Hệ số biến động đối với từng loại hình biến động được xác định như sau: Kbđ =
ĐKBĐ Số GCN đã cấp
Hệ số biến động được xây dựng cho từng đơn vị và cho cả địa bàn dựa trên số đăng ký biến động trên tổng số giấy chứng nhận đã cấp. Hệ số này phản ánh mức độ đăng ký biến động đất đai. Con số này càng lớn, mức độ người sử dụng đất đến đăng ký biến động tại cơ quan Nhà nước càng nhiều.
Phần 4.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THẢO LUẬN
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Chương Mỹ là một huyện lớn của thành phố Hà Nội có toạ độ địa lý từ 20023’ đến 20045’ độ vĩ Bắc và từ 105030’ đến 105045’ độ kinh Đông, có vị trí nằm về phía Tây và cách cách trung tâm Hà Nội 20 km theo Quốc lộ 6, có vị trí địa lý như sau:
- Phía Đông giáp huyện Thanh Oai.
- Phía Nam giáp huyện Ứng Hoà và huyện Mỹ Đức. - Phía Tây giáp huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bình.
- Phía Bắc giáp huyện Hoài Đức, huyện Quốc Oai và quận Hà Đông.
Hình 4.1. Sơ đồ vị trí huyện Chƣơng Mỹ
Huyện Chương Mỹ nằm trong Dự án quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hoà Lạc - Sơn Tây và nằm trong vùng quy hoạch phát triển hành lang của thủ đô Hà Nội về phía Tây.
Trên địa bàn huyện có tuyến đường Quốc lộ 6, Quốc lộ 21A (nay là đường Hồ Chí Minh) chạy qua nối liền huyện với tỉnh Hoà Bình, thủ đô Hà Nội và các quận, huyện thị khác trong thành phố và các tỉnh lân cận.
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
Địa hình được phân bố thành 3 vùng rõ rệt: vùng bán sơn địa, vùng bãi ven sông Đáy và vùng đồng bằng thuộc khu vực trung tâm của huyện, cụ thể như sau:
- Vùng bán sơn địa: Vùng này có 12 xã, thị trấn ven đường Quốc lộ 6 và đường Hồ Chí Minh, là thị trấn Xuân Mai, các xã Đông Phương Yên, Đông Sơn, Thanh Bình, Thuỷ Xuân Tiên, Tân Tiến, Nam Phương Tiến, Hoàng Văn Thụ, Hữu Văn, Mỹ Lương, Trần Phú, Đồng Lạc. Địa hình khu vực khá phức tạp, có độ dốc từ Tây sang Đông với đặc điểm chính của vùng đất là địa hình bị chia cắt bởi đồi gò và ruộng trũng. Đồi gò ở đây chủ yếu là đồi thấp với độ dốc trung bình từ 50
đến 200. Địa hình có xu hướng thấp dần từ dãy núi Lương Sơn thấp về phía sông Bùi, sông Tích.
- Vùng bãi ven sông Đáy: Vùng bãi gồm 6 xã là Phụng Châu, Chúc Sơn, Lam Điền, Thụy Hương, Thượng Vực và Hoàng Diệu, thích hợp để trồng lúa và rau màu, các loại cây ăn quả, cây công nghiệp ngắn ngày.
- Vùng đồng bằng thuộc khu vực trung tâm của huyện: Vùng này gồm 15 xã phân bố ở vị trí trung tâm của huyện. Về địa hình vùng đồng bằng không bằng phẳng, có độ dốc từ bắc xuống nam, từ tây sang đông xen những ô trũng. Địa hình bị chia cắt bởi các tuyến đê bao, các bờ kênh, đường giao thông, làng mạc tạo nên những khu vực trũng thấp, xen kẹp rất khó khăn cho việc tiêu thoát úng. Đây là vùng chuyên canh cây lúa chủ yếu của huyện.
4.1.1.3. Khí hậu
- Nhiệt độ: Chương Mỹ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa của vùng đồng bằng Bắc Bộ, là vùng khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núi Tây Bắc với vùng đồng bằng. Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4 khoảng 200C, tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp từ 8 - 120C, từ tháng
5 đến tháng 10 có nhiệt độ trung bình là 27,400
C, tháng 6 - 7 nhiệt độ cao nhất là 380C, mùa hè có mưa nhiều, mùa đông mưa ít và đôi khi có sương muối.
