Vai trò của DNV&N đã đ-ợc thừa nhận rộng rãi khắp nơi ở hầu hết các n-ớc trên thế giới. Tuy vậy, xuất phát từ đặc điểm cụ thể cũng nh- mục tiêu phát triển của từng n-ớc mà xác định chiến l-ợc lâu dài cho sự phát triển khu vực kinh tế này. Với đặc điểm của kinh tế Việt Nam còn nhỏ bé, kém phát triển và đại bộ phận các doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế hiện nay đều là DNV&N và xu h-ớng các doanh nghiệp đ-ợc thành lập trong thời gian tới cũng sẽ là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Nhận thức đ-ợc vấn đề phát triển DNV&N là một nhiệm vụ chính trị quan trọng trong chiến l-ợc xây dựng quan hệ sản xuất mới, dựa trên đặc điểm, tính chất và xu h-ớng phát triển khu vực này, đồng thời để nhằm đạt đ-ợc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2005 và 2010, Đảng và Nhà n-ớc ta đã có những chính sách hỗ trợ nhằm phát triển DNV&N ở n-ớc ta. Các chính sách của Nhà n-ớc nhất là chính sách tín dụng có tiềm năng quan trọng và tác động rất lớn đến sự tạo dựng các doanh nghiệp mới và sự phát triển của các doanh nghiệp hiện có.
Để khuyến khích các DNV&N phát triển cần xuất phát từ một số quan điểm sau: - Phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích các thành phần kinh tế đẩy mạnh việc bỏ vốn đầu t- phát triển, góp phần tăng tr-ởng kinh tế với nhịp độ nhanh.
- Bảo hộ hợp lý nền sản xuất trong n-ớc đồng thời nâng cao khả năng của các doanh nghiệp trên thị tr-ờng trong n-ớc, thị tr-ờng khu vực và thị tr-ờng quốc tế.
- H-ớng dẫn, điều chỉnh sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ theo h-ớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Thúc đẩy và hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tích tụ vốn ngân sách và nâng cao khả năng huy động vốn từ bên ngoài góp phần tăng tr-ởng kinh tế.
Các quan điểm trên đ-ợc thể hiện rõ trong chủ tr-ơng, chính sách phát triển kinh tế của đất n-ớc trong các thời kỳ. Ngày 23/11/2001 Chính phủ đã ban hành nghị định 90/CP - 2001 nhằm cụ thể hoá chủ tr-ơng phát triển DNV&N thông qua các chính sách trợ giúp nh-:
+ Chính sách khuyến khích đầu t-: Chính phủ trợ giúp đầu t- thông qua các biện pháp tài chính, tín dụng và khuyến khích góp vốn đầu t- vào các DNV&N. Đây là chính sách hàng đầu nhằm tháo gỡ khó khăn cho hầu hết DNV&N hiện nay trong đó đề cập đến vai trò của vốn tín dụng ngân hàng trong việc phát triển các doanh nghiệp này.
+ Chính sách thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng để bảo lãnh cho DNV&N không đủ điều kiện vay vốn tín dụng.
+ Chính sách về mặt bằng sản xuất cho DNV&N nh- dành quỹ đất, khuyến khích xây dựng các khu, cụm công nghiệp DNV&N. Các DNV&N đ-ợc h-ởng các chính sách -u đãi trong việc thuê đất, chuyển nh-ợng thế chấp.
+ Chính sách về thị tr-ờng và cạnh tranh: DNV&N đ-ợc tạo điều kiện để tiếp cận các thông tin về thị tr-ờng, giá cả, đ-ợc trợ giúp về giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị, -u tiên đặt hàng và các đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ...
+ Chính sách về xúc tiến xã hội: DNV&N đ-ợc trợ giúp một phần chi phí kiểm soát, học tập, trao đổi hợp tác và tham dự hội chợ, triển lãm, tìm hiểu thị tr-ờng ở n-ớc ngoài thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu.
Trong tình hình thực tế hiện nay, Nhà n-ớc đang xây dựng các tổng Công ty quốc gia - một loại hình doanh nghiệp lớn. Điều này không mâu thuẫn với chủ
tr-ơng phát triển DNV&N, mà vấn đề cần thiết là phát triển DNV&N trong mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp lớn để tạo ra sự phân phối cơ cấu quy mô giữa doanh nghiệp lớn với DNV&N trong việc phát triển kinh tế. Các doanh nghiệp lớn đóng vai trò là trung tâm, đầu mối hỗ trợ các DNV&N làm đại lý, vệ tinh, hợp đồng phụ. Do hạn chế về vốn, lao động, kỹ thuật công nghệ nên DNV&N th-ờng chỉ đảm nhận một số giai đoạn của quá trình sản xuất, một số chi tiết, bộ phận của sản phẩm hoàn chỉnh. Để duy trì, phát triển nó không thể khép kín sản xuất và công nghệ cũng nh- không thể đơn độc tiến hành sản xuất kinh doanh mà cần có sự gắn bó với các doanh nghiệp lớn. Do đó, phát triển quan hệ liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp là tất yếu khách quan bắt nguồn từ sự phân công lao động.