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 47,61 9,69 3,10 5,26 5,13 12,95 1,72 4,91 4,85 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 5,48 0,94 0,29 0,95 0,91 0,60 0,90 0,12 0,76 2.24 Đất sông,, kênh, rạch SON 908,06 278,97 257,54 187,93 55,83 42,09 22,77 62,93
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 3,29 0,45 2,84
3 Đất chưa sử dụng CSD
4 Đất khu công nghệ cao* KCN
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 34
Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích
Diện tích phân theo đơn vị hành chính
TT Vĩnh
Viễn Xã Vĩnh Viễn A Xã Lương Tâm Xã Lương Nghĩa Xã Xà Phiên Xã Thuận Hưng Xã Thuận Hòa
Xã Vĩnh Thuận
Đông
6 Đất đô thị* KDT
3. Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất
Theo quy định, tỉnh Hậu Giang sẽ phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất của tỉnh cho cấp huyện để huyện làm cơ sở lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030. Tuy nhiên, đến nay tỉnh Hậu Giang chưa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho huyện. Do đó, sau khi xác định các chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 như trên, huyện tạm thời so sánh với chỉ tiêu của Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hậu Giang được Chính phủ phê duyệt để tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất trên địa bàn, cụ thể như sau:
Bảng 05: Tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu SDĐ đến năm 2030 huyện Long Mỹ
ĐVT: ha Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng năm 2020 Quy hoạch đến năm 2020 cấp tỉnh Quy hoạch đến năm 2030 (dự kiến của huyện) So sánh tăng(+), giảm(-) Quy hoạch cấp huyện/HT năm 2020 Quy hoạch cấp huyện/Quy hoạch tỉnh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(4) (8)=(6)-(5) TỔNG DTTN (1+2+3) 26.072,37 26.007,35 26.072,37 65,02 1 Đất nông nghiệp NNP 23.053,67 22.622,93 22.351,70 -701,97 -271,22 1.1 Đất trồng lúa LUA 18.216,75 17.149,35 16.697,35 -1.519,41 -452,00
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 18.216,75 17.149,35 16.697,35 -1.519,41 -452,00 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 551,98 652,47 548,93 -3,05 -103,54 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.041,67 2.703,23 3.859,89 -181,77 1.156,67 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX
1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 123,24 1.783,08 228,24 105,00 -1.554,84 1.8 Đất nông nghiệp khác NKH 120,04 334,80 1.017,29 897,25 682,49 2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.018,69 3.384,42 3.720,67 701,97 336,25 2.1 Đất quốc phòng CQP 5,60 5,60 15,00 9,40 9,40
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 35 Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng năm 2020 Quy hoạch đến năm 2020 cấp tỉnh Quy hoạch đến năm 2030 (dự kiến của huyện) So sánh tăng(+), giảm(-) Quy hoạch cấp huyện/HT năm 2020 Quy hoạch cấp huyện/Quy hoạch tỉnh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(4) (8)=(6)-(5)
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 30,00 30,00 30,00
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 5,93 16,81 71,14 65,21 54,33 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 4,72 2,12 13,72 9,00 11,60 2.8 Đất sử dụng cho hoạt
động khoáng sản SKS 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 1.435,70 1.879,73 1.768,96 333,25 -110,77
Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 0,51 3,82 14,82 14,31 11,00
Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 1,94 4,57 5,49 3,55 0,92
Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 22,93 30,32 49,39 26,46 19,07
Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 1,34 8,25 13,88 12,54 5,63
Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ DKH Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH
Đất giao thông DGT 589,79 755,65 810,83 221,04 55,18
Đất thủy lợi DTL 814,36 1.068,81 819,75 5,39 -249,06
Đất công trình năng lượng DNL 0,04 0,33 46,81 46,77 46,48
Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 0,11 0,49 0,49 0,38
Đất chợ DCH 4,68 7,49 7,49 2,81 0,00