- Lượng mưa: Lượng mưa trên địa bàn huyện Chương Mỹ bình quân 1500 - 1700 mm/năm. Bình quân đạt 129,0 mm/tháng. Lượng mưa tập trung cao độ vào mùa hè đạt trung bình 1300 mm, chiếm 84% tổng lượng mưa cả năm. Mùa đông lượng mưa đạt khoảng 400 mm.
Mùa mưa ở huyện Chương Mỹ thường bắt đầu từ tháng 5 và kết thúc vào tháng 10. Mưa nhiều thường tập trung vào các tháng 6, 7 và 8. Độ ẩm trung bình trong 3 tháng là 89% - 91%, từ tháng 10 - 12 độ ẩm trung bình là 81% - 82%. Độ ẩm trung bình cả năm là 82% - 86%.
- Chế độ gió: Mùa đông có nhiều đợt gió mùa Đông Bắc, mùa hè có gió Đông Nam (mát và ẩm). Song trên địa bàn huyện mỗi mùa thường có 4 - 5 đợt gió Tây Nam (nóng và khô) thổi qua. Đối với vùng đồi gò khi có gió Tây Nam thường làm cho mặt đất bị nóng và gây ra các ảnh hưởng đối với cây trồng hàng năm và các loại cây có bộ rễ chùm.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên
* Tài nguyên đất
Theo liệu thống kê đất đai năm 2018 cho thấy tổng diện tích tự nhiên của huyện Chương Mỹ là 23.737,98 ha. Theo tài liệu điều tra thổ nhưỡng của Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệp xây dựng năm 1998, tổng diện tích đất đã điều tra của huyện là 16.290,21 ha (không điều tra đất ở, đất chuyên dùng, sông suối núi đá).
Đất phù sa trung tính, ít chua, đất phù sa chua (trong đê) phân bố ở các xã thuộc khu vực giữa huyện, địa hình bằng và thấp trũng, thành phần cơ giới là đất thịt trung bình và thịt nặng, tầng canh tác dày từ 18-20 cm, thường xuyên bị ngập nước nên đa số bị glây .Loại đất này thích hợp cho gieo trồng các loại cây lương thực và các loại cây công nghiệp như mía, các loại đậu đỗ, các loại rau quả. Loại đất này có tổng diện tích là 6.205,58ha.
- Đất phù sa trung tính, ít chua, đất phù sa chua (ngoài đê), phân bố chủ yếu ở vùng ngoại đê dọc theo bờ hữu sông Đáy. Thành phần cơ giới chủ yếu là đất cát pha, thịt nhẹ hoặc thịt trung bình, tầng canh tác 18-20 cm, thích hợp để phát triển cây rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày và cây ăn quả. Diện tích loại đất này là 959,58 ha.
- Đất phù sa glây trung tính phân bố chủ yếu ở các xã vùng giữa huyện như Đồng Phú, Văn Võ, Hoà Chính, Đặc tính của loại đất này là chua và ít chua, thích nghi trồng lúa nước nhưng cần dùng vôi để cải tạo độ chua của đất. diện tích 4.520.72ha.
* Tài nguyên nƣớc
- Nguồn nước mặt: Chủ yếu có ở các hồ và các sông qua các xã. Có sông Bùi chảy từ phía Tây về phía Đông của huyện qua 13 xã, trong đó có 10 xã thuộc vùng đồi gò. Sông Đáy chảy từ phía Bắc xuống phía Đông Nam của huyện qua điạ phận của 9 xã vùng ven Đáy và vùng đồng bằng. Hai con sông trên vừa là nguồn nước tưới quan trọng vừa là 2 trục tiêu tự chảy chính cho các vùng của huyện. Sông Tích từ Sơn Tây chảy qua địa bàn huyện có chiều dài 5km.
Ngoài 3 con sông trên, huyện còn có một kênh cấp I dẫn nước từ hồ Đồng Mô (huyện Thạch Thất) phục vụ tưới cho các xứ đồng vùng bằng của huyện.
- Nguồn nước ngầm: Tầng nước ngầm ở các địa phương của huyện Chương Mỹ có độ sâu dao động trong khoảng từ 5 đến 55 m, nước ngầm sạch có ở độ sâu từ 15 – 55 m qua các tầng cát trắng cát vàng sỏi cuội là có thể khai thác tốt nhất. Nước đảm bảo chất lượng và có thể khai thác lâu dài.
