3. Yờu cầu của đề tài
3.2.1. Cụng tỏc đo đạc lập bản đồ đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh, cấp giấy
CNQSD đất ở huyện Yờn Lập
Trờn cơ sở bản đồ giải thửa 299 và bản đồ địa chớnh của thị trấn Yờn Lập, cỏc xó của huyện Yờn Lập đó lập hồ sơ địa chớnh, cấp giấy CNQSD đất theo sự chỉ đạo của Chớnh phủ qua cỏc thời kỳ, đến nay (thỏng 4/2010), kết quả cụ thể như sau:
Bảng 3.2. Số hộ, diện tớch đó cấp giấy CNQSD đất TT Tờn huyện Đất nụng nghiệp đó được cấp giấy CNQSD đất Đất phi nụng nghiệp đó được cấp giấy CNQSD đất
Số hộ Diện tớch(ha) Số hộ Diện tớch(ha)
1 Yờn Lập 17.578 7.882,80 17.834 624,96
Tổng số: 17.578 7.882,80 17.834 624,96
Nguồn: Phũng TNMT Huyện Yờn Lập
Khối lượng chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như sau:
Bảng 3.3. Số hộ và diện tớch chưa cấp giấy CNQSD đất
TT Tờn huyện Đất nụng nghiệp đó được cấp giấy CNQSD đất Đất phi nụng nghiệp đó được cấp giấy CNQSD đất
Số hộ Diện tớch(ha) Số hộ Diện tớch(ha)
1 Yờn Lập 2.776 2.531,12 1.094 64,62
Tổng số: 2.776 2.531,12 1.094 64,62
Mặc dự đó cơ bản thực hiện xong việc giao đất và cấp giấy CNQSD đất cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, song việc giao đất và cấp giấy CNQSD đất, lập hồ sơ địa chớnh cỏc loại đất cũn nhiều bất cập do sử dụng bản đồ cũ giao đất cho chủ sử dụng chủ yếu ở tỷ lệ 1/25.000 phúng lờn tỷ lệ 1/10.000 nờn độ chớnh xỏc khụng cao, cú nơi cũn dựng hồ sơ để giao đất, cú nơi cũn tự khai do thiếu nguồn bản đồ giải thửa và bản đồ địa chớnh.
Với tỡnh hỡnh trờn, hiện nay huyện Yờn Lập thiếu bản đồ địa chớnh chớnh quy để sử dụng. Cỏc diện tớch của 16 xó chưa được đo vẽ bản đồ địa chớnh chớnh quy cần thiết phải được đo vẽ đầy đủ để cao hiệu quả của cụng tỏc giao đất, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chớnh và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn lền với đất theo cỏc quy định mới hiện hành, giỳp Nhà nước quản lý đầy đủ và chặt chẽ quỹ đất.
3.2.2. Hiện trạng về thụng tin tư liệu điểm tọa độ, độ cao cú trong khu vực huyện Yờn Lập
Bảng 3.4: Cỏc điểm toạ độ đó cú trong khu đo đến năm 2013
TT Điểm toạ độ X (m) Y (m) H (m) 086137 2358849.780 537159.155 30.851 090414 2378409.900 517327.742 54.221 090419 2374078.943 523194.775 76.725 102402 2359517.691 532570.472 121.172 103402 2358547.691 523324.577 344.958 103431 2350619.098 536029.111 120.408
Lưới khống chế mặt bằng và độ cao nhà nước
+ Điểm tọa độ địa chớnh cơ sở gồm cỏc điểm: 086137 090414 090419 102402 103402 103431.
Mạng lưới tọa độ địa chớnh cơ sở cú trong khu vực cho thấy mật độ cỏc điểm khống chế về mặt bằng và độ cao đủ để tiến hành đo vẽ bản đồ địa chớnh cơ sở tỷ lệ 1/5000, 1/10.000, bản đồ địa chớnh tỷ lệ 1/5000, 1/10.000 và phỏt triển lưới địa chớnh phục vụ đo vẽ bản đồ địa chớnh tỷ lệ 1/1000, 1/2000 và cỏc yờu cầu đo đạc chuyờn nghành khỏc.
Hiện trạng tư liệu bản đồ
Trờn địa bàn huyện Yờn lập, tỉnh Phỳ Thọ cú cỏc tài liệu bản đồ như sau:
1. tỷ lệ do Cục đo đạc và Bản đồ nhà nước (nay là Bộ tài nguyờn và Mụi
trường) in lại năm 1991, bản đồ theo lưới chiếu UTM.
2. Bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/100.000 UMT do Cục đo đạc và Bản đồ Bộ tổng
tham mưu QĐNDVN tỏi bản lần thứ 3 năm 1991.
3. Bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/50.000 UMT của Mỹ xuất bản năm 1966, 1967 do
Cục đo đạc và Bản đồ nhà nước (cũ) in lại năm 1978.
4. Bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/50.000 GAUSS (bản đồ hiện chỉnh tạm thời) do
Tổng cục địa chớnh xuất bản năm 1994.
5. Bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/50.000 hệ VN-2000 phủ trựm huyện Yờn Lập, tỉnh
Phỳ Thọ gồm cỏc mảnh: F - 48 - 66 - A F - 48 - 67- A ,C
Bản đồ được thành lập sau năm 2000, bằng phương phỏp số húa, hiện chỉnh từ ảnh viễn thỏm và chuyển hệ từ bản đồ 1/50.000, lưới chiếu GAUSS cũ, dữ liệu bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/50.000, khoảng cao đều đường bỡnh độ cơ bản là 20m khụng đảm bảo độ chớnh xỏc để sử dụng trong quỏ trỡnh thành lập bản đồ địa chớnh tỷ lệ 1/10.000 và 1/5000.
6. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005: Thực hiện thụng tư số 28/2004/TT- BTNMT ngày 01 thỏng 11 năm 2004, trong năm 2005 tỉnh Phỳ Thọ đó tiến hành tổng kiểm kờ đất đai năm 2005 và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xó thành lập từ bản đồ địa chớnh cơ sở nền ảnh hàng khụng cho khu vực chưa cú bản đồ địa chớnh chớnh quy và từ bản đồ địa chớnh chớnh quy kết hợp bản đồ ảnh cho khu vực đó cú bản đồ địa chớnh chớnh quy. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện được thành lập từ bản đồ địa hỡnh 1/25.000, 1/50.000.
7. Đối với huyện Yờn Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xó được thành lập
ở tỷ lệ 1/10.000 (xó cú cú bản đồ địa chớnh cơ sở tỷ lệ 1/10.000) và ở tỷ lệ 1/5000 (xó cú bản đồ địa chớnh cơ sở tỷ lệ 1/5000); Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện của huyện Yờn Lập ở tỷ lệ 1/25.000. Hiện nay huyện Yờn Lập đang tiến hành thành lập bản đồ hiện trạng đất năm 2010. Trong quỏ trỡnh đo vẽ ngoại nghiệp nội dung bản đồ địa chớnh (đo vẽ chi tiết thửa đất), bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 và 2010 của cỏc cấp đó được nghiệm thu, phờ duyệt số liệu tổng hợp cỏc loại đất và được cập nhật hàng năm.
8. Bản đồ giao đất, giao rừng theo chỉ thị 02/CT_CP, 18/1999/CT-TTg, chỉ thị
286/TTg, chỉ thị 327/TTg.
Để đẩy nhanh tiến độ giao đất, cấp giấy CNQSD đất cho nhõn dõn theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, tỉnh Phỳ Thọ đó sử dụng bản đồ địa hỡnh tỷ lệ 1/25.000, 1/50.000 phúng lờn tỷ lệ 1/10.000 để khoanh vẽ và lập bản đồ giao đất, giao rừng. Cỏc số liệu khụng nằm trong hệ tọa độ địa chớnh, độ chớnh xỏc khụng cao, do đú sử dụng để tham khảo trong quỏ trỡnh điều vẽ bổ sung ngoại nghiệp nội dung bản đồ địa chớnh cơ sở. Sử dụng bỡnh đồ ảnh vệ tinh chụp ở thời điểm mới nhất, điều vẽ bổ sung tại thực địa hiện trạng cỏc ụ thửa đất rừng, đất đồi nỳi chưa sử dụng lờn bỡnh đồ ảnh tỷ lệ 1/5000, 1/10.000 để hiệu chỉnh lập bản đồ địa chớnh cơ sở, từ tư liệu bản
đồ địa chớnh cơ sở trong quỏ trỡnh thực hiện đo vẽ bản đồ địa chớnh chia tỏch thành cỏc thửa nhỏ ở thực địa theo chủ sử dụng đó được cấp ở giai đoạn thực hiện chỉ thị 02/CT-CP và 18/1999/CT-TTg.
9. Bản đồ địa giới hành chớnh 364/CT cỏc cấp và hồ sơ địa giới hành chớnh
được sử dụng để xỏc định chớnh xỏc địa giới hành chớnh cấp xó khi hiện chỉnh bản đồ địa chớnh cơ sở và đo chi tiết bản đồ địa chớnh. Từ năm 1994 đến nay cú một số thay
đổi về địa giới hành chớnh như tỏch hai huyện Thanh Sơn và Tõn Sơn.
* Lưới tọa độ địa chớnh do địa phương xõy dựng
Trờn khu vực 16 xó của huyện Yờn Lập chưa được đo vẽ bản đồ địa chớnh từ tỷ lệ 1/1000, 1/2000, 1/5000, 1/10.000, khụng cú mạng lưới địa chớnh 1, địa chớnh 2, hay lưới địa chớnh (theo cỏch gọi của quy phạm hiện nay).