HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHOÁ XI "MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG HIỆN NAY"
1. Phương hướng
Kiên quyết, kiên trì với quyết tâm chính trị cao tiếp tục đẩy mạnh thực hiện toàn diện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng nhằm tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
2. Nhiệm vụ và giải pháp
Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu, phương châm và các nhóm giải pháp trong Nghị quyết Trung ương 4 gắn với thực hiện tốt các nhiệm vụ xây dựng Đảng trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Trong 5 năm tới cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau :
2.1. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, sinh hoạt chi bộ, năng lực lãnh đạo
và sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên. Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp phải đề ra giải pháp, chương trình, kế hoạch cụ thể, kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung những vấn đề, nội dung cần thiết để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của địa phương, đơn vị mình, bảo đảm thiết thực, sáng tạo, hiệu quả, tập trung vào những khâu, lĩnh vực vừa qua thực hiện còn hạn chế, chưa đạt mục tiêu đề ra và những vấn đề mới phát sinh. Các cấp uỷ chủ động nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của cấp mình phù hợp với Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình và tình hình thực tế, trong đó chú ý vai trò, trách
nhiệm, thẩm quyền của tập thể và cá nhân người đứng đầu cấp uỷ trong công tác nói chung, công tác cán bộ nói riêng.
2.2. Nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối
sống trong cán bộ, đảng viên. Đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 và Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị khoá XI về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; gắn chặt chẽ giữa việc thực hiện Quy định 101 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên với việc thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị. Đồng thời phê phán, đấu tranh với những biểu hiện sa sút về tư tưởng chính trị, thiếu trách nhiệm, vụ lợi cá nhân, vi phạm chuẩn mực đạo đức, lối sống... Tập trung chấn chỉnh, quản lý thông tin trên Internet, các mạng xã hội và blog cá nhân. Kiên quyết, kịp thời đấu tranh có hiệu quả với những âm mưu, hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ ta của các thế lực thù địch, phản động, đối tượng cơ hội chính trị.
2.3. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, kiên định về mục tiêu, lý
tưởng cách mạng; tăng cường sự thống nhất ý chí và hành động, mối liên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với nhân dân. Tiếp tục làm rõ, cụ thể hoá cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ", nội dung lãnh đạo và mối quan hệ với Nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chính trị, có phương thức lãnh đạo khoa học, phù hợp với xu thế phát triển của đất nước và thời đại. Kịp thời bổ sung, sửa đổi các quy định, quy chế, tạo điều kiện, cơ sở cho việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, nhất là quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị. Tiếp tục thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, nhất là công tác bồi dưỡng, đào tạo, bố trí cán bộ sau quy hoạch, chú trọng tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi, cán bộ người dân tộc. Tiếp tục thể chế hoá, cụ thể hoá các nguyên tắc về công tác cán bộ bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ giữa các khâu, liên thông giữa các cấp. Đổi mới phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, nhất là người đứng đầu theo hướng công khai, dân chủ, minh bạch; đẩy mạnh thực hiện chủ trương bố trí, sắp xếp cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cấp tỉnh không là người địa phương. Xây dựng cơ chế, chính sách phát hiện, thu hút, trọng dụng hiền tài để xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, có phẩm chất và uy tín, đủ năng lực, ngang tầm nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục xây dựng, sớm ban hành và thực hiện cải cách chế độ tiền lương, nhà ở, an sinh xã hội gắn với sắp xếp lại bộ máy hành chính tinh gọn, tinh giản biên chế công chức, viên chức, cải cách hành chính; chống bình quân, chống đặc
quyền, đặc lợi; công khai chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý để nhân dân giám sát.
2.4. Thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm trong cấp uỷ, tổ
chức đảng các cấp và đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4, trọng tâm là kiểm điểm việc sửa chữa, khắc phục các thiếu sót, khuyết điểm đã được chỉ ra qua kiểm điểm hằng năm và những vấn đề mới phát sinh liên quan đến trách nhiệm của tập thể và cá nhân.
2.5. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát
việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 một cách cụ thể, phù hợp, thiết thực. Chú trọng kiểm tra, giám sát ở những nơi có vấn đề nổi cộm qua kiểm điểm hoặc phản ảnh của các phương tiện thông tin đại chúng; kiểm tra, giám sát tổ chức phải gắn với kiểm tra cá nhân, nhất là người đứng đầu; xử lý nghiêm minh các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước. Tiếp tục đẩy mạnh ngăn chặn, phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Quy định rõ việc kê khai, công khai và kiểm tra, xác minh về kê khai thu nhập, tài sản của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp; tăng cường khả năng giám sát của nhân dân để bảo đảm tính minh bạch nhằm phòng ngừa tham nhũng.
Phụ lục
MỘT SỐ VĂN BẢN CHỦ YẾU CỤ THỂ HOÁ THỰC HIỆNNGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHOÁ XI NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 4 KHOÁ XI
________
1. Văn bản của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư
Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 09-6-2014 của Ban Chấp hành Trung ương về việc ban hành Quy chế bầu cử trong Đảng.
Quy định số 262-QĐ/TW, ngày 08-10-2014 của Bộ Chính trị về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp uỷ và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội.
Quy định số 263-QĐ/TW, ngày 08-10-2014 của Bộ Chính trị xử lý kỷ luật tổ chức đảng vi phạm.
Các quy định của Bộ Chính trị về : Giải quyết tố cáo đối với đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; giám sát đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
Quyết định số 253-QĐ/TW, ngày 21-7-2014 của Bộ Chính trị về việc ban hành quy định về quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị.
Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 30-5-2014 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 18-8-2014 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay.
Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26-5-2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo.
Kế hoạch số 10-KH/TW, ngày 12-12-2012 của Bộ Chính trị về thực hiện Đề án quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo.
Kết luận số 102-KL/TW, ngày 22-9-2014 của Bộ Chính trị về hội quần chúng. Thông báo số 158-TB/TW, ngày 05-5-2014 kết luận của Bộ Chính trị về Đề án tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội.
Thông báo số 169-TB/TW, ngày 19-6-2014 của Bộ Chính trị về sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 35/2012/QH13 về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm.
Công văn số 197-CV/TW, ngày 22-10-2014 của Bộ Chính trị về việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ cấp chiến lược.
Hướng dẫn số 02-HD/TW, ngày 08-6-2012 của Bộ Chính trị về thực hiện chất vấn trong Đảng tại các kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương.
Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17-4-2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 17-12-2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.
Các Quyết định số 254, 255, 256-QĐ/TW, ngày 05-9-2014 của Ban Bí thư ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Đảng uỷ Công an Trung ương, Ban cán sự đảng Toà án nhân dân tối cao, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng. Quyết định số 243- QĐ/TW, ngày 04-6-2014 của Ban Bí thư ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Uỷ ban Kiểm tra Trung ương trong công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng và công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng.
Các quy định của Ban Bí thư về kiểm tra đối với cán bộ trong việc tu dưỡng đạo đức, lối sống; về cung cấp thông tin cho báo chí sau các kỳ họp Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; về quan hệ công tác giữa ban cán sự đảng bộ, ngành với bộ trưởng, thủ trưởng ngành, với đảng uỷ cơ quan bộ, ngành, các đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, đảng uỷ các đơn vị sự nghiệp Trung ương, các ban Trung ương Đảng và các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương; về nhiệm vụ đảng viên và công tác quản lý đảng viên khi ra nước ngoài.
Các quy chế của Ban Bí thư về phối hợp giữa Uỷ ban Kiểm tra Trung ương với các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị ở Trung ương trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng (ban hành mới 4 quy chế; sửa đổi, bổ sung 8 quy chế).
Kết luận số 100-KL/TW, ngày 18-8-2014 của Ban Bí thư về việc đổi mới và nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội.
Kết luận số 94-KL/TW, ngày 28-3-2014 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đổi mới việc học tập lý luận chính trị trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Kết luận của Ban Bí thư về Đề án phát hiện, xác định, quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên.
Thông báo số 186-TB/TW, ngày 30-10-2014 của Ban Bí thư về Đề án "Một số chính sách đối với cán bộ Ban Dân vận Trung ương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp".
Hướng dẫn số 04-HD/TW, ngày 06-10-2014 của Ban Bí thư về một số vấn đề cụ thể thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng.
Chỉ thị số 41-CT/TW, ngày 05-02-2015 của Ban Bí thư về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý và tổ chức lễ hội.
Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 24-3-2015 của Ban Bí thư về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hoá cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 - 2030.
2. Các văn bản của Ban Tổ chức Trung ương : Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW, ngày 18-8-2014 về công tác nhân sự cấp uỷ tại đại hội đảng bộ các 26-HD/BTCTW, ngày 18-8-2014 về công tác nhân sự cấp uỷ tại đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Hướng dẫn số 29- HD/BTCTW, ngày 07-11-2014 về công tác rà soát chính trị nội bộ phục vụ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Hướng dẫn số 15- HD/BTCTW, ngày 05-11-2012 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW, ngày 30-11-2004 của Bộ Chính trị khoá IX và Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 của Bộ Chính trị khoá XI.
3. Các văn bản của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương : Quy định về phát hiện,xác định dấu hiệu vi phạm và quyết định kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có xác định dấu hiệu vi phạm và quyết định kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; các quy trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; các hướng dẫn về : Thực hiện việc chất vấn của cấp uỷ viên tại các kỳ họp của ban chấp hành đảng bộ các cấp, về thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm, về thực hiện Quy chế giám sát trong Đảng, về xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; về thực hiện quy định về kiểm tra đối với cán bộ trong việc tu dưỡng đạo đức, lối sống; về công tác kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về công tác xây dựng Đảng; về thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng phục vụ đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội XII của Đảng...
4. Một số văn bản hoàn thiện thể chế để tổ chức thực hiện của cấp uỷ, tổchức đảng : Bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc của cấp uỷ, tổ chức đảng và mối chức đảng : Bổ sung, hoàn thiện quy chế làm việc của cấp uỷ, tổ chức đảng và mối
quan hệ giữa cấp uỷ với ban thường vụ, thường trực tỉnh uỷ, thành uỷ; quy định về chất vấn trong các kỳ họp của cấp uỷ; quy định về nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu; quy định về cán bộ lãnh đạo cấp trên phải dự sinh hoạt với chi bộ khu dân cư; quy định về thực hiện nếp sống mới trong việc cưới, việc tang và không uống rượu, bia buổi trưa các ngày làm việc; quy định cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải định kỳ tiếp xúc và trực tiếp đối thoại với nhân dân tại cơ sở; quy chế đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; quy chế thi tuyển cán bộ, công chức, viên chức; quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quản lý chặt chẽ tài sản công, sử dụng xe ô tô công và việc cử cán bộ đi công tác, học tập, nghiên cứu ở nước ngoài;...