Đến nay, có 65 dự án thủy điện nhỏ và vừa đƣợc phê duyệt, bổ sung vào quy hoạch của tỉnh Sơn La, kết quả triển khai cụ thể nhƣ sau:
- Có 47 công trình đã hoàn thành và đi vào phát điện, tổng công suất lắp máy là 502,9MW, tổng vốn đầu tƣ là 12.533 tỷ đồng.
- Có 12 dự án đang triển khai thi công, tổng công suất lắp máy là 208,1MW, tổng vốn đầu tƣ là 6.539 tỷ đồng.
- Có 7 dự án đang lập dự án, thiết kế kỹ thuật chuẩn bị khởi công với tổng công suất lắp máy là 103,5MW, tổng vốn đầu tƣ là 3.550 tỷ đồng.
Trong đó: Trên địa bàn tỉnh có 47 nhà máy thủy điện đi vào hoạt động, trong đó 38 công trình có hồ, đập; 9 công trình không có hồ, đập hoặc đập nhỏ hơn 5m. 100% các đập thủy điện nhỏ trên địa bàn đƣợc xây dựng bằng kết cấu bê tongo cốt thép. Các hồ chứa hầu hết là dung tích vừa và nhỏ, 04 hồ chứa lƣớn với dung tích trên 3 triệu m3. Các đập hồ chức thủy điện trên địa bàn tỉnh vận hành bình thƣờng, ổn định và an toàn.
Việc phát triển thủy điện nhỏ có đóng góp đáng kể vào chiến lƣợc phát triển năng lƣợng quốc gia; đảm bảo an ninh năng lƣợng, phát triển kinh tế xanh và bền vững: năm 2018, sản lƣợng điện của các nhà máy thủy điện nhỏ phát lên lƣới quốc gia đạt trên 1.87 tỷ Kwh/năm.
Có đóng góp ổn định và bền vững cho ngân sách địa phƣơng hàng năm. Năm 2018 các nhà máy đã thực nộp ngân sách là 357,374 tỷ đồng. Gồm thuế Tài nguyên nƣớc là 158,672 tỷ đồng; thuế VAT là 163,374 tỷ đồng, thu nhập doanh nghiệp là 11,864 tỷ đồng, thuế khác là 23,464 tỷ đồng.
Góp phần bảo vệ và phát triển rừng đầu nguồn, thông qua chi trả Phí dịch vụ môi trƣờng rừng. Năm 2018, đã thực nộp về quỹ bảo vệ và phát triển rừng là 50,73 tỷ đồng, đã trồng đƣợc 589,65 ha rừng /615,45 ha phải trồng rừng đạt 93,7%. Hầu hết các nhà máy đã thực hiện trồng cây xanh trong kuôn viên và khu vực xung quanh; thực hiện bảo vệ cây tái sinh trên diện tích đất đƣợc giao.
Góp phần giải quyết việc làm cho lao động tại địa phƣơng: đã sử dụng trên 900 lao động thƣờng xuyên vận hành nhà máy với thu nhập ổn định khoảng
trên 84 triệu đồng/ngƣời/năm; sử dụng lao động phổ thông trong quá trình xây dựng các nhà máy khoảng 1000 lao động.
Các chủ đầutƣ thủy điện nhỏ đã chủ trì, phối hợp với các huyện, thành phố mở mới hơn 200km đƣờng giao thông nông thôn. Đầu tƣ cấp điện cho các bản chƣa có điện.
Một số nhà đầu tƣ đã tham gia hỗ trợ nhân dân phát triển sản xuất: hỗ trợ 50ha cây ăn quả tại xã Chiềng Công – Mƣờng La; hỗ trợ cải tạo, làm mới một số diện tích ruộng tại xã Chiềng San – Mƣờng La; hỗ trợ nhân dân kiên cố hóa kênh mƣơng nội đồng ở Bắc Yên; Hỗ trợ mô hình trồng cỏ nuôi bò, trồng 2ha cây bơ trên nƣơng rẫy ở xã Púng Bánh – Sông Mã; hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa thôn bản, tặng quỹ khuyến học, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho nhân dân ….
Chƣơng 2
MỤC TIÊU NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Mục tiêu nghiên cứu
2.1.1. Mục tiêu chung
Cung cấp cơ sở khoa học thực tiễn cho việc quản lý và vận hành nhà máy thủy điện một cách hiệu quả nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trƣờng tự nhiên (môi trƣờng nƣớc mặt, không khí, đất) và môi trƣờng xã hội.
Xây dựng đƣợc báo cáo đánh giá tác động tới môi trƣờng cụ thể khi nhà máy thủy điện đã đi vào hoạt động tại Việt Nam nói chung và tỉnh Sơn La nói riêng.
