III. PHƢƠNG HƢỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC
1. Về phát triển kinh tế
a) Phát triển nông, ngư nghiệp và phát triển nông thôn
Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả đề án “Tái cơ cấu ngành nông nghiệp Tiền Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” gắn với xây dựng nông thôn mới; tổ chức lại sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, xây dựng vùng sản xuất lớn,…; thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, sử dụng có hiệu quả nguồn đầu tư của dự án Vnsat;... nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong sản xuất nông nghiệp. Xử lý kiên quyết việc sử dụng chất cấm trong sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi và nuôi trồng, chế biến thủy sản. Phấn đấu giá trị sản xuất khu vực nông – ngư nghiệp thực hiện được 8.594.694 triệu đồng, tăng 4,6% so với năm 2017; chiếm 76,2% cơ cấu kinh tế của huyện.
- Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ về phát triển nông nghiệp – thủy sản đã đề ra trong Kế hoạch hành động số 163/KH-UBND ngày 30/6/2017
của UBND huyện thực hiện Chương trình hành động của BCH Đảng bộ huyện thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU ngày 05/4/2017 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế - đô thị 3 vùng của tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 trên cơ sở đầu tư khai thác tiềm năng, lợi thế của huyện Cai Lậy có tính chất kết nối, thúc đẩy phát triển cho cả vùng phía Tây. Trong đó tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm của huyện như phát triển vùng trồng cây ăn trái có giá trị kinh tế cao, quy mô lớn, trong năm 2018 có 150 ha sầu riêng được chứng nhận tiêu chuẩn VietGap; tiếp tục ổn định diện tích nuôi cá da trơn thâm canh tại khu vực cù lao Ngũ Hiệp, Tân Phong và khu vực ven sông Tiền theo quy hoạch được duyệt; đầu tư hệ thống đê bao bảo vệ vùng cây ăn trái, thực hiện chuyển đổi cây ăn trái có hiệu quả kinh tế cao hơn. Tổ chức hợp tác, liên kết trong cung cấp nguồn nguyên liệu, chế biến, tiêu thụ lúa gạo không chỉ trong huyện mà còn với các địa phương trong vùng phía Tây của tỉnh… Xây dựng mô hình hợp tác xã (HTX) nông nghiệp có sự gắn kết giữa HTX sản xuất và doanh nghiệp tiêu thụ.
- Lĩnh vực trồng trọt: Thực hiện tái cơ cấu ngành trồng trọt theo hướng
phát triển sản xuất quy mô lớn, tập trung gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị. Đẩy mạnh các biện pháp thâm canh, thực hành sản xuất tốt và áp dụng khoa học công nghệ nhằm tăng năng suất, chất lượng, giảm giá thành và thích ứng với biến đổi khí hậu; tiếp tục áp dụng các tiến bộ kỹ thuật như: 3 giảm, 3 tăng; 1 phải 5 giảm; công nghệ sinh thái; cơ giới hóa trước, trong và sau thu hoạch. Tiếp tục triển khai các mô hình Cánh đồng lớn sản xuất lúa theo tiêu chuẩn GAP, chuỗi giá trị; tiếp tục áp dụng biện pháp quản lý cây trồng theo hướng GAP, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm.
+ Diện tích gieo trồng lúa 25.100 ha, bằng 96,63% so với thực hiện năm 2017; năng suất bình quân 62,35 tạ/ha; sản lượng đạt 156.505 tấn; diện tích thực hiện cánh đồng lớn 2.500 ha, duy trì diện tích sản xuất lúa theo GlobalGAP và được tái chứng nhận với diện tích 90 ha.
+ Diện tích trồng bắp khoảng 465 ha, sản lượng 1.650,75 tấn. + Cây màu thực phẩm thực hiện 2.880 ha sản lượng là 58.902 tấn.
+ Tổng diện tích vườn là 14.410 ha, sản lượng 304.899 tấn; trong đó cây dừa 255 ha (sản lượng 2.512 tấn), cây sầu riêng 8.481 ha (có 150 ha đạt tiêu chuẩn VietGap).
