1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền
1.1. Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án: Ủy ban nhân dân thành phố thành lập Ban Chỉ đạo do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách lĩnh vực nông nghiệp làm Trưởng ban, thành viên gồm thủ trưởng các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Công thương, Thông tin và Truyền thông, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Hải Phòng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, quận.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai, thực hiện.
- Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
- Thực hiện trực tiếp: Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản, các ngân hàng trên địa bàn thành phố.
1.2. Tập trung chỉ đạo, tuyên truyền, vận động các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung quy mô lớn, giết mổ gia súc, gia cầm, sản xuất nông sản an toàn và truy xuất nguồn gốc sản phẩm; tuyên truyền, vận động các ngân hàng thương mại, các tổ chức, cá nhân liên quan tích cực tham gia thực hiện các nội dung của chính sách để hỗ trợ người sản xuất; tăng cường tổ chức các hoạt động kết nối giữa người sản xuất với các ngân hàng thương mại, doanh nghiệp cung cấp vật tư, trang thiết bị sản xuất, các tổ chức chứng nhận sản phẩm, các
doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm... để đảm bảo việc triển khai cơ chế, chính sách được thuận lợi, hiệu quả.
2. Về đất sản xuất
2.1. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch chuyên ngành trong lĩnh vực nông nghiệp; quy hoạch các vùng sản xuất trồng trọt (sản xuất lúa, rau, cây ăn quả, cây cảnh), chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, giết mổ gia súc gia cầm tập trung, quy hoạch khu, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao để tích hợp (phù hợp) với quy hoạch tổng thể về phát triển kinh tế, xã hội của thành phố; tích hợp khu vực nuôi trồng thủy sản trên biển với quy hoạch không gian biển quốc gia.
Căn cứ vào quy hoạch tổng thể của thành phố, quy hoạch không gian biển quốc gia, các quy hoạch liên quan và quy định của pháp luật để thực hiện việc dồn điền, đổi thửa, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đầu tư sản xuất nông nghiệp, thủy sản, giất mổ gia súc gia cầm tập trung theo đúng quy định.
2.2. Đối với đất cho sản xuất trồng trọt, xây dựng và ban hành Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa trên địa bàn thành phố trên cơ sở kế hoạch chuyển đổi của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đề nghị của Ủy ban nhân dân các huyện, quận và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố; lập kế hoạch, đề án phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung phù hợp với quy hoạch; xác định và thông báo rộng rãi các vùng canh tác hữu cơ, ban hành quy định về canh tác trên vùng canh tác hữu cơ trên địa bàn thành phố.
Ủy ban nhân dân các quận, huyện căn cứ vào kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa phạm vi toàn thành phố; đề nghị của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện, quận, ban hành kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa trên phạm vi toàn huyện, quận theo quy định. Cân đối, bố trí và dành quỹ đất cho đầu tư xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lớn, vùng canh tác hữu cơ.
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn căn cứ nhu cầu chuyển đổi của tổ chức, cá nhân trên địa bàn và kế hoạch chuyển đổi của Ủy ban nhân dân huyện, quận ban hành kế hoạch chuyển đổi trên địa bàn theo quy định. Cân đối, bố trí và dành quỹ đất cho đầu tư xây dựng vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lớn trên địa bàn.
Người sản xuất chịu trách nhiệm trực tiếp đối với vùng sản xuất tập trung, lập phương án sản xuất trên cơ sở đối tượng, địa điểm sản xuất theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân xã, hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn.
Triển khai thực hiện bảo vệ, phát triển đất trồng lúa; phân tích, đánh giá điều kiện sản xuất, nông hóa, thổ nhưỡng phục vụ sản xuất hàng hóa tập trung; cải tạo nâng cao chất lượng đất sản xuất, tăng độ dày của tầng canh tác; tôn cao đất trồng lúa trũng, thấp; tăng độ bằng phẳng mặt ruộng; thau chua, rửa mặn đối với đất bị nhiễm phèn, mặn và các biện pháp cải tạo đất khác...