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 3,17 9,47 9,47 6,30 0,00 2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 1,46 1,40 7,36 5,90 5,96 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 480,20 807,20 643,45 163,25 -163,75 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 85,91 27,56 105,65 19,74 78,09 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 24,87 16,54 25,63 0,76 9,09 2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 1,53 14,03 6,53 5,00 -7,50 2.17 Đất xây dựng cơ sở DNG
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 36 Stt Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Hiện trạng năm 2020 Quy hoạch đến năm 2020 cấp tỉnh Quy hoạch đến năm 2030 (dự kiến của huyện) So sánh tăng(+), giảm(-) Quy hoạch cấp huyện/HT năm 2020 Quy hoạch cấp huyện/Quy hoạch tỉnh (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)=(6)-(4) (8)=(6)-(5) ngoại giao
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 14,44 13,89 16,44 2,00 2,55 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 18,29 21,98 18,29 -3,69
2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2,31 1,87 3,47 1,16 1,60 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 47,61 47,61 47,61 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 2,89 5,48 5,48 2,59 0,00 2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 908,06 487,93 908,06 420,13
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 52,39 -52,39
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 3,29 3,29 3,29
3 Đất chưa sử dụng CSD
4 Đất khu công nghệ cao* KCN
5 Đất khu kinh tế* KKT
6 Đất đô thị* KDT 4.062,81 4.062,81
III. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG
1. Tác động đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sử dụng đất và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Phương án đã phân bổ hợp lý tiềm năng từng loại đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, qua đó tạo ra giá trị gia tăng về kinh tế từ đất thông qua nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, nên mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người sử dụng đất và xã hội. Trong kỳ quy hoạch (2021- 2030), ngân sách của huyện dự kiến sẽ thu được khoảng 60 tỷ đồng, trung bình 6 tỷ đồng/năm (đã trừ đi các khoản bồi thường, hỗ trợ và các chi phí hợp lý theo quy định). Đây là nguồn thu lớn cho ngân sách của huyện để đầu tư cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thương mại và Dịch vụ Đại Nam 37
Đã gián tiếp tạo ra một khoản bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khoảng 300 tỷ đồng, trung bình 30 tỷ đồng/năm. Đây là nguồn nội lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình, cá nhân nói riêng và kinh tế - xã hội của huyện nói chung.
2. Tác động đến khả năng bảo đảm an ninh lương thực
Phương án đã đề xuất, đến năm 2030 diện tích đất trồng lúa là 16.697,35 ha; cây hàng năm khác là 548,93 ha; cây lâu năm là 3.859,89 ha; đất nuôi trồng thủy sản là 228,24 ha. Trong thời gian tới sẽ tiếp tục tăng cao do ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, hình thành vùng sản xuất tập trung cây ăn trái chất lượng cao và nuôi trồng thủy sản công nghiệp, qua đó sẽ góp phần gia tăng giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.
3. Tác động đối với việc giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp sống các hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất
Về việc giải quyết quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống các hộ dân phải di dời chỗ ở. Phương án Quy hoạch đã bố trí đủ đất cho nhu cầu về đất ở tăng thêm do tăng dân số và tách hộ tại khu vực đô thị và nông thôn; nhu cầu tái định cư của các dự án có thu hồi đất, với diện tích tăng thêm so với năm 2020 đất ở tại đô thị là 19,74 ha, đất ở tại nông thôn là 163,25 ha, nên đã giải quyết quỹ được đất ở, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ dân phải di dời chỗ ở.
Với số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp do chuyển mục đích sử dụng đất. Trong phương án, đã thực hiện chuyển mục đích sử dụng (từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp) là 710,78, gồm: đất trồng lúa 464,31 ha, đất trồng cây hàng năm khác 9,83 ha; đất trồng cây lâu năm 236,64 ha. Trên cơ sở hạn mức giao đất tối đa đối với trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản là 3