XIV. NỘI DUNG TRẢ LỜI, KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI SAU KỲ HỌP THỨ MƯỜI HĐND TỈNH KHOÁ
1. Kiến nghị 86: Cử tri xã Lản Nhì Thàng kiến nghịUBND tỉnh hướng dẫn thực
hiện hỗ trợ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2019-2020 đồng bộ với thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020. Vì hiện nay, thực hiện Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ và Hướng dẫn số 2275/UBND-TH ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Lai Châu, công trình dưới 5 tỷ có thiết kế mẫu thì áp dụng cơ chế đặc thù, các công trình MTQG giảm nghèo được hỗ trợ 100% kinh phí làm đường nhưng chương trình MTQG nông thôn mới chỉ được hỗ trợ vật liệu và nền đường, không được hỗ trợ nhân công. Như vậy cùng nguồn vốn nhưng không đồng bộ nên khó khăn trong triển khai thực hiện.
UBND tỉnh trả lời tại báo cáo số 338/BC-UBND ngày 04/10/2019:
Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ và Hướng dẫn số 2275/UBND-TH ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Lai Châu; 02 văn bản này, quy định và hướng dẫn thực hiện cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng một số dự án thuộc các chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020, trong đó áp dụng cho cả chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2016-2020; không có nội dung không đồng bộ, cũng như việc ban hành thêm văn bản quy định, hướng dẫn là không cần thiết. Tuy nhiên, để trả lời khó khăn của cử tri trong triển khai thực hiện, UBND tỉnh giải đáp như sau:
(1) Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ và Hướng dẫn số 2275/UBND-TH ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Lai Châu quy định:
- Dự án đảm bảo các tiêu chí dự án nhóm C quy mô nhỏ được quy định tại Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ được thực hiện cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng; triển khai thực hiện theo Hướng dẫn số 2275/UBND-TH ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Lai Châu.
- Dự án không đảm bảo các tiêu chí dự án nhóm C quy mô nhỏ được quy định tại Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 của Chính phủ, việc quản lý đầu tư xây dựng thực hiện theo cơ chế thông thường; việc triển khai thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Xây dựng năm 2014, Luật Đấu thầu năm 2013 và các Nghị định, văn bản hướng dẫn hiện hành.
(2) Trường hợp dự án đầu tư không có khoản đóng góp tự nguyện của cộng đồng dân cư (ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 100%), việc quản lý đầu tư xây dựng được thực hiện theo cơ chế thông thường như nội dung đã nêu trên; không phân biệt chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới hay giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2016-2020.
(3) Các khoản đóng góp tự nguyện của cộng đồng dân cư giữa chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2016-2020 có sự khác nhau:
Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 nói chung, chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2016-2020 nói riêng, không quy định bắt buộc các khoản đóng góp từ cộng đồng dân cư; tuy nhiên, theo từng dự án, nội dung cụ thể, để đa dạng hóa nguồn vốn thực hiện chương trình thì được phép huy động từ cộng đồng dân cư nhưng thực hiện trên tinh thần tự nguyện, hợp lý, có tính đến đặc điểm
kinh tế xã hội, mức độ khó khăn của từng địa phương (quy định tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: Số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016, số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 và số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016). Do vậy, mức đóng góp của cộng đồng dân cư có khác nhau ở mỗi chương trình, dự án và mỗi địa phương.
Kết quả: Đã giải quyết, cử tri nhất trí và không có ý kiến gì thêm