2.1.2. Mục tiêu cụ thể
- Phân tích đƣợc tình hình hoạt động quản lý và vận hành của nhà máy thủy điện Đông Khùa trong 3 năm hoạt động (2016-2018).
- Xác định đƣợc các nguồn phát sinh chất thải, khối lƣợng và thành phần của yếu tố gây ảnh hƣởng tới môi trƣờng trong giai vận hành nhà máy đặc biệt từ năm 2016-2018.
- Đánh giá đƣợc tác động của Nhà máy thủy điện Đông Khùa tới môi trƣờng môi trƣờng nƣớc mặt, không khí; Hệ sinh thái; Môi trƣờng xã hội trong 3 năm hoạt động từ (2016-2018).
- Đề xuất đƣợc các biện pháp quản lý, bảo vệ môi trƣờng, những định hƣớng xây dựng phù hợp và đảm bảo sự cân bằng giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trƣờng khu vực xây dựng nhà máy thủy điện Đông Khùa thuộc xã Tú Nang, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La.
2.2. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
2.2.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là môi trƣờng đất, nƣớc, không khí, hệ sinh thái.
2.2.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: đề tài tập trung nghiên cứu tại khu vực xã Tú Nang, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La nơi nhà máy đang hoạt động.
- Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu trong thời gian đã và đang hoạt động của nhà máy thủy điện nhà máy giai đoạn 2016 - 2018.
- Thời gian thực hiện đề tài: đề tài thực hiện từ 01/10/2018 - 01/03/2019.
2.3. Nội dung nghiên cứu
Để thực hiện đƣợc những mục tiêu đã đề ra, đề tài cần hƣớng đến một số nội dung nghiên cứu sau :
2.3.1. Phân tích hiện trạng hoạt động quản lý và vận hành của nhà máy thủy điện Đông Khùa điện Đông Khùa
- Giới thiệu về công trình thủy điện Đông Khùa: Vị trí địa lý; Cơ cấu tổ chức; Công nghệ, quy trình vận hành; Các công trình nằm trong nhà máy và thông số kỹ thuật;
- Tình hình quản lý và giám sát chất lƣợng môi trƣờng của nhà máy: Công tác bảo vệ môi trƣờng, tần suất quan trắc chất lƣợng môi trƣờng…
2.3.2. Xác định được các nguồn phát sinh chất thải, khối lượng và thành phần của yếu tố gây ảnh hưởng tới môi trường trong giai đoạn vận hành của nhà máy
- Xác định nguồn phát sinh chất thải rắn, chất thải nguy hại, chất thải thông thƣơng trong quá trình vận hành nhà máy thủy điện, trong sinh hoạt của công nhân viên trong nhà máy, cùng một số hoạt động khác phát sinh chất thải
- Xác định chất lƣợng phát sinh khí thải trong giai đoạn hoạt động của nhà máy khi đốt nhiên, nguyên liệu; sử dụng các phƣơng tiện giao thông; tiếng ồn của việc hoạt động máy móc trong nhà máy.
nƣớc thải sinh hoạt, nƣớc thải làm mát các động cơ, và nƣớc lắng đọng trong hồ thủy điện.
- Xác định các nguồn không liên quan đến chất thải trong quá trình hoạt động của nhà máy nhƣ tiếng ồn, độ rung, nhiệt dƣ….
2.3.3. Đánh giá tác động của nhà máy thuỷ điện Đông Khùa đối với môi trường nước mặt, không khí và môi trường kinh tế - xã hội trường nước mặt, không khí và môi trường kinh tế - xã hội
- Đánh giá tác động do hoạt động của nhà máy thủy điện Đông Khùa đến môi trƣờng nƣớc mặt và môi trƣờng không khí;
+ Đánh giá các nguồn phát thải chất thải: Chất thải rắn, chất thải nguy hại, khí thải, nƣớc thải. Đánh giá hàm lƣợng các chất ô nhiễm có trong chất thải ảnh hƣởng đến môi trƣờng nƣớc, môi trƣờng không khí.
+ Đánh giá các nguồn không liên quan đến chất thải: Việc đắp đập thủy điện đã ảnh hƣởng đến chế độ nƣớc: Đánh giá ảnh hƣởng của việc hình thành hồ chứa, thay đổi chế độ dòng chảy đến khu vực thƣợng lƣu và hạ lƣu nhà máy. Bên cạnh đó trong quá trình vận hành các nguồn nhƣ tiếng ồn, rung ảnh hƣởng đến môi trƣờng xã hôi.