* Tài nguyên cảnh quan, di tích lịch sử và du lịch
Chương Mỹ là huyện có nhiều di tích lịch sử, mật độ di tích lịch sử khá cao, khoảng 18 di tích/100 km2 (cả nước chỉ có 2,2 di tích/100 km2). Huyện có khu thắng cảnh chùa Trầm, chùa Trăm gian, một quần thể danh lam di tích
lịch sử văn hoá gần đường Quốc lộ 6. Ngoài ra còn có dải núi rừng và hồ phía Tây đường 21A cũng có tiềm năng rất lớn về du lịch. Hiện nay đã xây dựng xong dự án bảo tồn tôn tạo và phát triển khu di tích núi Trầm, chùa Trăm gian.
Chương Mỹ có 374 di tích lịch sử văn hoá, trong đó có 17 di tích lịch sử đã được xếp hạng (có 12 di tích lịch sử văn hoá đã được UBND thành phố khoanh vùng bảo vệ, 2 di tích lịch sử cấp Quốc gia). Tuy nhiên, hiện nay có nhiều công trình cần phải trùng tu hoặc sử chữa song không có kinh phí. Việc khai thác mới chỉ nằm trong phạm vi làng xã và mục đích về văn hoá, tôn giáo mà chưa đạt hiệu quả kinh tế.
4.1.1.5. Thực trạng môi trường
Chương Mỹ là một huyện nằm cách xa các khu đô thị, các trung tâm phát triển kinh tế, môi trường tương đối trong lành. Vùng đồi gò có tỷ lệ che phủ cao, cảnh quan nông thôn tương đối đẹp.
Tuy nhiên, do khai thác các điểm công nghiệp, các làng nghề, rác thải sinh hoạt đã gây ô nhiễm trong một số khu dân cư và làng nghề, có ảnh hưởng đến sức khoẻ của nhân dân. Để kịp thời giải quyết những bức xúc trong nhân dân về ô nhiễm môi trường trong thời gian qua do khối lượng rác lớn tồn đọng trên địa bàn huyện lâu ngày không được xử lý làm mất cảnh quan và gây ô nhiễm môi trường; được sự nhất trí của UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Chương Mỹ đã xây dựng kế hoạch và giao cho UBND 32 xã, thị trấn căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lựa chọn vị trí phù hợp để tạm thời tập kết và xử lý rác đảm bảo vệ sinh môi trường đến khi bãi rác núi Thông hoạt động trở lại; đã ký hợp đồng với công ty môi trường Tây Đô vận chuyển được 5000 tấn rác thải về khu xử lý rác thải Nam Sơn.
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua nền kinh tế của huyện đã có những biến động theo hướng tích cực, tốc độ tăng trưởng khá, tạo tiền đề cho phát triển tương lai.
Bảng 4.1. Tổng giá trị sản xuất một số ngành chủ yếu tại huyện Chƣơng Mỹ giai đoạn 2016– 2018
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng giá trị sản xuất 16.733.694 18.642.553 20.821.241
A - Nông nghiệp, lâm nghiệp và
thuỷ sản 3.538.869 3.671.302 3.856.051
B - Khai khoáng 445 486 433
C - Công nghiệp chế biến, chế tạo 6.259.870 6.953.275 7.711.583 D - SX và phân phối điện, khí đốt,
nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí
28.426 32.970 34.158 E - Cung cấp nước, hoạt động quản
lý và xử lý rác thải, nước thải 61.730 74.100 88.826
F - Xây dựng 3.185.120 3.580.100 4.035.020
G - Bán buôn và bán lẻ 1.606.330 1.908.380 2.234.850
H - Vận tải, kho bãi 299.780 346.620 404.610
I - Dịch vụ lưu trú và ăn uống 625.239 737.790 865.620
L- Hoạt động kinh doanh bất động sản - - - P- Giáo dục và đào tạo 398.635 471.910 551.930 Q- Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 378.020 456.190 545.400 R- Nghệ thuật, vui chơi, giải trí 13.100 15.110 17.500 S - Hoạt động dịch vụ khác 338.130 394.320 475.260
(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Chương Mỹ, 2018)
- Năm 2018, tổng giá trị sản xuấtđạt 20.821 tỷ đồng, đạt 100,2% so kế hoạch, tăng 11,7% so với cùng kỳ. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp: 57,4% - 23,5% - 19,1%. Cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch đúng hướng, giá trị sản xuất nhóm ngành nông - lâm - thuỷ sản tăng 5% so với năm
2017; công nghiệp và xây dựng tăng từ 11,6% so với năm 2017; thương mại và dịch vụ tăng 17,8% so với năm 2017.
