Năm 2010, tỷ lệ nợ xấu của hệ thống NHTM Việt Nam (chưa tính nợ của Vinashin) chỉ 2,52%, tương đương khoảng 58.000 tỉ đồng. Năm 2011, nợ xấu bắt đầu gia tăng về giá trị lên 85.000 tỉ đồng, chiếm 3,3% tổng dư nợ. Đồng thời, các NHTM bắt đầu gặp khá nhiều trục trặc về thanhkhoản và kết quả hoạtđộng kinh doanh. Trong các năm 2008 đến 2011, tốc độ tăng trưởng nợ xấu cao gấp gần 2 lần tốc độ tăng trưởng tín dụng bình quân. Do đó, nợ xấu được quan tâm không chỉ ở cấp độ NHTM hay Ngân hàng nhà nước mà là mối quan tâm của Quốc hội lẫn Chính phủ. Theo tổng hợp báo cáo của các TCTD, đến 31/5/2012, nợ xấu của cả hệ thống NHTM là 117.723 tỷ đồng, chiếm 4,47% tổng dư nợ. Còn số liệu của Cơ quan giám sát ngân hàng thì tỷ lệ nợ xấu có khi lên đến 8,6%, và theo số liệu của tổ chức xếp hạng tín dụng Fitch Ratings, tỷ lệ nợ xấu Việt Nam là 13% trên tổng dư nợ. Năm 2013, có thời điểm nợ xấu tại các TCTD của Việt Nam tăng mạnh tới 23,73% so với năm 2012.
Lúc này, nợ xấu thật sự là mối đe dọa đến an ninh hệ thống ngân hàng và ổn định tài chính quốc gia. Trước tình hình đó, trong năm 2013, chính phủ và Ngân hàng nhà nước phải thông qua nhiều quy định, văn bản pháp luật, triển khai nhiều biện pháp cùng với việc học tập kinh nghiệm xử lý nợ xấu từ nhiều nước trên thế giới nhằm xử lý triệt để nợ xấu trong hệ thống ngân hàng, cụ thể:
- Thành lập cơ quan chuyên biệt quản lý và xử lý nợ xấu trực thuộc Ngân hàng nhà nước.
chuyên biệt trực thuộc Chính phủ hoặc Ngân hàng nhà nước quản lý là điều hết sức
cần thiết. Cơ quan chuyên biệt xử lý nợ của chính phủ sẽ dùng trái phiếu chính phủ
để đổi lấy các khoản nợ xấu, và có quyền bán các khoản nợ xấu hoặc tham gia vào
quá trình tái cấu trúc các doanh nghiệp không có khả năng trả nợ.
Ngày 18/05/2013, chính phủ ban hành nghị định số 53/2013/NĐ-CP về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC). Thông tư 19/2013/TT-NHNN ngày 09/09/2013, quy định về việc mua, bán và xử lý nợ xấu của Công ty Quản lý Tài sản của các TCTD (VAMC) giúp VAMC trở thành công cụ quan trọng trong việc giảm dần nợ xấu của các TCTD. Thực tế cho thấy, tỷ lệ nợ xấu giảm dần của các TCTD có mối quan hệ chặt chẽ với việc mua nợxấu của VAMC trong giai đoạn 6 tháng cuối năm 2014 và những tháng đầu năm 2015. VAMC tiến hành mua nợ xấu bằng trái phiếu đặc biệt đối với những khoản nợ của các TCTD đáp ứng đủ điều kiện quy định. Lũy kế từ tháng 10/2013 đến 31/12/2014, VAMC đã thực hiện mua 133.555 tỷ đồng dư nợ gốc với giá mua 108.652 tỷ đồng của 39 TCTD.
- Bên cạnh đó, việc xử lý nợ xấu thông qua các công ty quản lý tài sản của các NHTM (AMC).
Ở một số NHTM, tiến hành nhóm toàn bộ các khoản nợ xấu lại và bán cho các công ty AMC trực thuộc NHTM để tách hoạt động xử lý nợ xấu khỏi hoạt động kinh doanh. Các công ty AMC của NHTM sẽ căn cứ theo mức độ rủi ro của các khoản nợ cũng như giá trị thực của TSBĐ để mua khoản nợ hoặc thu phí cho hoạt động thu hồi nợ. Số tiền thu hồi này sẽ được chuyển cho NHTM để tái đầu tư vào hoạt động kinh doanh.
- Xây dựng hệ thống kiểm soát nợ chuẩn chỉnh bằng cách phân loại, xếp hạng các nhóm nợ theo chuẩn mực quốc tế, xây dựng các quy trình quản trị nợ hiện đại như quản trị rủi ro, quản trị tài sản nợ có hay áp dụng nguyên tắc Basel vào hệ thống quản lý nợ.
Ngày 21/01/2013, Ngân hàng nhà nước ban hành Thông tư 02/2013/TT - NHNN quy định về phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng
rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Thông tư này quy định phân loại nợ và trích lập dự phòng theo hướng chuẩn mực của Basel II mà nhiều nước trên thế giới đang áp dụng. Ngày 18/3/2014, Ngân hàng nhà nước đã ban hành Thông tư số 09/2014/TT- NHNN về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2013/TT-NHNN, cho phép các TCTD tiếp tục được thực hiện việc cơ cấu lại thờihạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ kể từ ngày 20/3/2014 đến hết ngày 1/4/2015 nhưng mỗi khoản nợ chỉ được cơ cấu lại một lần. Theo báo cáo của các TCTD, đến cuối tháng 7/2014, tổng nợxấu nội bảng là 162,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 4,11% tổng dư nợ. Nợ xấu của hệ thống ngân hàng có xu hướng tăng nhanh trong các tháng đầu năm 2014 do tình hình kinh tế vĩ mô chưa được cải thiện, hoạt động sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp còn nhiều khó khăn. TCTD áp dụng chuẩn mực mới về phân loại nợ chặt chẽ hơn để phản ánh chính xác hơn thực trạng nợ xấu và chất lượng tín dụng. Sau một thời gian triển khai các giải pháp xử lý nợ xấu, có thể nói đã có những hiệu quả và thành công bước đầu khi nợ xấu của hệ thống cơ bản đã được kiểm soát.
Việc xử lý nợ xấu của Việt Nam dựa trên kinh nghiệm của các quốc gia, tuy nhiên, việc vận dụng các kinh nghiệm trên phải tính đến điều kiện đặc thù của hệ thống các NHTM cũng như nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Trong chương 1, học viên đã làm rõ những vấn đề lí luận cơ bản về nợ xấu và hoạt động xử lý nợ xấu tại NHTM như: khái niệm nợ xấu, phân loại nợ xấu, nguyên nhân và hậu quả của nợ xấu, vai trò và nội dung hoạt động xử lý nợ xấu cũng như các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả xử lý nợ xấu tại NHTM. Đồng thời chương 1 cũng đã phân tích những kinh nghiệm của Trung Quốc và Hàn Quốc trong hoạt động xử lý nợ xấu, từ đó nêu ra bài học phù hợp để áp dụng cho hệ thống NHTM tại Việt Nam.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ NỢ XẤU TẠI VIETABANK - CHI NHÁNH HÀ NỘI