+ Đánh giá hiện trạng chất lƣợng môi trƣờng không khí, môi trƣờng nƣớc mặt khu vực nhà máy thủy điện Đông Khùa: Thực hiện lấy mẫu nƣớc mặt, nƣớc thải sinh hoạt, không khí khu vực nhà máy. Phân tích chất lƣợng môi trƣờng nƣớc mặt, không khí tại Trung tâm quan trắc tài nguyên và môi trƣờng; Đánh giá kết quả: Đối với môi trƣờng không khí kết quả đánh giá so sánh với QCVN 05:2013/BTNMT; Quyết định 3733/2002/QĐ-BYT; QCVN 26:2016/BYT; QCVN 27:2016/BYT; QCVN 24:2016/BYT; QCVN 25:2016/BYT. Đối với môi trƣờng nƣớc mặt kết quả đánh giá so sánh với QCVN 08-MT:2015/BTNMT- Cột A2.
- Đánh giá tác động do hoạt động của nhà máy thủy điện Đông Khùa đến môi trƣờng xã hội;
+ Đánh giá tác động tích cực do hoạt động của nhà máy đến môi trƣờng kinh tế - xã hội tại địa phƣơng.
+ Đánh giá tác động tiêu cực do hoạt động của nhà máy đến môi trƣờng kinh tế - xã hội tại địa phƣơng.
2.3.4. Đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và biện pháp khắc phục các tác động đó
Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trƣờng nƣớc mặt, không khí và xã hội trong quá trình vận hành nhà máy.
- Đề xuất giải pháp quản lý trong quá trình hoạt động.
- Đề xuất chƣơng trình quản lý môi trƣờng và giám sát môi trƣờng.
2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.4.1. Phân tích hiện trạng hoạt động quản lý và vận hành của nhà máy thủy điện Đông Khùa. điện Đông Khùa.
Đề tài tiến hành sử dụng các phƣơng pháp sau với không gian để thực hiện đề tài là xã Tú Nang, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La và thời gian thực hiện từ tháng 11 đến tháng 12 năm 2018.
Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp
Trên cơ sở kế thừa có chọn lọc các nghiên cứu đã đƣợc thực hiện trƣớc đây, các số liệu, dữ liệu, thông tin có sẵn liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu của nhà máy thủy điện Đông Khùa.
Nguồn thông tin về công nghệ, quy trình vận hành và các công trình trong nhà máy đƣợc kế thừa từ các tài liệu: Thuyết minh nhà máy thủy điện; Các báo cáo về công tác hoạt động, tổ chức của nhà máy Thủy điện Đông Khùa.
Điều tra bổ sung thông tin: Sau đó tiến hành điều tra bổ sung thêm thông tin bằng cách đi thực địa khảo sát.
thủy điện Đông Khùa trong 3 năm trở lại đây.
Phương pháp điều tra ngoại nghiệp:
Điều tra khảo sát thực địa tại khu vực nghiên cứu theo tuyến điều tra, quan sát, tuyến điều tra đƣợc chia thành 02 tuyến nhƣ sau:
+ Tuyến 1: điều tra theo hạ lƣu dòng chảy của đập; + Tuyến 2: điều tra theo thƣợng lƣu dòng chảy của đập.
- Phiếu phỏng vấn điều tra: đƣợc xây dựng theo tình hình thực tế, và một số câu hỏi cảm quan đối với ngƣời dân.
- Đối tƣợng phỏng vấn: bao gồm 30 hộ dân sinh sống ở hạ lƣu và thƣợng lƣu dòng chảy, cùng 4 cán bộ đang làm việc tại nhà máy.
- Thu thập thông tin về: Tình hình khu vực xung quanh và bên trong Nhà máy, khảo sát địa hình, phỏng vấn nhanh lãnh đạo, công nhân tại khu vực nghiên cứu.
Quan sát công tác vận hành nhà máy khi nhà máy đang phát điện so sánh với tài liệu thu thập đƣợc từ trƣớc. Quan sát công tác đảm bảo an toàn lao động và môi trƣờng của cán bộ, công nhân nhà máy trong quá trình vận hành nhà máy.
Phương pháp phỏng vấn:
Đề tài tiến hành phỏng vấn một số hộ dân (phỏng vấn ngẫu nhiên) làm xung quanh nhà máy thủy điện thông qua phiếu điều tra.
Phỏng vấn nhanh 02 cán bộ quản lý môi trƣờng, áp dụng phƣơng pháp này để có đƣợc những thông tin chung về công tác quản lý việc tác động trên địa bàn xã.
Phương pháp xử lý số liệu điều tra
Số liệu thu thập qua bảng phỏng vấn, qua phân tích đƣợc xử lý và phân tích định lƣợng bằng phần mềm Excel. Kết quả xử lý đƣợc thể hiện theo dạng
phân tích, mô tả, bảng và biểu đồ.
