Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng vừa cho phép tiếp nhận người bán dâm có nguy cơ bị xâm hại, bị lạm dụng tình dục vào cơ sở bảo trợ xã hội để chăm sóc và bảo vệ khẩn cấp.
Đây là được xem là một chính sách nhân văn của Đà Nẵng hướng đến nhóm người chịu nhiều kỳ thị, thiệt thòi cho xã hội.
Ông Lê Minh Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Sở Lao động Thương binh Xã hội Đà Nẵng, người tham mưu chính cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định này cho biết, chính sách trên được xây dựng trong vòng một năm, qua các cuộc hội thảo với nhiều ý kiến của chuyên gia. Mục đích chính của chính sách này nhằm xây dựng thành phố an bình, văn minh, giảm thiểu các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm.
Theo chính sách này, không phải tất cả người bán dâm đều đưa vào cơ sở bảo trợ xã hội, mà chỉ những người bị các đối tượng khác dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc bán dâm. Việc tiếp nhận đối tượng vào cơ sở bảo trợ xã hội không bị coi là xử lý vi phạm hành chính. Còn với đối tượng bán dâm tự do thì vẫn phạt hành chính theo quy định của luật hiện hành.
Tuy nhiên, theo ông Lê Minh Hùng, thực tế người bán dâm tự do rất ít, hầu hết đều bị “chăn dắt”, bảo kê. Người bán dâm cũng là con người nên cần bảo vệ họ trước tình trạng bị bóc lột, xâm hại tình dục. Trước đó, vì không có chế tài nên người bán dâm sau khi nộp phạt hành chính, họ lại tiếp tục bị lợi dụng và trở về con đường cũ.
Điều này đã gây không ít khó khăn cho lực lượng chức năng trong việc quản lý và ảnh hưởng không nhỏ đến việc phòng, chống tệ nạn xã hội.
Ông Lê Minh Hùng cho biết, thời gian chăm sóc, bảo vệ đối tượng tại cơ sở bảo trợ xã hội tối đa không quá 3 tháng. Trường hợp đối tượng được đào tạo nghề ngắn hạn tại cơ sở bảo trợ xã hội thì được gia hạn đến khi hết thời gian đào tạo nghề. Trường hợp hết thời hạn chăm sóc, bảo vệ theo quy định trên mà đối tượng không có điều kiện sống tại gia đình, có nhu cầu sống tại cơ sở bảo trợ xã hội và có đơn tự nguyện thì được xem xét tiếp nhận theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều 25 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP.
Đối tượng này có các chính sách hỗ trợ, chăm sóc gồm: Bảo vệ, ngăn chặn các hành vi đưa đối tượng ra khỏi cơ sở bảo trợ xã hội khi chưa được người có thẩm quyền giải quyết; Kiểm tra sức khỏe, điều trị các bệnh xã hội; tư vấn tâm lý; tổ chức các hoạt động, lao động nhằm rèn luyện sức khỏe; tư vấn, giáo dục đạo đức, pháp luật; hướng nghiệp, dạy nghề.
Sau khi họ về địa phương sẽ được hỗ trợ giới thiệu việc làm, vay vốn… để bảo đảm cuộc sống. Ngoài ra, với những đối tượng tuổi cao, ốm yếu, bệnh tật, neo đơn muốn ở lại cơ sở bảo trợ xã hội và có đơn tự nguyện thì được xem xét, tiếp nhận theo quy định.
Tuy nhiên, nếu có trường hợp tìm được địa chỉ, gia đình muốn đón và đối tượng muốn về, có khi chỉ trong vòng một tuần sẽ tạo điều kiện để họ về chứ không kéo dài thời gian như quy định.
Sau khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực, không đưa người bán dâm vào các Trung tâm Giáo dục - Lao động, Xã hội, Bộ Lao động Thương binh Xã hội đã chỉ đạo các địa
phương xây dựng các mô hình hỗ trợ tại cộng đồng đối với người bán dâm để có thể cung cấp kịp thời các dịch vụ tư vấn tâm lý, pháp lý, khám, điều trị bệnh lây truyền qua đường tình dục; kỹ năng sống, trợ giúp xã hội, hỗ trợ học nghề, việc làm, tiếp cận các nguồn vốn nhằm tạo cơ hội cho người bán dâm thay đổi công việc, hòa nhập cộng đồng bền vững. Và Đà Nẵng là địa phương đầu tiên trên cả nước ban hành văn bản về vấn đề này.
Ông Lê Minh Hùng cho biết, chính sách mới sẽ có hiệu lực từ ngày 7/3. Các cơ quan chức năng và địa phương đang lên kế hoạch cụ thể để triển khai.
Nhật Thy
CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN
HỒ THỊ DUNG
(Cử nhân Văn hóa, Phó giám đốc Thư viện tỉnh Sơn La)
CHỊU TRÁCH NHIỆM NỘI DUNG
DƯƠNG THỊ THÚY HỒNG
(Cử nhân Văn hóa, Trưởng phòng Thông tin - Thư mục)
SƯU TẦM, BIÊN SOẠN, TRÌNH BÀY
PHẠM HƯƠNG THẢO
(Thư viện viên, Cán bộ Phòng Thông tin - Thư mục)
IN VÀ CHẾ BẢN 300 CUỐN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN IN THIÊN KIM - PHÒNG 501, NHÀ A11, TẬP THỂ THANH XUÂN BẮC, PHƯỜNG THANH XUÂN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI. KHỔ 21X30CM. GIẤY PHÉP XUẤT BẢN SỐ: 77/GP-STTTT NGÀY 10/6/2016 CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN BẮC, QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI. KHỔ 21X30CM. GIẤY PHÉP XUẤT BẢN SỐ: 77/GP-STTTT NGÀY 10/6/2016 CỦA SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH SƠN LA CẤP. IN XONG VÀ NỘP LƯU CHIỂU THÁNG 9 NĂM 2016. XUẤT BẢN PHẨM KHÔNG BÁN.