II. Quy chế pháp lý về bảo đảm tiền vay trong hoạt động tín dụng ngân hàng
6. Các phương thức giải quyết tranh chấp trong bảo đảm tiền vay
Giải quyết tranh chấp là việc điều chỉnh các bất đồng, các xung đột dựa trên những căn cứ và bằng những phương thức khác nhau do các bên lựa chọn. Tranh chấp là điều khó tránh khỏi vì giữa các bên trong mọi mối quan hệ thường có các quyền và lợi ích xung đột nhau. Theo quy định của pháp luật hiện có các phương thức giải quyết tranh chấp sau:
- Thương lượng trực tiếp giữa các bên tranh chấp: Đa số trường hợp khi bắt đầu phát sinh tranh chấp các bên tự nguyện và nhanh chóng liên hệ, gặp gỡ nhau để thương lượng, tìm cách tháo gỡ bất đồng với mục đích chung là giữ gìn mối quan hệ tốt đẹp và lâu dài giữa các bên. Đây vừa là hình thức thương lượng lại để đạt được sự thoả thuận về bất đồng vừa phát sinh vừa là một hình thức giải quyết tranh chấp. Thương lượng có thể được tiến hành độc lập hoặc tiến hành cùng với qua trình tố tụng tại toà án hoặc trọng tài.
- Hoà giải các tranh chấp: Đây là một phương thức giải quyết tranh chấp có sự tham gia của bên thứ ba, trong đó bên thứ ba (hoà giải viên) là trung gian giúp các bên tranh chấp đạt được một thoả thuận dựa trên tự do ý chí của các bên tranh chấp và theo nguyên tắc khách quan, công bằng, hợp lý. Đây là biện pháp giải quyết tranh chấp một cách thân thiện nhằm tiếp tục giữ gìn và phát triển mối quan hệ tốt đẹp giữa các bên, đồng thời hạn chế tối đa sự
hao phí về thời gian và tiền của của các bên vào các thủ tục tố tụng khác. Thoả thuận hoà giải không có tính bắt buộc như phán quyết của trọng tài hay toà án.
- Giải quyết tranh chấp theo thủ tục trọng tài: Đây là quá trình giải quyết tranh chấp do các bên tự nguyện lựa chọn, trong đó bên thứ ba trung lập (trọng tài viên) sau khi nghe các bên trình bày sẽ ra một quyết định có tính chất bắt buộc đối với các bên tranh chấp.
- Giải quyết tranh chấp bằng con đường toà án: là một phương thức giải quyết tranh chấp được pháp luật của hầu hết các quốc gia trên thế giới quy định. Việc lựa chọn toà án nào giải quyết tranh chấp là do các bên lựa chọn theo điều khoản thoả thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật. Đây là một thủ tục tố tụng tư pháp, toà án sẽ nhận thụ lý giải quyết tranh chấp theo thẩm quyền hoặc theo quy định của pháp luật và phán quyết của toà án có tính chất bắt buộc đối với các bên.
Giải quyết tranh chấp các tranh chấp liên quan bảo đảm tiền vay trong hoạt động tín dụng ngân hàng, cũng theo các phương thức trên. Và theo nguyên tắc các tranh chấp phát sinh trước hết được giải quyết bằng thương lượng, hoà giải để tìm ra biện pháp tháo gỡ tốt đẹp nhất cho các bên; nếu thương lượng, hoà giải không được thì mới đưa tranh chấp ra giải quyết theo thủ tục tố tụng.
PHẦN II: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TIỀN VAY TẠI CHI NHÁNH NHNN & PTNT LÁNG HẠ
I. Lịch sử hình thành và phát triển của chi nhánh NHNN&PTNT Láng Hạ
1. Tổng quan về NHNN & PTNT Việt Nam
1.1. Sự ra đời của NHNN&PTNT Việt Nam
NHNN&PTNT Việt Nam ra đời và hoạt động cùng với quá trình chuyển hệ thống Ngân hàng Việt Nam một cấp sang hệ thống Ngân hàng hai cấp. NHNN&PTNT Việt Nam là một trong 4 ngân hàng quốc doanh lớn ở nước ta, góp phần không nhỏ đáp ứng yêu cầu cung cấp vốn cho các thành phần kinh tế trên mọi miền đất nước mà đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.
Ngân hàng phát triển nông thôn Việt Nam được thành lập ngày 26 tháng 3 năm 1988 theo nghị định số 53/HĐBT ngày 20 tháng 3 năm 1988 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Trụ sở chính của NHNN & PTNT Việt Nam đặt tại số 2 Láng Hạ - Ba Đình - Hà Nội.