2.4.2. Xác định được các nguồn phát sinh chất thải, khối lượng và thành phần của yếu tố gây ảnh hưởng tới môi trường trong giai đoạn vận hành của nhà máy
Để thực hiện nội dung này, đề tài sử dụng một số phƣơng pháp sau:
Phương pháp ngoại nghiệp:
Khảo sát thực địa, thu thập thông tin về các nguồn phát sinh chất thải.
Kế thừa tài liệu
Kế thừa các thông tin, các biểu mẫu và các công thức tính toán lƣợng phát sinh trong khi nhà máy hoạt động.
Sử dụng các bộ tiêu chuẩn để đánh giá về các khối lƣợng thải bỏ của nhà máy.
Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn cán bộ công nhân viên làm việc nhà máy về việc thải ra chất trong khi làm việc trong nhà máy;
Phỏng vấn cán bộ môi trƣờng về việc quản lý chất thải phát sinh trong nhà máy.
2.4.3. Đánh giá tác động tiêu cực do hoạt động của nhà máy thuỷ điện Đông Khùa đối với môi trường nước mặt, không khí và môi trường kinh tế - xã hội Khùa đối với môi trường nước mặt, không khí và môi trường kinh tế - xã hội
Đề tài sử dụng một số phƣơng pháp nghiên cứu:
Phương pháp kế thừa số liệu
Trực tiếp xuống tiếp cận thực tế tại địa phƣơng, đƣa ra những đánh giá và ghi lại các số liệu, hình ảnh tại khu vực nghiên cứu. Giúp đƣa ra những nhận xét đúng đắn về hiện trạng, chất lƣợng môi trƣờng nƣớc mặt, không khí tại khu vực khảo sát.
+ Sau khi tiến hành khảo sát thực địa tại khu vực nghiên cứu, dựa trên những nhận xét tiến hành thành lập bộ câu hỏi phỏng vấn, cố gắng tối đa trong
việc đƣa ra các câu hỏi phù hợp, dễ hiểu phát triển thêm các câu hỏi mới từ bộ câu hỏi có sẵn.
+ Sau khi thành lập bộ câu hỏi phỏng vấn tiến hành phỏng vấn đối với các hộ gia đình tại các bản chịu tác động do hoạt động của nhà máy trên địa bàn xã Tú Nang, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La
Phƣơng pháp Lấy mẫu môi trƣờng hiện trạng Lựa chọn vị trí lấy mẫu
Dựa trên kế hoạch lấy mẫu đã đƣợc chuẩn bị, vị trí và các thông số quan trắc đƣợc lựa chọn mang tính đại diện phản ánh hiện trạng thành phần môi trƣờng tƣơng ứng, đồng thời đây là những thông số đặc trƣng đã đƣợc quy định trong các QCVN và TCVN hiện hành đang có hiệu lực.
+ Đối với mẫu khí:
Dự kiến lập kế hoạch lấy 05 mẫu khí khu vực nhà máy: 01 mẫu tại tổ máy phát điện; 01 điểm tại cổng nhà máy thủy điện; 01 điểm tại khuân viên nhà máy cuối hƣớng gió; 01 điểm tại khu dân cƣ cách nhà máy 500m đầu hƣớng gió; 01 điểm tại khu dân cƣ cách nhà máy 500m cuối hƣớng gió.
+ Đối với mẫu nƣớc mặt:
Dự kiến lập kế hoạch lấy 05 mẫu nƣớc mặt trên suối Đông Khùa khu vực nhà máy. Vị trí theo chiều dòng chảy từ thƣợng lƣu đến hạ lƣu nhƣ sau: 01 điểm nƣớc mặt cách đập 500m; 01 điểm nƣớc mặt tại vị trí đập; 01 điểm nƣớc mặt tại hạ lƣu sau nhà máy; 01 điểm nƣớc mặt tại hạ lƣu cách nhà máy 500m; 01 điểm nƣớc mặt tại hạ lƣu cách nhà máy 1000m.
Các mẫu nƣớc mặt đều là các mẫu tổ hợp: Tại mỗi vị trí lấy 03 mẫu gồm 01 mẫu cách bờ 50cm ở độ sâu 5cm + 01 mẫu giữa dòng ở độ sâu 5cm + 01 mẫu giữa dòng ở độ sâu 20cm. Sau đó các mẫu đƣợc đồng nhất trong xô chứa mẫu lớn và đƣợc chứa trong các chai PE bảo quản theo từng thông số.
lý nƣớc thải của nhà máy Phƣơng pháp lấy mẫu:
Phƣơng pháp đo đạc lấy mẫu phân tích chất lƣợng môi trƣờng không khí: Các thông số vi khí hậu đƣợc xác định tại hiện trƣờng bằng các máy đo nhanh, lấy mẫu không khí bằng phƣơng pháp hấp thụ với các dung dịch thích hợp theo các tiêu chuẩn Việt Nam qui định: TCVN -5937-5005; TCVN -5938-