- Tổ chức thực hiện quy trình kết nạp đảng viên mới và chuyển đảng viên dự bị thành
1.3. Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển đảng viên của huyện ủy
1.3.1. Các yếu tố bên trong huyện ủy
Năng lực của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và các ủy viên BCH Đảng bộ huyện.
Năng lực của Huyện ủy là tổng hợp những thuộc tính, đặc trưng của BCH Đảng bộ như số lượng, cơ cấu và chất lượng từng huyện ủy viên đảm bảo cho BCH Đảng bộ huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Hoạt động lãnh đạo của huyện ủy bao gồm ban hành nghị quyết, các quyết định và tổ chức triển khai thực hiện, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các nghị quyết, quyết định đó. Lãnh đạo các mặt hoạt động của huyện ủy là BTV huyện ủy và các ủy viên BCH Đảng bộ huyện. Vì vậy, nếu huyện ủy, BTV huyện ủy và cá nhân huyện ủy viên mà thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành trách nhiệm của mình sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả hoạt động lãnh đạo của huyện ủy nói chung và quản lý PTĐV nói riêng.
Một BCH đảng bộ mạnh phải có các cấp ủy viên mang hết nhiệt tình trách nhiệm, tận tụy với công việc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được phân công, có tập thể BTV và người đứng đầu có trình độ trí tuệ và bản lĩnh vững vàng và khả năng quy tụ được mọi người. Một huyện ủy mạnh cũng là tiền đề, là cơ sở quan trọng, là môi trường thuận lợi để các ủy viên trong BCH hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
18
Ban Tổ chức Huyện ủy, các tổ chức đảng quản lý PTĐV
Thực hiện quản lý PTĐV thì Huyện ủy phải phân công nhiệm vụ cho các ban tham mưu giúp việc và từng cấp ủy viên. Khi tập thể huyện ủy đã có quyết định lãnh đạo thì vấn đề rất quan trọng là quyết định đó phải được triển khai tổ chức thực hiện như thế nào. Nói cách khác, tập thể huyện ủy sau khi bàn bạc thống nhất nhiệm vụ quản lý PTĐV phải cụ thể hóa trách nhiệm, giao cho các tổ chức và thành viên phụ trách để thi hành. Có như vậy công việc mới được thực hiện một cách hiệu quả.
Ban tổ chức huyện ủy có vị trí, vai trò là cơ quan giúp cấp ủy trong việc định ra đường lối, chính sách và giải pháp tổ chức thực hiện công tác tổ chức xây dựng đảng, vậy nên chức năng chủ yếu của ban tổ chức huyện ủy là cơ quan tham mưu của BCH đảng bộ huyện, mà trực tiếp và thường xuyên là BTV và thường trực huyện ủy về công tác tổ chức xây dựng đảng, bao gồm các lĩnh vực: tổ chức, cán bộ, đảng viên, tổ chức cơ sở đảng, bảo vệ chính trị nội bộ của HTCT trong huyện.
Ban tổ chức huyện ủy vừa trực tiếp tiến hành các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, tổ chức cơ sở đảng và bảo vệ chính trị nội bộ của huyện, vừa đồng thời cũng là cơ quan hướng dẫn cho cơ quan, tổ chức thực hiện công tác nghiệp vụ tổ chức xây dựng đảng. Bản thân ban tổ chức là một tổ chức con nằm trong hệ thống tổ chức của huyện ủy, có chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức tương đối độc lập. Ban tổ chức có chất lượng tốt sẽ giúp quản lý PTĐV của Huyện ủy tốt và ngược lại.
1.3.2. Các yếu tố bên ngoài huyện ủy
Tác động của mặt trái kinh tế thị trường đến nhận thức chính trị của người dân
Kinh tế thị trường có tính hai mặt, bên cạnh những tác động tích cực là những mặt trái không mong muốn, thậm chí là những thất bại của nó mà một trong những tác động đáng quan tâm là sự thay đổi hệ giá trị và nhận thức chính trị của người dân. Có thể thấy, những nhận thức và các thay đổi giá trị sẽ dẫn đến các thách thức chính trị rộng khắp hệ thống, trong đó, thách thức lớn nhất đối với Đảng cầm quyền là sự
dung hoà giữa các giá trị và chuẩn mực mới từ thực tiễn với các giá trị và chuẩn mực cũ mang đậm tính hệ tư tưởng. Vấn đề cốt lõi là điều chỉnh thể chế để hệ tư tưởng không bị xáo trộn, trong đó thể chế Đảng lãnh đạo vẫn là trọng tâm nhất.
Biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên trong thời gian qua
Trong thời gian qua, nhất là trong nhiệm kỳ 2015-2020, một số cán bộ đảng viên giữ vị trí chủ chốt, quan trọng trong hệ thống chính trị của nước ta đã vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của Đảng và chế độ, khiến cho một bộ phận quần chúng dao động về lý tưởng, thiếu niềm tin vào Ðảng và giảm sút động cơ phấn đấu vào Ðảng; gây ra những khó khăn về quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch.
Sự bùng nổ của thông tin trong giai đoạn hiện nay
Chúng ta đang sống trong thời đại của công nghệ, sự bùng nổ thông tin từ những trang báo mạng, blog hay thậm chí là những dòng “status” trên các mạng xã hội lớn như Facebook, Instagram, Zalo... Có thể nói, trong thời đại hiện nay, việc tự do thông tin, tự do nói lên quan điểm cá nhân của mọi người rất dễ dàng, chính vì thế mà các nguồn thông tin trở nên đa dạng, đa chiều hơn. Tuy nhiên bên cạnh những lợi ích là giúp mọi người tiếp cận tin tức một cách dễ dàng và nhanh chóng hơn, thì một số bộ phận có ý đồ xấu lại lợi dụng điều này để tung ra những tin đồn không chính thống, sai lệch thực tế, mang tính chất tiêu cực, và kích động người dân nói chung và một số bộ phận đảng viên nói riêng quay lưng với Đảng, Nhà nước, tiếp tay vào các hoạt động tuyên truyền, phát tán nội dung xấu sai sự thật. Điều đó, đặt ra yêu cầu đối với những người làm công tác quản lý PTĐV phải thực hiện tốt hơn nữa vai trò định hướng về chính trị và tư tưởng trong đời sống xã hội; thông tin được cung cấp đầy đủ, trung thực và kịp thời. Muốn làm được điều này, trước hết đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có trình độ ngang tầm, có kiến thức tổng hợp và sự hiểu biết sâu, rộng trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội để tăng sức thuyết phục trong công tác tư tưởng; không chỉ có bản lĩnh chính trị vững vàng mà cần đổi mới
20
phương pháp thông tin nhằm mục đích cuối cùng là nâng cao tính thuyết phục người nghe trong bối cảnh “ngập lụt” thông tin.
Cơ sở vật chất và các điều kiện phục vụ cho quản lý PTĐV
Điều kiện cơ sở vất chất, thời gian làm việc và môi trường có ảnh hưởng nhất định đến quản lý PTĐV. Quản lý PTĐV sẽ thuận lợi nếu có đầy đủ nhân lực, cơ sở vật chất, chế độ đãi ngộ... Ngược lại, nếu thiếu những yếu tố kể trên thì quản lý PTĐV sẽ không đạt kết quả cao.
Điều kiện kinh tế, trình độ dân trí, xã hội hóa giáo dục ở địa phương
Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển KTXH, trình độ học vấn, cơ cấu lao động, chỉ số phát triển con người, nhận thức và sự quan tâm của các cấp chính quyền và nhân dân về việc đào tạo nguồn nhân lực có ảnh hưởng tới quản lý PTĐV. Điều kiện trở thành đảng viên có những tiêu chuẩn cứng về trình độ học vấn, ý thức chính trị…Vì vậy, điều kiện KTXH địa phương, chất lượng giáo dục, việc làm... có tác động đến quản lý PTĐV.
Chất lượng của nguồn PTĐV và đảng viên dự bị
Là một tổ chức tiên phong nên về nguyên tắc, Đảng chỉ kết nạp vào đội ngũ của mình những người ưu tú, tiên tiến nhất. Chất lượng nguồn PTĐV có ảnh hưởng rất lớn đến quản lý PTĐV của Huyện ủy. Cần gắn việc tạo nguồn PTĐV với việc xây dựng nguồn quy hoạch cán bộ ở cơ sở. Đây là trách nhiệm của cấp ủy cấp trên trong quá trình hướng dẫn, giúp đỡ và chỉ đạo cơ sở thực hiện. Hiện nay có nhiều người có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống nên đã tìm mọi cách “chui” vào Đảng với động cơ không trong sáng. Đây là một vấn đề rất nhạy cảm, phức tạp trong thực tiễn cuộc sống, lơi lỏng các biện pháp quản lý PTĐV về những vấn đề có tính nguyên tắc dễ làm cho đảng viên biến chất, xã hội chệch hướng phát triển.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
2.1. Khái quát về huyện Quảng Trạch và Huyện ủy Quảng Trạch