Nguyờn tắc xỏc định cỏc chi phớ mụi trường

Một phần của tài liệu Thực trạng và những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của công tác nghiên cứu phương pháp áp dụng EMA cho nhà máy nhiệt điện uông bí (Trang 48 - 52)

- Làm hài lũng và củng cố lũng tin đối với cỏc bờn liờn quan

2.2 Nguyờn tắc xỏc định cỏc chi phớ mụi trường

Chi phớ mụi trường là một khỏi niệm rộng và khụng cú định nghĩa chớnh xỏc. Theo quan điểm truyền thống thỡ chi phớ mụi trường chỉ được xem như là cỏc chi phớ xử lý cuối đường ống, cỏc chi phớ kết hợp với cỏc vị trớ làm sạch sau khi sản xuất, cỏc chi phớ xử lý chất thải. Nhưng trờn thực tế chi phớ mụi trường là cỏc chi phớ liờn quan đến dũng nguyờn vật liệu, lao động và năng lượng gõy nờn những tỏc động mụi trường. Vớ dụ như chi phớ dành cho chữa bệnh, thiết bị kiểm soỏt ụ nhiễm,

Chi phí Chi phí bên bên ngoài ngoài (chi phí (chi phí xã hội) xã hội)

Chi phí bên trong

Chi phí bên trong

(chi phí cá nhân)

(chi phí cá nhân)

Chi phí trực tiếp

Chi phí trực tiếp

(chi phí truyền

(chi phí truyềnthống)thống) Chi phí gián tiếpChi phí gián tiếp

Chi phí phát sinh

tiền phạt do khụng tuõn thủ luật mụi trường,…Để hạch toỏn chi phớ mụi trường và búc tỏch nú ra khỏi chi phớ chung và chi phớ sản xuất đũi hỏi phải nhận dạng rừ ràng chi phớ này, chi phớ kia cú phải là chi phớ mụi trường hay khụng? Cụng cụ hạch toỏn chi phớ mụi trường (ECA) sẽ giỳp xỏc định, phõn loại và nhận diện cỏc chi phớ mụi trường. Nú được sử dụng để đề cập tới sự gia tăng của thụng tin chi phớ mụi trường trong quy định hạch toỏn hiện hành và nhận diện cỏc chi phớ mụi trường đi kốm và quỏ trỡnh phõn bổ chỳng vào sản phẩm hoặc dõy chuyền sản xuất.

Chi phớ mụi trường được mụ phỏng như tảng băng ngầm

Hỡnh 2.2: Mụ hỡnh tảng băng ngầm

(Nguồn: bài giảng EMA)

Theo nguyờn lý tảng băng ngầm, chi phớ mụi trương được mụ phỏng như tảng băng ngầm mà cỏc chi phớ dễ nhận thấy (phần nổi của tảng băng) và cỏc chi phớ theo quan điểm truyền thống chỉ là một phần nhỏ so với cỏc chi phớ ẩn (phần chỡm của tảng băng). Do đú cú thể núi, hạch toỏn truyền thống chỉ hạch toỏn cỏc chi phớ nhỡn thấy như cỏc chi phớ trực tiếp cho quỏ trỡnh sản xuất là chớ mụi trường mà khụng

nhận ra rằng cũn cú cỏc dạng chi phớ khụng được nhỡn thấy rừ ràng cũng là chi phớ mụi trường và thậm chớ nú cũn lớn hơn nhiều cỏc chi phớ dễ nhận thấy.

Chi phớ n?i cỳ th? nhận thấy ngay, vớ d? là chi phớ xử lý chất thải, thiờu đốt rỏc,... nhưng thực ra chi phớ này chỉ là một phần nhỏ trong tổng chi phớ liờn quan đến mụi trường vỡ khụng phải tự nhiờn chất thải sinh ra mà phải mất năng lượng, mất tiền để mua nguyờn liệu rồi cuối cựng nú trở thành chất thải. Nếu giảm được chất thải đầu ra thỡ sẽ tiết kiệm được chi phớ mua nguyờn vật liệu, năng lượng và giảm cả chi phớ nhõn cụng và một số chi phớ liờn quan khỏc dẫn tới chi phớ chung sẽ được giảm. Và ECA chớnh là cụng cụ cú thể đo lường tất cả cỏc chi phớ liờn quan đến hoạt động bảo vệ mụi trường của chỳng ta.

Cỏc chi phớ mụi tru?ng ?n nhu trỏch nhiệm phỏp lý cũng, cỏc chi phớ mụi trường tương lai như cỏc chi phớ xuất hiện cho việc khụi phục bói chụn lấp trong tương lai hay cho cỏc hoạt động phỏp lý bờnh vực cụng ty trong cỏc vụ kiện chống lại cụng ty,...

Thực tế cho thấy rằng cỏc chi phớ mụi trường khụng được ghi đầy đủ dẫn tới cỏc tớnh toỏn sai lệch cho cỏc phương ỏn cải thiện. Cỏc dự ỏn bảo vệ mụi trường nhằm mục đớch giảm thiểu phỏt thải và chất thải tại nguồn bằng cỏch sử dụng tốt hơn cỏc nguyờn liệu và phụ liệu và đũi hỏi cỏc nguyờn liệu vận hành ớt gõy độc hại hơn khụng được nhận biết và thực hiện. Những ưu điểm về mặt kinh tế và sinh thỏi học xuất phỏt từ những tớnh toỏn như vậy khụng được sử dụng. Những người đứng đầu cỏc cụng ty thường khụng nhận thức được rằng việc tạo ra chất thải và chất phỏt thải thường đắt hơn việc thải bỏ chỳng.