- Lĩnh vực chăn nuôi:Tiếp tục chuyển đổi mô hình chăn nuôi nhỏ lẻ, phân
tán sang phát triển chăn nuôi tập trung, bán công nghiệp, chăn nuôi gia trại, chăn nuôi theo mô hình an toàn sinh học; tăng cường công tác kiểm tra các hoạt động sản xuất, mua bán, vận chuyển, giết mổ động vật, đảm bảo ATVSTP; phát triển thêm các mô hình bán thịt heo kiểm soát được chất cấm, bơm nước vào heo theo hướng xã hội hóa ở một số chợ. Dự kiến tổng đàn bò 2.170 con, tăng 3,3% so với năm 2017; đàn heo: 65.500 con, tăng 2,06% so với năm 2017 và gia cầm: 979.827 con, tăng 1,02% so với năm 2017.
- Lĩnh vực thủy sản: Tổ chức qui hoạch vùng nuôi thủy sản theo hướng
cá nước ngọt và khai thác các bãi bồi mặt nước ven sông nuôi thả cá; đẩy mạnh phát triển các mô hình nuôi cá bè ven sông Tiền đạt chuẩn VietGAP, nuôi đa dạng các loại thủy sản như: ếch, lươn, nuôi cá trên ruộng lúa…; Tổ chức tập huấn, hội thảo hướng dẫn kỹ thuật cho bà con nông dân ở các xã trong vùng qui hoạch về qui trình nuôi cá cho từng loại mô hình. Diện tích nuôi trồng 840 ha bằng diện tích năm 2017; sản lượng nuôi 29.710 tấn, tăng 0,7% so 2017; sản lượng khai thác nội địa 745 tấn.
- Về xây dựng nông thôn mới, tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả
Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện; trong đó, chú trọng công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới; giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân nông thôn; đầu tư phát triển giáo dục, y tế và các phúc lợi xã hội ở nông thôn. Triển khai thực hiện Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2017-2020, phấn đấu đến cuối năm 2018 có thêm 03 xã đạt 19/19 tiêu chí, nâng số xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn huyện đạt 07 xã; tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí của các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới; chú trọng đầu tư nguồn lực chuẩn bị cho các xã có lộ trình ra mắt nông thôn mới trong các năm tiếp theo.
- Về đầu tư hạ tầng nông nghiệp nông thôn, tiếp tục đầu tư phát triển hạ
tầng nông nghiệp, nông thôn theo đúng Luật Đầu tư công; phát triển thủy lợi gắn với phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; thủy lợi hướng vào phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo nhu cầu cung cấp nước cho sản xuất. Phối hợp tổ chức quan trắc, thông báo tình hình khí tượng thuỷ văn cho nhân dân biết chủ động sản xuất. Đồng thời theo dõi sát tình hình nguồn nước và chất lượng nước trên các sông đảm bảo phục vụ tưới tiêu. Theo dõi tiến độ thực hiện công tác nạo vét thủy lợi nội đồng, kiểm tra và tiến hành duy tu kịp thời các công trình thủy lợi bị xuống cấp hư hỏng và lập kế hoạch sửa chữa.
b) Về phát triển công nghiệp
Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương ngoài quốc doanh 348.000 triệu đồng, tăng 7,9% so với ước thực hiện năm 2017.
- Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ về phát triển công nghiệp và phát triển đô thị đã đề ra trong Kế hoạch hành động số 163/KH-UBND ngày 30/6/2017 của UBND huyện thực hiện Chương trình hành động của BCH Đảng bộ huyện thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU ngày 05/4/2017 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế - đô thị 3 vùng của tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; trong đó tập trung phát triển các ngành công nghiệp phù hợp với lợi thế của huyện, như: sơ chế, chế biến trái cây, cơ sở kinh doanh lúa gạo,....
Phát triển các ngành dịch vụ có lợi thế, có giá trị gia tăng cao như: thương mại, du lịch,... Phấn đấu giá trị sản xuất khu vực dịch vụ năm 2018 thực hiện được 1.642.143 triệu đồng, tăng khoảng 10,5%, chiếm 14% cơ cấu kinh tế.
