D Chi chơng trình mục tiêu
2. Các giải pháp về chuyên môn nghiệp vụ.
2.3 Tăng cường đơn đốc, rà sốt các nguồn thu, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động chi tiêu tại các đơn vị.
tra, giám sát hoạt động chi tiêu tại các đơn vị.
Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu chi cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và bộ máy hoạt động của địa phương. trước hết phải thực
hiện quản lý thu tốt các nguồn thu. Như vậy muốn có nguồn thu khơng ngừng được phát triển thì phải tăng cường đơn đốc, kiểm tra, kiểm sốt các nguồn thu.
Trong các nguồn thu phát sinh trên địa bàn của Ngân sách huyện nói riêng và Ngân sách Nhà nước nói chung, chủ yếu thuế đóng vai trị chủ đạo. Do vậy Chi cục thuế phải thực hiện tốt các giải pháp như:
Trước hết cần phải thường xuyên tuyên truyền sâu rộng các chế độ về thuế tới các hộ kinh doanh, doanh nghiệp và nhân dân. Có các chính sách về thuế vừa phải đảm bảo nguồn thu ổn định, lâu dài cho Ngân sách vừa phải đầu tư nuôi dưỡng, phát triển mạnh mẽ các nguồn thu, vừa khuyến khích phát triển sản xuất, kinh doanh của các thành phần kinh tế .
Tiếp đó phải bám sát cơ sở, lắng nghe ý kiến của các hộ kinh doanh, doanh nghiệp và của nhân dân, tập trung triển khai kịp thời các luật thuế mới bảo đảm thu đúng, thu đủ, kịp thời vào Ngân sách nhưng không được lạm thu đối với cơ sở sản xuất kinh doanh. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong cơng tác thu thuế, thực hiện cơng khai minh bạch công tác thu thuế. Làm tốt công tác vận động các hộ kinh doanh, các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tự kê khai, tự nộp thuế.
Có các biện pháp quản lý thu sát với thực tế, đúng với yêu cầu, nhiệm vụ mà Nhà nước giao, gắn nhiệm vụ của địa phương với từng lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế, bảo đảm quản lý, kiểm sốt được tồn bộ các nguồn thu của Ngân sách theo quy định của pháp luật.
Thường xuyên tập huấn nghiệp vụ, cử đi đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở. Coi trọng việc bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhất là cán bộ lãnh đạo, đảng viên phải gương mẫu từ đó nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất
đạo đức, trình độ nghiệp vụ tinh thơng và tồn tâm, tồn ý với nhiệm vụ được giao.
Tiếp tục cải cách bộ máy tổ chức tinh gọn, có hiệu lực, hiệu quả, trong sạch vững mạnh, đi đôi với công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng.
Đối với nhiệm vụ giám sát các khoản chi. Trước hết cơ quan chuyên mơn là phịng Tài chính - Kế hoạch huyện phải thường xuyên trong việc kiểm tra, giám sát các hoạt động chi tiêu của đơn vị, các xã, thị trấn hàng quý để kịp thời uốn nắn, chỉnh sửa các sai sót.
Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm quản lý giám sát chi Ngân sách Nhà nước. Vì vậy, phải nâng cao vai trị kiểm sốt chi qua Kho bạc. Đảm bảo các khoản chi qua kho bạc phải có trong dự tốn, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định. Muốn đạt được mục tiêu đó cần phải làm tốt các cơng tác sau:
Tổ chức các hội nghị hướng dẫn thực hiện quy trình kiểm sốt chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc. Cơng khai các nội dung kiểm soát chi đối với các đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước thực hiện đúng các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Thực hiện tuyên truyền các chủ trương và nội dung kiểm soát chi Ngân sách, góp phần nâng cao nhận thức của mọi người trong việc thực hiện các quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Phải quán triệt quan điểm kiểm soát chi cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác chi ngân sách. Ngân sách không chỉ riêng của Phịng tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước mà các cơ quan, đơn vị, các tổ chức các nhân nhận thấy rõ trách nhiệm của mình trong quá trình quản
lý chi Ngân sách trong cấp phát thanh toán, kế toán, quyết toán các khoản chi Ngân sách.
Ban hành đồng bộ, đầy đủ các định mức về chi tiêu Ngân sách. Nhân tố này đóng vai trị quan trọng trong việc thực hiện công tác quản lý chi Ngân sách từ khâu duyệt, phân bổ dự toán cho đến thực hiện kiểm soát, thanh và quyết toán Ngân sách Nhà nước.
Hướng dẫn các đơn vị, các xã, thị trấn chi ngân sách. Thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí về chi trả cơng tác phí, chế độ hội nghị đúng theo thơng tư số 118/2004/TT-BTC ngày 8/12/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp cơng lập trong cả nước. (9)
Việc chi tiếp khách, khánh tiết, lễ hội, lễ kỷ niệm không được vượt quá định mức, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; Việc chi tổ chức lê hội, kỷ niệm phải trong phạm vi dự toán do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Thực hiện tốt cơng tác cơng khai tài chính nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức nhà nước trong việc thực hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước, ngăn chặn kịp thời các hành vi, vi phạm chế độ quản lý tài chính. Đảm bảo sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Thủ trưởng đơn vị dự tốn ngân sách cơng bố cơng khai nội bộ đơn vị về dự toán ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao, quyết tốn ngân sách đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bằng các hình thức như; thơng báo bằng văn bản, niêm yết tại đơn vị, công bố trong hội nghị cán bộ công chức của đơn vị.(10)
Việc mua sắm, trang thiết bị phương tiện, thiết bị làm việc tại cơ quan, tổ chức phải đúng đối tượng, phục vụ thiết thực, hiệu quả cho công việc, đáp ứng
yêu cầu đổi mới công nghệ theo qui định do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành; Không được mua sắm trang bị phương tiện, thiết bị làm việc sai đối tượng, vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và phải thực hiện theo qui định của pháp luật về đấu thầu. (7)
Về sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải sử dụng phương tiện, thiết bị đúng mục đích, nghiêm cấm sử dụng phương tiện, thiết bị sử dụng vào việc riêng, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm xây dựng nội quy, quy chế nội bộ về sử dụng phương tiện, thiết bị làm việc, xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý phương tiện, thiết bị làm việc không cần sử dụng hoặc khơng cịn sử dụng bằng các hình thức như điều chuyển, thu hồi, thanh lý hoặc bán theo quy định của pháp luật. (7)
Về sử dụng phương tiện thông tin liên lạc phải liên lạc tại trụ sở làm việc phải theo yêu cầu công việc, không vượt định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Phương tiện thơng tin liên lạc tại trụ sở làm việc chỉ sử dụng vào mục đích cơng vụ.
Về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong cấp, thanh tốn quyết tốn vốn cho đầu tư xây dựng cơ bản phải đảm bảo đúng tiến độ, trong phạm vi tổng dự tốn, dự tốn cơng trình hoặc giá trúng thầu đã được duyệt, việc thanh toán vốn đầu tư phải đúng khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, việc kiểm tra, giám sát sử dụng vốn và thẩm tra quyết tốn cơng trình phải đúng qui định về quản lý vốn đầu tư. Đặc biệt không được ứng trước vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho dự án.