TÍNH TOÁN XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

III THU NHẬP CHỊU THUẾ

TÍNH TOÁN XÁC ĐỊNH GIÁ DỰ THẦU XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Xác định giá dựự̣ thầu làà̀ một công việự̣c phức tạp vàà̀ quan trọng trong quá trìà̀nh lập hồ sơ dựự̣ thầu. Phức tạp bởi vìà̀ khối lượng tính toán lớn vàà̀ gồm nhiều chi phí vàà̀ khoảể̉n mục khác nhau.

Thông thườà̀ng các trườà̀ng hợp thắng thầu làà̀ do giá dựự̣ thầu thấp - hợp lý. Đểể̉ có được giá dựự̣ thầu mang tính cạnh tranh cao khi dựự̣ thầu đòi hỏi các nhàà̀ thầu phảể̉i có phương pháp lập giá dựự̣ thầu khoa học.

2.1. Trìà̀nh tựự̣ vàà̀ phương pháp xác định giá dựự̣ thầu xây dựự̣ng công trìà̀nh

2.1.1. Trình tự lập giá dự thầu

- Chuẩn bị đầy đủ các căn cứ đểể̉ lập giá dựự̣ thầu.

- Tính toán giá vật liệự̣u bìà̀nh quân đếế́n hiệự̣n trườà̀ng xây lắp, tính đơn giá nhân công, chi phí máy thi công sử dụng trong công trìà̀nh.

- Lập biểể̉u phân tích đơn giá dựự̣ thầu xây lắp. - Lập biểể̉u tổng hợp giá dựự̣ thầu xây lắp. - Viếế́t thuyếế́t minh giá dựự̣ thầu.

2.1.2. Phương pháp xác định giá dự thầu phần xây dựng

Giá gói thầu phần xây dựự̣ng làà̀ toàà̀n bộ chi phí cần thiếế́t đểể̉ thựự̣c hiệự̣n phần xây dựự̣ng các công tác, công việự̣c, hạng mục, công trìà̀nh phù hợp với phạm vi thựự̣c hiệự̣n của gói thầu. Nội dung dựự̣ toán gói thầu phần xây dựự̣ng gồm chi phí trựự̣c tiếế́p, chi phí gián tiếế́p, chi phí khác có liên quan vàà̀ chi phí dựự̣ phòng.

1) Chi phí trực tiếp được xác định trên cơ sở khối lượng cần thựự̣c hiệự̣n của gói thầu vàà̀

đơn giá xây dựự̣ng, được quy định như sau:

a) Khối lượng cần thựự̣c hiệự̣n của gói thầu gồm khối lượng các công tác xây dựự̣ng đã được đo bóc, tính toán khi xác định chi phí xây dựự̣ng trong dựự̣ toán xây dựự̣ng công trìà̀nh vàà̀ các khối lượng cập nhật, bổ sung khác (nếế́u có) được xác định từ bảể̉n vẽ thiếế́t kếế́, biệự̣n pháp thi công đối với những công trìà̀nh, công tác riêng biệự̣t phảể̉i lập thiếế́t kếế́ biệự̣n pháp thi công, các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật liên quan của gói thầu.

b) Đơn giá xây dựự̣ng làà̀ toàà̀n bộ chi phí cần thiếế́t (gồm chi phí trựự̣c tiếế́p, chi phí gián tiếế́p, thu nhập chịu thuếế́ tính trước, thuếế́ giá trị gia tăng) đểể̉ thựự̣c hiệự̣n một đơn vị khối lượng công tác xây dựự̣ng tương ứng của khối lượng cần thựự̣c hiệự̣n của gói thầu. Đơn giá xây dựự̣ng được cập nhật trên cơ sở đơn giá trong dựự̣ toán xây dựự̣ng, phù hợp với mặt bằng giá thị trườà̀ng khu vựự̣c xây dựự̣ng công trìà̀nh, các chếế́ độ chính sách của nhàà̀ nước có liên quan tại thờà̀i điểể̉m xác định dựự̣ toán gói thầu, các chỉ dẫn kỹ thuật vàà̀ yêu cầu kỹ thuật liên quan của gói thầu.