- Về phát triển thương mại và du lịch: Tập trung triển khai thực hiện các
nhiệm vụ về phát triển các lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch đề ra trong Kế hoạch hành động số 163/KH-UBND ngày 30/6/2017 của UBND huyện thực hiện Chương trình hành động của BCH Đảng bộ huyện thực hiện Nghị quyết 10- NQ/TU ngày 05/4/2017 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế - đô thị 3 vùng của tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 05/5/2017 triển khai thực hiện Nghị quyết số 11- NQ/TU của Tỉnh uỷ về phát triển du lịch tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển du lịch xã Tân Phong; tăng cường gặp gỡ các doanh nghiệp, doanh nhân, công ty lữ hành,...nhằm nắm bắt thông tin, xu thế phát triển để tính toán, định hướng và đưa ra giải pháp phát triển du lịch trên địa bàn xã Tân Phong và Ngũ Hiệp, trong đó cần chú trọng việc quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng, kết nối với các điểm và các sản phẩm du lịch đặc trưng, đẩy mạnh phát triển du lịch mang tính liên kết.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các qui định pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của công chức, nhân dân về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với nội dung, hình thức đa dạng, phong phú để mỗi người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ của mình, tích cực tham gia đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm.
d) Phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, tiếp tục triển khai, thực hiện Nghị
quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ và Kế hoạch hành động số 61/KH-UBND ngày 14/3/2017 của UBND tỉnh, Kế hoạch hành động số 100/KH-UBND ngày 12/32017 và Kế hoạch hành động (bổ sung) số 253/KH- UBND ngày 19/9/2017 thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ và Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 của Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp, với mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đầu tư kinh doanh, khuyến khích đổi mới công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo.
- Về phát triển doanh nghiệp:
+ Kế hoạch năm 2018, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới dự kiến đạt 29 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký mới là 42.920 triệu đồng (tăng 3,5%
về số lượng doanh nghiệp và 3,6% về vốn đăng ký so với thực hiện năm 2017).
Tổng số doanh nghiệp đang hoạt động đến cuối năm 2018 dự kiến đạt 280 doanh nghiệp.
+ Tổ chức triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục tổ chức triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao hiệu quả công tác
hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020; Kế hoạch số hành động số 100/KH-UBND ngày 12/3/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 27/12/2016 của Tỉnh ủy về lãnh đạo nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang đến năm 2020. Kế hoạch hành động (bổ sung) số 253/KH-UBND ngày 19/9/2017 thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ và Nghị quyết số 06- NQ/TU ngày 27/12/2016 của Tỉnh ủy theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp.
+ Triển khai thực hiện các chính sách, giải pháp Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.
- Về phát triển kinh tế tập thể, tiếp tục tuyên truyền, triển khai thực hiện
Luật HTX năm 2012, Nghị định hướng dẫn thi hành Luật HTX năm 2012,
Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020. Vận động thành lập mới 02 HTX, nâng tổng số HTX lên 13 HTX; doanh thu bình quân của HTX đạt 2,4 tỷ đồng, thu nhập bình quân của lao động thường xuyên trong HTX từ 1,2 – 1,5 triệu đồng.
đ) Đầu tư phát triển, tiếp tục tăng cường xúc tiến đầu tư và thu hút đầu tư,
sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, nhất là các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tập trung vốn nhà nước vào đầu tư đồng bộ các công trình, dự án trọng yếu; ưu tiên đầu tư đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm, phát triển nguồn nhân lực, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới.
e) Thu, chi ngân sách
Tăng cường quản lý chặt chẽ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương về quản lý thu, chi ngân sách; chống thất thu, chuyển giá, giảm nợ đọng thuế. Đẩy mạnh quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sử dụng ngân sách gắn với ban hành các tiêu chí giám sát, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015. Huy động, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển.
- Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế địa phương 74.460 triệu đồng, đạt 100% so dự toán, tăng 13,51% so ước thu năm 2017.
- Tổng chi ngân sách 475.951 triệu đồng, bằng 112% dự toán năm 2017 và bằng 95,97 % ước chi năm 2017.