Cỏc nhà quản lý cụng ty thường chỉ nhận thức được một phần rất nhỏ tổng thể cỏc chi phớ mụi trường. Mặt khỏc, nhà quản lý khụng cú nhiều thụng tin để cú thể búc tỏch cỏc phần mụi trường nếu thiếu sự hướng dẫn. Thờm vào đú, họ bị hạn chế suy nghĩ trong phạm vi khung hạch toỏn hiện hành.

Túm lại cú thể nhận dạng cỏc chi phớ mụi trường ẩn dựa vào sự phõn định trong bảng sau:

Bảng 2.1: Chi phớ mụi trường CÁC CHI PHÍ ẨN TIỀM NĂNG THEO LUẬT ĐỊNH

Thụng bỏo Bỏo cỏo

Quan trắc /kiểm tra Khắc phục

Lưu giữ tài liệu Lập kế hoạch Đào tạo Thanh tra Kiểm kờ Dỏn nhón Sữa chữa

Bảo quản thiết bị Kiểm tra y tế

Bảo hiểm mụi trường Bảo hiểm tài chớnh Quản lý ụ nhiễm Đối phú rũ rỉ Quản lý dự trữ nguồn nước Quản lý chất thải Thuế./ phớ TRƯỚC TIấN

Nghiờn cứu địa điểm Chuẩn bị địa điểm Xin giấy phộp

Nghiờn cứu và phỏt triểnXõy dựng và thu mua Xõy dựng và thu mua Lắp lại

TèNH NGUYỆN

Quan hệ với cộng đồng/mở rộng

Quan trắc/ kiểm tra Đào tạo

Kiểm toỏn

Chất lượng nhà cung cấp Bỏo cỏo mụi trường hàng năm Bảo hiểm

Kế hoạch

Nghiờn cứu khả thi Khắc phục

Tỏi sử dụng

Nghiờn cứu mụi trường Nghiờn cứu và phỏt triển

Bảo vệ điều kiện sống và đất lầy

Cảnh quan

Cỏc dự ỏn mụi trường khỏc Hỗ trợ tài chớnh cho cỏc nhúm mụi trường/nhúm nghiờn cứu

TRUYỀN THỐNG

Vốn đầu tư ban đầu Nguyờn nhiờn vật liệu Lao động Cung cấp dịch vụ Trang thiết bị Chi phớ quản lý Chi phớ tận dụng chất thải SAU CÙNG Đúng cửa

Kiểm kờ chuyển nhượng Coi súc sau khi đúng cửa Khảo sỏt địa điểm

CÁC CHI PHÍ KHễNG LƯỜNG TRƯỚC

Chi phớ tuõn thủ phỏp luật Phạt/đền bự

Đỏp ứng yờu cầu tương lai

Khắc phục Thiệt hại tài sản Thiệt hại cỏ nhõn

Chi phớ luật phỏp

Tổn thất tài nguyờn tự nhiờn Thiệt hại thất thoỏt kinh tế

CÁC CHI PHÍ UY TÍN/QUAN HỆ/ HèNH ẢNH DOANH NGHIỆP

Ấn tượng về doanh nghiệp Quan hệ với khỏch hàng Quan hệ với cỏc nhà đẩu tư

Quan hệ với bảo hiểm

Quan hệ với cỏc chuyờn viờn

Quan hệ với cụng nhõn Quan hệ với nhà cung cấp Quan hệ với cỏc đối thủ khỏc

Quan hệ với chủ nợ

Quan hệ với cỏc cộng đồng lớn

Quan hệ với đại diện phỏp luật

(nguồn: bài giảng EMA)

Chi phớ mụi trường như đó nờu ở trờn, bao gồm cả chi phớ bờn trong (chi phớ doanh nghiệp) và chi phớ bờn ngoài (chi phớ xó hội) gắn với thiệt hại mụi trường và

bảo vệ mụi trường. Ranh giới của chỳng sẽ thay đổi khi cú sự thay đổi của cỏc điều luật bắt buộc cỏc doanh nghiệp phải chi trả cho những tỏc động tiờu cực đến xó hội.

Theo ý kiến của nhiều chuyờn gia thỡ nguyờn tắc để xỏc định cỏc chi phi mụi trường ở 3 mức độ khỏc nhau như sau:

- Xỏc định chi phớ mụi trường trực tiếp. Chi phớ này cú quan hệ trực tiếp đến quỏ trỡnh sản xuất và sản phẩm kinh doanh.

- Xỏc định chi phớ mụi trường giỏn tiếp. Chi phớ này được phõn bổ giỏn tiếp vào quỏ trỡnh sản xuất hoặc sản phẩm. Chủ yếu là cỏc chi phớ mụi trường đó khụng được tớnh đến khi phõn tớch chi phớ bằng phương phỏp truyền thống. Vd: chi phớ xử lý nước thải, khớ thải, chất thải rắn, chi phớ quản lý chất thải, chi phớ đào tạo kĩ sư mụi trường và cụng nhõn vận hành thiết bị mụi trường,…

- Chi phớ cơ hội khỏc. Vớ dụ như đổi mới cụng nghệ tạo cơ hội cho việc giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường và tăng năng suất lao động. Xỏc định được cỏc chi phớ này cho ta hiểu rừ hơn về hiệu quả của cỏc phương ỏn đưa ra.

Một phần của tài liệu Thực trạng và những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của công tác nghiên cứu phương pháp áp dụng EMA cho nhà máy nhiệt điện uông bí (Trang 48 - 52)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(122 trang)
w