*Yêu cầu của dự tóan NSNN

V. XỬ LÝ VPPL VỀ NSNN

*Yêu cầu của dự tóan NSNN

• Dự tốn NSNN+ dự tốn NS cấp chính quyền ++ theo

từng lĩnh vực thu, chi + theo cơ cấu giữa chi thường xuyên-chi đầu tư phát triển-chi trả nợ.

•Dự tốn NS các cấp chính quyền+đvị dự tốn các cấplập đúng yêu cầu, nội dung, biểu mẫu + thời hạn quy định.

•Dự tốn NS đính kèm báo cáo thuyết minhcơ sở, căn

cứ tính tốn.

•Dự tốn NS các cấpbảo đảm cân đối theo nguyên tắc:

+ Dự tốn NSNN: ∑ thuế, phí, lệ phí > ∑chi thường xuyên +chi trả nợ; bội chi < chi đầu tư phát triển.

+ Dự toán NS cấp tỉnh: thu =chi số thu NS cấp tỉnhkhoản thu NS cấp tỉnh hưởng 100% + khoản thu theo tỷ lệ % giữa NS cấp tỉnh-NSTW + (thu bs NSTW)+ huy động vốn trong

nướcđầu tư XD c/trình kết cấu hạ tầng

1.3 Căn cứ lập dự tốn NSNN

•Nvụ p/triển KT-XH, QPAN; chỉ tiêu, nvụ cụ thể của năm kế hoạch+ điều kiện KT-XH, đkiện tự nhiên ở ĐP +Tình hình thực hiện dự tốn NS một số năm trước.

•PL về thuế, chế độ thu; định mức phân bổ NS; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NS:

+ Dự toán thu NSNNcăn cứ mức tăng trưởng KT+chỉ tiêu liên quan+quy định PL thu NS;

+ Chi đtư p/triểnlập dự toán  căn cứ  dự án đ/tư đủ đk bố trí vốn  quy định ở Quy chế quản lý vốn đầu tư và XD + phù hợp  khả năng NS hàng năm+kế hoạch TC 5 năm; ưu tiên bố trí đủ vốn phù hợp 

c/trình, dự án đã được quyết định (đang thực hiện);

+ Chi thường xuyên lập dự tốn  tn theo chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức:

● Bộ,cq=bộ, cq thuộc CP, cq khác ở TWcăn cứ định mức phân bổ chi NSTW(T/ tướng CP QĐ) ban hành định mức phân bổ chi NS đvị trực thuộc, đúng tổng mức,chi tiết theo lvực.

● ĐP: HĐND cấp tỉnh căn cứ định mức phân bổ chi NS ĐP do Thủ tướng CP quyết địnhban hành định mức phân bổ chi NS  cq, đvị trực thuộc tỉnh và cấp dưới.

● đvị SD NS lập dự tốn căn cứ  chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi

+ Chi trả nợbố trí chi trả đủkhoản nợ đến hạn (kể cả nợ gốc và trả lãi)+Vay bù đắp thiếu hụt NS NNlập dự toánkhả năng cân đối NS, khả năng trả nợ,mức bội chi NS.

•Quy định về phân cấp quản lý KT - XH, phân cấp quản lý NS.

•Dự tốn NS chính quyền ĐP các cấp lập dự toán trong kỳ ổn định NS căn cứ vào tỷ lệ % phân chia

các khoản thu+ mức bổ sung từ NS cấp trên đã được giao; năm đầu thời kỳ ổn định NScăn cứchế độ phân cấp NS và dự toán thu, chi NS từng ĐP.

•Chỉ thị của Thủ tướng CP vv XD kế hoạch phát triển KT - XH; Thông tư hướng dẫn của BTC vv lập dự toán NS; hướng dẫn của UBND T vv lập dự toán NS ở các cấp ĐP.

1.4 Quy trình lập dự tốn NSNN

*Bước 1: Hướng dẫn lập dự toán:

-Trước 31-5Thủ tướng CP ban hành Quyết định vv lập kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội + Dự toán NS năm sau

-Trước 10-6 BTC  ban hành Thông tư hướng dẫn vv lập DTNSNN

-Cq TW thông báo, hướng dẫn vv lập DTNSNN đvị trực thuộc

-UBND tỉnh HD vv lập DTNSNNđvị trực thuộc + UBND cấp huyện  cấp xã