6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.1. Kiến nghị với Bộ Tài chính
- Bộ Tài chính và Chính phủ nên xem xét, sửa đổi, bổ sung luật NSNN,
luật kế toán và các quy định hướng dẫn luật cho phù hợp với điều kiện thực tiễn: Chính phủ và Bộ Tài chính cần xây dựng và ban hành hệ thống chuẩn mực kế toán (CMKT) công là những quy định và hướng dẫn chung nhất đầy đủ về những nguyên tắc, nội dung, phương pháp và thủ tục kế toán cơ bản làm cơ sở để ghi chép kế toán và lập báo cáo tài chính nhằm đạt được sự đánh giá trung thực, hợp lý khách quan về thực trạng tài chính và kết quả hoạt động của các đơn vị kế toán trong lĩnh vực kế toán công. Chuẩn mực kế toán công được xây dựng và áp dụng ở các quốc gia có nền kinh tế hội nhập là một nhu cầu tất yếu khách quan. Việc tuân thủ CMKT công quốc tế sẽ tạo ra ngôn ngữ kế toán chung, thể hiện các quy định mang tính phổ biến và trình bày báo cáo tài chính và có khả năng so sánh cao.
- Khi nghiên cứu, ban hành và công bố các quy định cần xác định rõ đối tượng cần áp dụng của CMKT công đối với kế toán NSNN hoặc Kiểm toán Nhà nước. Trong đó cần có quan điểm đúng đắn về thông tin mà kế toán phải xử lý, từ khâu lập, chấp hành và quyết toán ngân sách theo từng niên độ đối với kế toán ngân sách hay từ khâu tiếp nhận, sử dụng và quyết toán kinh phí các hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước. Từ đó có cách nhìn tổng quát để nghiên cứu các nội dung cơ bản để sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý điều hành ngân sách cũng như chế tài đối với các đơn vị sử dụng ngân sách.
CMKT công là căn cứ để xác định được các nội dung cơ bản cho Tổng Kiểm toán Nhà nước vì vậy hệ thống CMKT công và mô hình Tổng Kiểm
toán Nhà nước có sự đồng hành. Bởi chuẩn mực kế toán công xác định các thông tin kế toán đầu vào, đầu ra và đưa ra các nguyên tắc để tổ chức xử lý hợp lý thông tin cho mô hình Tổng Kiểm toán Nhà nước.
Chuẩn mực kế toán công góp phần hệ thống KBNN hoàn thiện quy trình nghiệp vụ dựa trên TABMIS, là cơ sở để hoàn thiện quy định về chế độ kế toán và thông tin báo cáo.
Cần có sự phối hợp triển khai đồng bộ giữa Bộ Tài chính, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra chính phủ và các bộ ngành có liên quan trong việc xây dựng và ban hành khung pháp lý, chuẩn mực kế toán công, chế độ kế toán.