2.3. Đối với chăn nuôi và giết mổ gia súc, gia cầm, căn cứ vào mật độ chăn nuôi của vùng quy định mật độ chăn nuôi trên địa bàn thành phố; lập kế hoạch thực hiện việc giết mổ động vật tập trung; xây dựng và tổ chức vùng chăn nuôi tập trung gắn với xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; phê duyện đề án phát triển vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh, xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh.
2.4. Vận động, khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân lựa chọn địa điểm, thực hiện tích tụ, tập trung ruộng đất để đầu tư sản xuất nông nghiệp quy mô lớn trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc thỏa thuận hợp pháp giữa các tổ chức, cá nhân với các hộ dân, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các bên. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đang chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản có đủ điều kiện thực hiện đầu tư nâng cấp, cải tạo hạ tầng kỹ thuật để ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất theo hướng thâm canh, năng suất chất lượng cao, bảo vệ môi trường và sản xuất an toàn dịch bệnh.
3. Về hạ tầng sản xuất
Tiếp tục đầu tư xây dựng, duy tu bảo dưỡng các công trình hạ tầng nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn các xã, phường, thị trấn; trong đó ưu tiên đầu tư hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, thu gom và xử lý chất thải trong các vùng sản xuất; xây dựng hạ tầng phục vụ bảo quản, chế biến... bằng các nguồn vốn bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, chương trình xây dựng nông thôn mới.
Tiếp tục đề xuất triển khai Đề án hiện Dự án "Phát triển thủy sản bền vững" trên địa bàn thành phố. Đầu tư, nâng cấp hệ thống các cảng cá trên địa bàn thành phố đáp ứng nhu cầu cho neo đậu, bốc dỡ hàng hóa phục vụ khai thác thủy sản. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn phục vụ cho truy xuất nguồn gốc sản phẩm; giới thiệu, quảng bá và trao đổi sản phẩm nông sản an toàn, sản phẩm GAP, hữu cơ trên địa bàn thành phố.
4. Về khoa học và công nghệ
- Cập nhật các kết quả nghiên cứu khoa học hiện có để chuyển giao nhanh các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, công nghệ cao áp dụng vào sản xuất nông nghiệp gắn với tình hình thực tiễn tại Hải Phòng.
- Thực hiện tốt việc tiếp nhận, chuyển giao các công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp gắn với tình hình thực tiễn tại Hải Phòng; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, tư vấn khoa học và công nghệ; tổ chức đào tạo, tư vấn, tập huấn kỹ thuật, thăm quan học tập, xây dựng mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp và nhân rộng ở các địa phương.
- Thiết kế, áp dụng các mẫu nhà lưới, nhà màng, nhà kính; sử dụng hệ thống tưới tự động và các máy cơ giới (làm đất, gieo hạt, cấy, thu hoạch, phun thuốc bảo vệ thực vật, máy sấy); xây dựng các kho lạnh bảo quản nông sản; xây dựng khu thu gom, xử lý chất thải trong vùng sản xuất tập trung, áp dụng quy trình sản xuất nông nghiệp tốt (GAP), sản xuất theo tiêu chuẩn hữu cơ và đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sinh học trong các khâu của sản xuất trồng trọt.
- Thiết kế, nâng cấp và xây dựng chuồng trại chăn nuôi tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với trang trại chăn nuôi như: QCVN 01- 14:2010/BNNPTNT, QCVN 01-15:2010/BNNPTNT và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi QCVN 62-MT: 2016/BTNMT. Áp dụng quy trình xử lý nước thải từ hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm bằng công nghệ ôxi hóa điện phân và phản ứng ôxi hóa bậc cao cho phép loại bỏ BOD, COD, TSS, dầu mỡ và trên 95% độ màu trong nước thải; áp dụng công nghệ biogas đối với xử lý chất thải rắn. Sử dụng các giống lợn ngoại cao sản, chất lượng cao, gà lông màu, bò chuyên thịt trong sản xuất. Áp dụng quy trình sản xuất theo GAP, an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh trong các trang trại chăn nuôi.
- Đối với thủy sản, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ trong nuôi thâm canh: xây mới hạ tầng về ao nuôi, bể nuôi, nhà bạt, lồng bè, cấp nước, thoát nước, xử lý môi trường; lắp đặt trang thiết bị tự động, quạt nước xục khí. Áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP), ứng dụng công nghệ sinh học trong xử lý môi trường ao nuôi, phòng bệnh; tập trung nuôi các đối tượng thủy sản có thế mạnh, giá trị cao. Đầu tư mới ngư cụ; máy, thiết bị dùng trong bảo quản sản phẩm và khai thác; cải hoán tàu cá đối với tàu cá khai thác thủy sản.