4 48 LỚP: 18KX

2) Chi phí gián tiếp được xác định căn cứ định mức chi phí do cơ quan nhàà̀ nước có

thẩm quyền công bố hoặc ước tính chi phí hoặc bằng dựự̣ toán.

3) Chi phí khác có liên quan của gói thầu: Căn cứ điều kiệự̣n cụ thểể̉ của gói thầu, dựự̣

toán gói thầu thi công xây dựự̣ng được bổ sung một hoặc một số chi phí khác có liên quan đểể̉ thựự̣c hiệự̣n các công việự̣c thuộc phạm vi của gói thầu như: Chi phí di chuyểể̉n máy, thiếế́t bị thi công đặc chủng đếế́n vàà̀ ra khỏi công trườà̀ng; chi phí đảể̉m bảể̉o an toàà̀n giao thông phục vụ thi công; chi phí hoàà̀n trảể̉ hạ tầng kỹ thuật do bị ảể̉nh hưởng khi thi công xây dựự̣ng; chi phí kho bãi chứa vật liệự̣u; chi phí xây dựự̣ng nhàà̀ bao che cho máy, nền móng máy, hệự̣ thống cấp điệự̣n, khí nén, hệự̣ thống cấp nước tại hiệự̣n trườà̀ng; chi phí lắp đặt, tháo dỡ trạm trộn bê tông xi măng, trạm trộn bê tông nhựự̣a, cần trục di chuyểể̉n trên ray, cần trục tháp, một số loại máy, thiếế́t bị thi công xây dựự̣ng khác có tính chất tương tựự̣ vàà̀ một số khoảể̉n mục chi phí khác có liên quan đếế́n gói thầu.

4) Chi phí dự phòng trong dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng được xác định theo

tỷ lệự̣

% của các chi phí đã xác định trong dựự̣ toán gói thầu vàà̀ thờà̀i gian thựự̣c hiệự̣n gói thầu nhưng không vượt mức tỷ lệự̣ phần trăm (%) chi phí dựự̣ phòng của dựự̣ toán xây dựự̣ng công trìà̀nh đã được phê duyệự̣t.

Giá dựự̣ thầu làà̀ một trong những yếế́u tố quan trọng đểể̉ lựự̣a chọn các nhàà̀ thầu trong quá trìà̀nh đấu thầu. Giá dựự̣ thầu của nhàà̀ thầu làà̀ chỉ tiêu quan trọng ảể̉nh hưởng đếế́n việự̣c xét thầu vàà̀ khảể̉ năng trúng thầu của nhàà̀ thầu. Hiệự̣n nay có 4 phương pháp cơ bảể̉n đểể̉ lập giá dựự̣ thầu thi công xây lắp đối với đấu thầu trong nước.

(1) Phương pháp 1: Lập giá dự thầu dựa vào giá tổng hợp

Giá dựự̣ thầu được xác định theo công thức sau:

n

Gdt=∑Qi×Đi

i=1 Trong đó:

Gdt - giá dựự̣ thầu.

Qi - khối lượng công tác thứ i do bên mờà̀i thầu cung cấp trên cơ sở tiên lượng được bóc tách từ bảể̉n vẽ thiếế́t kếế́ kỹ thuật hoặc bảể̉n vẽ thi công.

Đi - giá dựự̣ thầu tổng hợp cho công tác xây lắp thứ i do nhàà̀ thầu lập ra theo hướng dẫn chung về lập giá xây dựự̣ng trên cơ sở điều kiệự̣n cụ thểể̉ của mìà̀nh vàà̀ giá cảể̉ thị trườà̀ng do tổ chức có năng lựự̣c cung cấp, báo giá của nhàà̀ sảể̉n xuất, thông tin giá của nhàà̀ cung cấp hoặc giá đã được áp dụng ở các công trìà̀nh khác có tiêu chuẩn, chất lượng tương tựự̣.

n - số lượng công tác xây lắp của gói thầu.

