NGÀNH KINH TẾ
1. Quan điểm cơ bản về chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế
Một là, chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế phải đảm bảo ổn định chính trị - xã hội và phát triển bền vững.
Hai là, chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế theo mơ hình tăng trưởng hướng vào xuất khẩu.
Ba là, chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế dựa trên cơ sở khai thác cĩ hiệu
quả các lợi thế so sánh và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường trong và
ngồi nước.
Bốn là, chuyển đổi cơ cấu ngành cần phải nhằm mục tiêu tạo nhiều việc
làm và nâng cao thu nhập người lao động.
2. Phương hướng chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta 10 năm
đầu thế kỷ XXI
Thứ nhất, trong thời gian tới sự chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế quốc dân phải tuân thủ nghiêm ngặt quy luật chuyển đổi cơ cấu ngành theo hướng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa "rút ngắn", chuyển nhanh cơ cấu ngành kinh tế từ
nghiêng về nơng nghiệp hiện nay sang cơ cấu ngành nghiêng mạnh về cơng
nghiệp và dịch vụ tăng nhanh tỷ trọng cơng nghiệp và dịch vụ, giảm tương ứng tỷ trọng nơng nghiệp trong GDP, hướng tới nền kinh tế dịch vụ trong dài hạn.
Thứ hai, phát triển cơ cấu ngành đảm bảo các cân đối giữa khu vực sản xuất kinh doanh (cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ) với khu vực kết cấu hạ
tầng "cứng" (giao thơng, vận tải, hạ tầng đơ thị, bưu chính - viễn thơng, điện, nước…) giữa khu vực giữa sản xuất với khu vực kết cấu hạ tầng "mềm" (dịch vụ
29
Thứ ba, lựa chọn phát triển cơ cấu ngành theo hướng xuất khẩu, chuyển nhanh xu hướng xuất khẩu hàng hĩa thơ hiện nay (sản phẩm khống sản và
nơng nghiệp) sang xu hướng tăng tỷ trọng các sản phẩm cơng nghiệp chế biến,
trong kim ngạch xuất khẩu. Trong quy hoạch tổng thể phải thể hiện những nội
dung là: giảm tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm thơ nĩi chung bằng cách phát triển
mạnh xuất khẩu hàng nơng sản và khống sản chế biến, ưu tiên phát triển các
ngành cơng nghiệp chế biến phục vụ xuất khẩu dựa vào định hướng cơng nghệ
hiện đại. Như vậy là phải thay đổi cơ cấu cơng nghiệp hiện nay, chuyển từ phát triển các ngành thay thế nhập khẩu theo hướng kiểu dàn trải, trùng lắp, kém hiệu
quả (kiểu trùng lắp ở địa phương) sang phát triển những ngành hướng vào xuất
khẩu, phát triển các dự án cĩ triển vọng ứng dụng cơng nghệ cao và đáp ứng tốt nhu cầu thị trường quốc tế.
Thứ tư, lựa chọn phát triển cơ cấu ngành phát huy các lợi thế so sánh và tăng sức cạnh tranh.
Phát triển mạnh những ngành sử dụng hiệu quả lợi thế so sánh "tĩnh". Lợi thế cạnh tranh quốc tế (cả trên thị trường nội địa) của nước ta cho đến năm 2006 về căn bản là lợi thế "tĩnh". Đĩ là lợi thế về nguồn tài nguyên và nguồn lao
động.Theo thứ tự, ưu tiên hàng đầu là những ngành cần ít vốn và sử dụng nhiều lao động, nhất là các ngành sản xuất hàng xuất khẩu cần nhiều lao động, cần vốn ít, như cơng nghiệp chế biến xuất khẩu từ nguyên liệu nơng - lâm - hải sản, dựa
vào trình độ cơng nghệ ngày càng cao để chuyển nhanh từ sản phẩm sơ chế sang
chế biến sâu nhằm chuyển xuất khẩu sản phẩm thơ sang xuất khẩu sản phẩm cĩ giá trị tăng cao. Ba là, các ngành dựa chủ yếu vào việc khai thác lợi thế tài (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nguyên(sản xuất sản phẩm thơ). Trong các ngành sản xuất sản phẩm thơ, thứ tự
được cân nhắc tuỳ thuộc vào giá trị của nguồn tài nguyên cũng như mức độ giá
trị gia tăng của những ngành chế biến dựa trên nguồn tài nguyên.
Khai thác lợi thế "tĩnh", phát triển các ngành xuất khẩu "tại chỗ".Tận dụng lợi thế so sánh của đất nước về nguồn nhân lực, phát triển gia cơng chế
biến, lắp ráp hàng hĩa, các loại hình xuất khẩu vơ hình như dịch vụ sản xuất,
như: du lịch, vận tải (dịch vụ cảng biển, hàng khơng quốc tế), dịch vụ tài chính -
ngoại hối (các ngân hàng thương mại, cơng ty tài chính, cơng ty bảo hiểm, dịch
vụ bưu chính viễn thơng quốc tế, quảng cáo, xuất khẩu lao động…).
+ Phát triển các ngành dựa trên lợi thế "động". Để tạo lợi thế cạnh tranh
quốc tế trong tương lai, cần phát triển những ngành cơng nghiệp dựa trên cơ sở
kỹ thuật và cơng nghệ cao.
Sau những ngành trên, sự ưu tiên phát triển cần dành cho những ngành sử
dụng tương đối nhiều vốn hơn và cũng đỏi hỏi cơng nghệ cao. Đĩ là những
ngành cơng nghiệp như cơng nghiệp hố chất quy mơ lớn, cơng nghiệp luyện
kim, chế tạo máy, đĩng tàu biển, ơ tơ… Hiện nay hầu hết hoặc một phần các loại
nguyên liệu, hố chất… nước ta vẫn phải nhập khẩu.Việc phát triển các ngành
này (cĩ tính chất thay thế nhập khẩu) trong bối cảnh quốc tế hiện nay, trong xu
thế tự do hố, địi hỏi phải cân nhắc cẩn thận và phải được chú trọng phát triển cĩ hiệu quả, bởi trong điều kiện hội nhập sẽ khơng cịn sự phân biệt lớn giữa thị
trường trong nước và thị trường ngồi nước.
+ Lựa chọn một số ngành, lĩnh vực mũi nhọn và sản phẩm xuất khẩu chủ
lực để ưu tiên phát triển.
IV. KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA NHẬT BẢN