Vốn điều lệ 2.200 tỷ VNĐ (tương đương với 200 triệu USD).
Tổng tài sản có 43.000 tỷ VNĐ (tương đương 3 tỷ USD).
Đến ngày 14 tháng 11 năm 1990 được đổi tên thành Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam theo quyết định số 400/CT ngày 14 tháng 11 năm 1990 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Từ ngày 15 tháng 11 năm 1996 đến nay được đổi tên là NHNN & PTNT Việt Nam theo quyết định số 280/QĐ-NHNN ngày 15 tháng 11 năm 1996 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam.
1.2. Cơ cẩu tổ chức quản lý.
NHNN & PTNT Việt Nam là doanh nghiệp nhà nước hạng đặc biệt tổ chức theo mô hình Tổng Công ty nhà nước có tư cách pháp nhân, có thời hạn hoạt động 99 năm, trụ sở chính tại Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có quyền tự chủ về tài chính, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh, bảo toàn và phát triển vốn.
NHNN & PTNT Việt Nam do Hội đồng quản trị quản lý và Tổng giám đốc điều hành, thực hiện chức năng kinh doanh đa năng, chủ yếu là kinh doanh tiền tệ, tín dụng và các dịch vụ ngân hàng đối với khách hàng trong nước và nước ngoài, đầu tư các dự án phát triển kinh tế xã hội, uỷ thác tín dụng đầu tư cho chính phủ, các chủ đầu tư trong nước và nước ngoài, trước hết trong lĩnh vực kinh tế nông nghiệp, nông thôn.
NHNN & PTNT Việt Nam hoạt động theo luật các tổ chức tín dụng và chịu sự quản lý trực tiếp của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Đến nay NHNN & PTNT Việt Nam là ngân hàng thương mại quốc doanh không chỉ giữ vai trò chủ đạo và chủ lực trong đầu tư vốn phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy của nền kinh tế Việt Nam.
NHNN & PTNT Việt Nam là ngân hàng lớn nhất Việt Nam cả và vốn và tài sản, đội ngũ công nhân viên, mạng lưới hoạt động và số lượng khách hàng (gần 1.600 chi nhánh toàn quốc, 24.000 cán bộ công nhân viên và có quan hệ với 9.000 doanh nghiệp, hơn 9,4 triệu hộ sản xuất kinh doanh và trên 60 triệu khách hàng giao dịch các loại); Là ngân hàng có mạng lưới đại lý lớn với gần 1000 ngân hàng, tổ chức tài chính quốc tế ở trên 110 quốc gia trên khắp các châu lục. Là thành viên hiệp hội tín dụng nông nghiệp nông thôn châu Á Thái Bình Dương và hiệp hội tín dụng nông nghiệp quốc tế, đã đăng cai tổ chức nhiều hội nghị quốc tế lớn như hội nghị của Tổ chức lương thực và nông nghiệp Liên Hợp Quốc năm 1991, hội nghị tín dụng nông nghiệp quốc tế lần thứ 31 năm 2001….
NHNN & PTNT Việt Nam tích cực đầu tư và đổi mới ứng dụng công nghệ ngân hàng phục vụ đắc lực trong công tác quản trị kinh doanh và phát triển mạng lưới dịch vụ ngân hàng tiên tiến. Hiện NHNN & PTNT Việt Nam đã kết nối trên diện rộng mạng máy vi tính từ trụ sở chính đến hơn 2.000 chi nhánh và một hệ thống các dịch vụ ngân hàng gồm dịch vụ chuyển tiền điện tử, thanh toán thẻ tín dụng quốc tế, dịch vụ ATM, dịch vụ thanh toán quốc thế qua mạng SWIFT.
Với vị thế là ngân hàng thương mại hàng đầu Việt Nam, NHNN & PTNT Việt Nam đã nỗ lực hết mình đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ, qua đó đóng góp to lớn vào sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá và phát triển kinh tế của đất nước.
Biểu 1: Hệ thống tổ chức của NHNN & PTNT Việt Nam Trụ sở chính Chi nhánh cấp I VP đại diện Sở giao dịch Đơn vị sự nghiệp Công ty trực thuộc Chi nhánh Chi nhánh cấp II Phòng giao dich Quỹ tiết kiệm Chi nhánh cấp III
Phòng giao dịch Quỹ tiết kiệm
Quỹ tiết kiệm Phòng giao dịch