(2) Phương pháp 2: Lập giá dự thầu dựa vào chi phí cơ sở và chi phí tính theo tỷ lệ

Các loại chi phí tạo thàà̀nh giá dựự̣ thầu bao gồm 2 loại:

- Những khoảể̉n mục tính theo chi phí cụ thểể̉ như: khoảể̉n mục chi phí trựự̣c tiếế́p (T) được coi làà̀ chi phí cơ sở.

- Những khoảể̉n mục khó xác định cụ thểể̉ như: chi phí gián tiếế́p (GT), thu nhập chịu thuếế́ tính trước TL (còn gọi làà̀ lãi dựự̣ kiếế́n của nhàà̀ thầu)... được tính theo tỷ lệự̣ phần trăm so với chi phí trựự̣c tiếế́p hoặc giá thàà̀nh.

(3) Phương pháp 3: Lập giá dự thầu dựa theo phương pháp lập dự toán hay phương pháp dựa trên sự phân chia thành các khoản chi phí

Dựự̣a vàà̀o tiên lượng mờà̀i thầu, các định mức, đơn giá vàà̀ các biệự̣n pháp kỹ thuật công nghệự̣, tổ chức, chiếế́n lược tranh thầu, nhàà̀ thầu sẽ tính ra các khoảể̉n mục chi phí tạo thàà̀nh giá dựự̣ thầu giống như phương pháp lập dựự̣ toán thiếế́t kếế́ đểể̉ xác định giá gói thầu thi công xây dựự̣ng.

(4) Phương pháp 4: Lập giá dự thầu bằng cách tính lùi dần

Phương pháp nàà̀y xuất phát từ quy chếế́ đấu thầu hiệự̣n hàà̀nh: Giá trúng thầu nhỏ hơn hoặc bằng giá gói thầu. Từ giá gói thầu dựự̣ toán (Ggth) nhàà̀ thầu sẽ trừ lùi đi một tỷ lệự̣ % nàà̀o đó nhằm mục đích trúng thầu sẽ được giá dựự̣ thầu (Gdth) theo công thức sau:

Gdth = Ggth - x%×Ggth

Tiếế́n hàà̀nh so sánh mức thu lợi nhuận tính toán (MTLTT) với mức thu lợi yêu cầu (MTLYC) đề ra, khi:

MTLTT ≥ MTLYC sẽ quyếế́t định tham dựự̣ thầu. MTLTT < MTLYC sẽ quyếế́t định từ chối dựự̣ thầu.

Trong 4 phương pháp trên, phương pháp lập giá dựự̣ thầu theo phương pháp lập giá dựự̣ toán (phương pháp 3) được sử dụng phổ biếế́n hiệự̣n nay.

2.1.3. Lập đơn giá và giá dự thầu xây lắp

(1) Nội dung vàà̀ công thức tính giá dựự̣ thầu

Giá dựự̣ thầu thi công xây dựự̣ng được xác định theo công thức sau: GGTXD = GXD + GKXD + GDPXD Trong đó:

GGTXD - dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng;

GXD - chi phí xây dựự̣ng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng; GKXD - chi phí khác có liên quan của gói thầu thi công xây dựự̣ng;

4 50 LỚP: 18KX

GDPXD - chi phí dựự̣ phòng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng.

a) Chi phí xây dựự̣ng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng được xác định cho công trìà̀nh, hạng mục công trìà̀nh, công trìà̀nh phụ trợ (trừ lán trại), công trìà̀nh tạm phục vụ thi công thuộc phạm vi gói thầu thi công xây dựự̣ng, gồm khối lượng các công tác xây dựự̣ng vàà̀ đơn giá xây dựự̣ng của các công tác xây dựự̣ng tương ứng (gồm chi phí về vật liệự̣u, nhân công, máy thi công, chi phí chung, thu nhập chịu thuếế́ tính trước, thuếế́ giá trị gia tăng)

Phương pháp xác định chi phí xây dựự̣ng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng theo hướng dẫn tại Phụ lục số 2 của Thông tư số 11/2021/TT-BXD.