Như vậy, ngành nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản đã có một bước tiến nhất định trong nền kinh tế hiện nay.
4.1.2.2. Dân số, việc làm, thu nhập
Đất đai và dân số có mối quan hệ biện chứng với nhau. Đất đai là chỗ đứng để loài người tồn tại và phát triển. Từ xưa đến nay hầu hết của cải phục trường hợp cho nhu cầu của cuộc sống loài người được lấy ra từ đất. Chính vì vậy sự ra tăng dân số đã không ngừng gây sức ép đối với việc sử dụng đất và tài nguyên thiên nhiên.
Bảng 4.2. Tình hình biến động dân số huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016– 2018
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 2017 2018 Tổng dân số Người 323.906 328.799 332.821 Tổng số lao động trong độ tuổi Người 198.738 203.572 206.420 Tỷ lệ PTDS tự nhiên % 1,1 1,07 1,16 GDP Tr/đ 32 39 43
Dân số nông thôn Người 285.050 289.582 293.256
Dân số đô thị Người 38.586 39.217 39.565
(Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Chương Mỹ, 2018)
Tốc độ dân số của huyện ngày càng tăng lên. Tính đến năm 2018 dân số toàn huyện là 332.821 người tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,16%.
Như vậy để giảm được tỷ lệ tăng dân số tự nhiên huyện cần thực hiện thường xuyên công tác dân số kế hoạch hoá gia đình để giảm tỉ lệ sinh con thứ ba, tăng tuổi thọ trung bình dân cư huyện lên 78 - 80 tuổi.
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế cây trồng, như thay thế những cây, con không có giá trị bằng những cây con có giá trị kinh tế cao hơn, nhằm tăng thu nhập cho nông dân. Giảm tỉ lệ hộ nghèo trong giai đoạn quy hoạch. Theo tiêu
chí hộ nghèo mới, giai đoạn 2016 – 2018 tỷ lệ này dưới 5%. Đồng thời giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống dưới 10% (2016 - 2018). Thu nhập bình quân trên đầu người tăng lên 43 triệu năm 2018.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn a . Thực trạng phát triển đô thị
Huyện có 02 thị trấn, đó là thị trấn Xuân Mai và thị trấn Chúc Sơn. Đây là 2 trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá – xã hội của huyện.
Thị trấn Chúc Sơn là nơi tập trung các cơ quan hành chính, các công trình phúc lợi công cộng, công trình hạ tầng xã hội, các cơ sở thương mại - dịch trường hợp gắn liền với các khu dân cư. Trong những năm gần đây hệ thống cơ sở hạ tầng có nhiều thay đổi, các công trình xây dựng cơ bản như: Trụ sở làm việc của các cơ quan, các công trình phúc lợi xã hội, hệ thống giao thông, cấp thoát nước mạng lưới thông tin, bưu điện phát thanh truyền hình, các dịch trường hợp ngân hàng thương mại, du lịch, nhà ở…đã và đang được cải tạo, nâng cấp, kiến trúc đô thị ngày một khang trang.
b. Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2018 của huyện Chương Mỹ, diện tích đất khu dân cư nông thôn của huyện là 4.646,17 ha. Trong đó đất không phải là đất ở là 3.149,53 ha, đất ở là 1.496,64 ha. Bao gồm đất xây dựng nhà ở của nhân dân, các công trình công cộng trong khu dân cư và diện tích đất sản xuất nông nghiệp nằm trong khu dân cư.
Nhìn chung hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm…) của huyện đang trong thời kỳ đầu tư phát triển, hình thành các trung tâm cụm xã với chức năng là trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội của một số xã, là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các tiểu vùng.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội a. Giao thông
Quốc lộ 6: Toàn tuyến bắt đầu từ Hà Nội đến Lai Châu dài 500 km và nằm trong địa giới của huyện là 17 km bắt đầu từ thị trấn Chúc Sơn đến Cầu
Ké. Bề rộng nền là 12 m, bề rộng mặt đường 7 m. Quốc lộ Hồ Chí Minh qua huyện Chương Mỹ dài 18 km, bắt đầu từ Cố Thổ đến Cầu Cời. Bề rộng nền là 12 m, bề rộng mặt đường 7 m. Đường huyện: Đường trung tâm huyện với