5. Về dây chuyền, thiết bị, vật tư và quy trình sản xuất
Về dây chuyền, máy móc, thiết bị, tư vấn, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân lựa chọn dây truyền, các loại máy, thiết bị sử dụng trong các phương án đầu tư đảm bảo là dây truyền, máy, thiết bị mới, chất lượng phù hợp tiêu chuẩn công bố theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Thường xuyên rà soát, đanh gá xác định số lượng, chủng loại máy, thiết bị được hỗ trợ phù hợp với yêu cầu thực tế của từng lĩnh vực, từng địa bàn để phát huy hiệu quả của chính sách hỗ trợ.
Về giống, ưu tiên mở rộng sản xuất các cây trồng sẵn có, lợi thế; đồng thời phát triển các giống mới theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp thu mua sản phẩm trên cơ sở trồng thử nghiệm, hoàn thiện quy trình sản xuất phù hợp với điều kiện của thành phố.
Về vật tư sản xuất: lựa chọn chủng loại, chất lượng vật tư phù hợp, được phép lưu hành để phát triển sản xuất; đảm bảo chất lượng sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn cho chế biến, thị trường trong nước và xuất khẩu.
Đẩy mạnh việc xây dựng các mô hình điểm, nhiệm vụ khoa học công nghệ, có đối chứng đối với việc ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật mới, ứng dụng giống mới, trang thiết bị mới, cơ giới hóa làm cơ sở để tổng kết, hoàn thiện quy trình nhân ra diện rộng.
6. Giải pháp huy động nguồn lực6.1. Về vốn 6.1. Về vốn
Nguồn vốn thực hiện chính sách: ngân sách thành phố; và vốn tự có của các tổ chức, cá nhân.
Thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”; lồng ghép với các cơ chế, chính sách, các chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn
(như xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu; vốn bảo vệ và phát triển đất trồng lúa; vốn thực hiện các chương trình, dự án, đề án về nông nghiệp, nông thôn...) để huy động hợp lý nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân cùng với Nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng như: Đường điện, giao thông nội đồng, hệ thống tưới tiêu... phục vụ sản xuất, tạo thuận lợi cho việc ứng dụng công nghệ tiên tiến và cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp.
Các tổ chức tín dụng xây dựng quy trình, thủ tục cho vay để thực hiện chính sách theo hướng rõ ràng, minh bạch, đơn giản và tạo điều kiện tối đa cho các tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận nguồn vốn.
6.2. Về lao động
Bố trí lực lượng cán bộ kỹ thuật của địa phương (khuyến nông, trồng trọt và bảo vệ thực vật) tham gia trong công tác chỉ đạo, chuyển giao kỹ thuật, hướng dẫn thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (ghi chép, quy trình kỹ thuật sản xuất, phòng trừ sâu, bệnh hại).
Tổ chức, khuyến khích đội ngũ cán bộ kỹ thuật tại các đơn vị sự nghiệp thuộc các cơ quan chuyên môn của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện và các cơ quan liên quan tham gia tư vấn cho các tổ chức, cá nhân trong việc lập và triển khai phương án đầu tư sản xuất; các cơ sở đào tạo (Trường Trung cấp Nông nghiệp Thủy sản, Trung tâm dạy nghề các huyện), cơ quan đơn vị chuyên môn triển khai các chính sách về đào tạo, tập huấn.
Tổ chức cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân tham gia thực hiện chính sách và lao động sản xuất nông nghiệp thăm quan, học tập kinh nghiệm sản xuất tại mô hình, vùng sản xuất tập trung ở trong và ngoài thành phố.
Tổ chức đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho cho cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, hợp tác xã, người lao động trong doanh nghiệp, người sản xuất về các nội dung như: Quản lý sản xuất, ứng dụng thành công các tiến bộ khoa học kỹ thuật, cơ giới hóa trong sản xuất, truy xuất nguồn gốc....