II. Những nét khái quát về Phòng Chính sách
3.3.3.Những mặt còn hạn chế
3. Thực tiễn giải quyết khiếu nại tại Phòng Chính sách
3.3.3.Những mặt còn hạn chế
thuộc diện nhà cải tạo cho thuê tại Phòng Chính sách.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong quá trình giải quyết các trường hợp khiếu nại đòi quyền sở hữu nhà thuộc diện nhà cải tạo thì việc giải quyết khiếu nại đối với diện nhà này còn tồn tại những hạn chế sau:
Thứ nhất, đó là việc khiếu nại của cá nhân ngày càng phức tạp, nhiều trường hợp khiếu nại kéo dài hàng chục năm vẫn chưa giải quyết được dứt điểm. Điển hình là trường hợp khiếu nại của bà Phạm Vũ Thục đòi sở hữu nhà số 5 phố Chợ Gạo, kéo dài từ những năm 1990 đến nay, mặc dù đã có trả lời của Giám đốc Sở là không có cơ sở giải quyết vì nhà số 5 phố Chợ Gạo theo quy định của pháp luật thuộc sở hữu của Nhà nước nhưng đến nay bà Phạm Vũ Thục vẫn có nhiều đơn khiếu nại đòi quyền sở hữu ngôi nhà nói trên. Hay như trường hợp khiếu nại nhà số 185 – Lê Duẩn kéo dài từ năm 1990 đến nay, mặc dù Sở
Nhà đất cũ đã có nhiều công văn trả lời người khiếu nại là bà Nguyễn Thị Khánh (con dâu chủ sở hữu cũ của nhà số 185 – Lê Duẩn là bà Nguyễn Thị Bé), Ngày 2/7/1997 Uỷ ban nhân dân Thành phố đã có Quyết định số2583/QĐ-UB về việc giải quyết khiếu nại cuả bà Nguyễn Thị Khánh, ngày 29/8/1997 Bộ trưởng Bộ Xây Dựng có Quyết định số 391/BXD-QLN về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Khánh, nhưng từ đó đến nay bà Khánh vẫn tiếp tục có đơn khiếu nại đòi quyền sở hữu nhà số 185 – Lê Duẩn từ 1999 đến nay. Liên tiếp từ những năm 1999 đến 2007 Sở Nhà đất cũ và Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất đã có nhiều công văn trả lời đơn bà Khánh và khẳng định Sở không còn thẩm quyền giải quyết khiếu nại của bà Khánh nữa vì đã có quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Thứ hai, trước khi có Nghị định số 136/2006/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và các Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật Khiếu nại, tố cáo thì trong quy trình giải quyết khiếu nại về nhà đất thuộc diện nhà cải tạo cho thuê tại Phòng Chính sách thường không mời người có đơn khiếu nại lên để làm rõ nội dung khiếu nại và trả lời trực tiếp người khiếu nại. Điều này có ảnh hưởng tới quá trình giải quyết khiếu nại, do nhiều khi cán bộ thụ lý đơn không hiểu được cặn kẽ nội dung khiếu nại, đồng thời không được trực tiếp phổ biến các quy định của pháp luật về vấn đề khiếu nại. Sau khi có Nghị định 136/2006/NĐ-CP ra đời thì thói quen cũ trong quy trình giải quyết khiếu nại vẫn còn. Đây cũng là một hạn chế khi giải quyết khiếu nại dẫn đến khiếu nại kéo dài.
Thứ ba, trong quá trình giải quyết các đơn thư khiếu nại về nhà đất thuộc diện nhà cải tạo cho thuê được giao thụ lý vẫn còn một số trường hợp chưa giải quyết xong. Chẳng hạn như 8 trường hợp năm 2005 và 13 trường hợp năm 2007 dẫn đến đơn thư khiếu nại tồn đọng vẫn còn. Đây cũng là một hạn chế còn tồn tại trong quá trình giải quyết khiếu nại về nhà đất thuộc diện cải tạo cho thuê tại Phòng Chính sách.
trên sổ sách chứ chưa có phần mềm lưu trữ tài liệu nên tốn nhiều thời gian tra cứu, chưa có cơ chế nhận đơn thư khiếu nại qua thư điện tử nên hầu hết các đơn khiếu nại đều phải trực tiếp gửi về Phòng làm tồn thời gian và tiền bạc cho người có đơn khiếu nại.