b) Chi phí khác có liên quan của gói thầu: Căn cứ điều kiệự̣n cụ thểể̉ của gói thầu, dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng được bổ sung một hoặc một số chi phí khác có liên quan đểể̉ thựự̣c hiệự̣n các công việự̣c thuộc phạm vi của gói thầu như: Chi phí di chuyểể̉n máy, thiếế́t bị thi công đặc chủng đếế́n vàà̀ ra khỏi công trườà̀ng; chi phí đảể̉m bảể̉o an toàà̀n giao thông phục vụ thi công; chi phí hoàà̀n trảể̉ hạ tầng kỹ thuật do bị ảể̉nh hưởng khi thi công xây dựự̣ng; chi phí kho bãi chứa vật liệự̣u; chi phí xây dựự̣ng nhàà̀ bao che cho máy, nền móng máy, hệự̣ thống cấp điệự̣n, khí nén, hệự̣ thống cấp nước tại hiệự̣n trườà̀ng; chi phí lắp đặt, tháo dỡ trạm trộn bê tông xi măng, trạm trộn bê tông nhựự̣a, cần trục di chuyểể̉n trên ray, cần trục tháp, một số loại máy, thiếế́t bị thi công xây dựự̣ng khác có tính chất tương tựự̣ vàà̀ một số khoảể̉n mục chi phí khác có liên quan đếế́n gói thầu.

c) GDPXD: chi phí dựự̣ phòng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng được xác định bằng 2 yếế́u tố: dựự̣ phòng chi phí cho yếế́u tố khối lượng công việự̣c phát sinh vàà̀ dựự̣ phòng chi phí cho yếế́u tố trượt giá.

Phương pháp xác định các nội dung trong chi phí dựự̣ phòng của dựự̣ toán gói thầu thi công xây dựự̣ng theo hướng dẫn tại mục 2.2.3 dưới đây.

(2) Đơn giá dựự̣ thầu

Đơn giá dựự̣ thầu thuộc loại đơn giá công trìà̀nh vàà̀ thườà̀ng làà̀ đơn giá chi tiếế́t. Công thức tính đơn giá dựự̣ thầu tương tựự̣ các công thức tính đơn giá không đầy đủ, nhưng các cơ sở tính toán ban đầu cần lưu ý một số điều điều sau:

Về định mức dự toán: cơ bảể̉n phảể̉i áp dụng đúng quy định về định mức dựự̣ toán vật liệự̣u

đã ban hàà̀nh của nhàà̀ nước, nhất làà̀ số lượng vật liệự̣u sử dụng cho từng loại công tác xây lắp. Tuy nhiên về số lượng ngàà̀y công vàà̀ ca máy sử dụng thìà̀ đơn vị nhận thầu có thểể̉ xác định mức tiêu hao khác (nhỏ hơn) phù hợp với điều kiệự̣n vàà̀ biệự̣n pháp thi công của doanh nghiệự̣p.

- Về bảng giá vật liệu tại hiện trường: được xác định theo những nguồn cung cấp vật tư

vàà̀ phương tiệự̣n, cựự̣ ly vận chuyểể̉n cụ thểể̉, các tỷ lệự̣ hao hụt vật tư khi vận chuyểể̉n vàà̀ bảể̉o quảể̉n có thểể̉ thấp hơn mức quy định của nhàà̀ nước.

4 51 LỚP: 18KX

- Giá ca máy: có thểể̉ được tính theo loại máy cụ thểể̉ của đơn vị nhận thầu dựự̣ định sử

dụng đểể̉ thi công vàà̀ với mức khấu hao riêng, chi phí lắp dựự̣ng vận chuyểể̉n tháo dỡ, bảể̉o quảể̉n cũng trên cơ sở cách tính toán của doanh nghiệự̣p bảể̉o đảể̉m chi phí.

- Khi hồ sơ dự thầu có yêu cầu sử dụng đơn giá tổng hợp: thìà̀ đơn giá dựự̣ thầu được tính

theo công thức tính đơn giá tổng hợp. Khi đó tỷ lệự̣ chi phí chung trong đơn giá được xác định riêng cho từng công trìà̀nh tùy thuộc vàà̀o đặc điểể̉m, tính chất của từng loại công trìà̀nh vàà̀ chi phí cho bộ máy quảể̉n lý.

2.2. Tính toán chi phí dựự̣ thầu

2.2.1. Tính toán chi phí xây dựng của gói thầu