2009 giảm xuống cũn 680 việc làm, chưa kể số lao động bị cắt giảm trong quỏ trỡnh cải cỏch doanh nghiệp nhà nước trờn địa bàn. Trong khi đú, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tạo thờm nhiều việc làm với số lượng ổn định ở mức cao, hằng năm tạo thờm việc làm cho trờn 10.000 lao động.
Tổng số lao động làm việc hằng năm trong cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh giai đoạn 2001 – 2010 biến động theo xu hướng tỷ trọng giảm dần đối với doanh nghiệp nhà nước và tăng dần đối với khu vực kinh tế tư nhõn. Năm 2001 lao động trong doanh nghiệp nhà nước là 12.534 người chiếm tỷ trọng 36,37%, doanh nghiệp tư nhõn là 20.334 chiếm tỷ trọng 59,01%. Năm 2009, lao động trong doanh nghiệp nhà nước là 12.035 chiếm 10,9%, thỡ của doanh nghiệp tư nhõn là 84.758 người, chiếm 64,35%. Ngoài ra năm 2009, cú 89.737 cơ sở sản xuất phi nụng nghiệp đó giải quyết việc làm cho 116.310 lao động; kinh tế cỏ thể nụng nghiệp và trang trại tạo việc làm cho 427.021 người lao động.
Hầu hết lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp tư nhõn xuất thõn từ nụng thụn, lao động giản đơn chưa quen tỏc phong cụng nghiệp nhiều. Một số doanh nghiệp đó mở lớp học việc, kốm cặp nõng tay nghề hoặc gửi lao động đến cỏc trung tõm dạy nghề. Hỡnh thức đạo tạo này cú hiệu quả và rất đa dạng.
2.2.2.2 Vai trũ trong việc huy động nguồn vốn đầu tư vào phỏt triển sản xuất kinh doanh
Kinh tế tư nhõn cú vai trũ to lớn trong việc huy động nhiều nguồn vốn trong xó hội cho sản xuất kinh doanh. Từ khi cú Luật Doanh nghiệp, kinh tế tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh phỏt triển nhanh hơn về số lượng doanh nghiệp và hộ kinh doanh cỏ thể, phản ỏnh khả năng mới về huy động vốn trong dõn cư cho đầu tư phỏt triển sản xuất và kinh doanh. Năm 2000, vốn đăng ký là 1.241 tỷ. Năm 2003, vốn đăng ký tăng lờn 2.348 tỷ. Năm 2006, vốn đăng ký kinh doanh tăng lờn 3.072 tỷ. Năm 2009, vốn đăng ký kinh doanh tăng lờn 4.370 tỷ. Năm 2010 tổng vốn đầu tư phỏt triển toàn xó hội là 7.433 tỷ đồng, tương ứng với 36% GDP toàn tỉnh.
Bảng biểu 2.2: Vốn đầu tư phỏt triển theo giỏ thực tế phõn theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001 – 2010
Năm Tổng số KV KTNN KV ngoài QD KV cú vốn ĐTNN 2000 1.636.396 997.403 638.993 0 2001 2.158.038 973.389 1.163.401 21.248 2002 2.741.994 1.130.395 1.573.293 38.306 2003 3.806.030 1.336.906 2.332.876 136.248 2006 4.503.768 1.181.668 3.072.819 249.261 2007 5.297.618 1.237.054 3.794.352 266.212 2008 6.132.350 1.397.350 4.370.000 365.000 2009 7.338.426 1.526.442 5.186.904 625000 2010 11.611.300 1.736.542 9.874.758 1.357.000 Nguồn: Cục Thống kờ tỉnh Thỏi Bỡnh
Số liệu trờn cho thấy tổng vốn đầu tư xó hội trờn địa bàn tỉnh tăng nhanh, năm 2009 bằng 3,4 lần 2001, trong đú tốc độ tăng vốn đầu tư của khu vực kinh tế tư nhõn và kinh tế cỏ thể cao nhất, năm 2009 bằng 4,45 lần 2001, chứng tỏ khu vực kinh tế tư nhõn sử dụng vốn cú hiệu quả. Đối với tỉnh Thỏi Bỡnh, giai đoạn 2001 – 2010 sự hồi sinh của khu vực kinh tế tư nhõn đó huy động được mọi nguồn vốn để phỏt triển nhanh nền kinh tế, gúp phần giải quyết tốt cỏc vấn đề kinh tế, xó hội của tỉnh.
2.2.2.3 Vai trũ trong việc thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhõn đó gúp phần xỏc lập hợp lý cơ cấu đầu tư trong từng thời kỳ phỏt triển, nõng cao dần tỷ trọng của cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu tổng thể của nền kinh tế tỉnh Thỏi Bỡnh. Vào năm 2003, cơ cấu ngành nụng nghiệp, lõm nghiệp, thủy sản của tỉnh chiếm 49,32%, thuộc loại cao nhất so với cỏc tỉnh đồng bằng sụng Hồng:
Biểu 2.3 : Tỷ trọng ngành nụng nghiệp của cỏc tỉnh đồng bằng sụng Hồng ( năm 2003) Tỉnh, thành phố Tỷ trọng ngành nụng nghiệp so với GDP (%) Hà Nội 22,26 Hải Phũng 15,55 Vĩnh Phỳc 25,94 Hà Tõy 34,54 Bắc Ninh 29,70 Hải Dương 30,50 Hưng Yờn 35,34 Hà Nam 33,53 Nam Định 36,90 Ninh Bỡnh 42,72 Thỏi Bỡnh 49,32 Nguồn: Cục Thống kờ Thỏi Bỡnh
Trong giai đoạn 2001 – 2010, tỷ trọng vốn của kinh tế tư nhõn so với tổng vốn đầu tư xó hội tăng dần ( với tốc độ bỡnh quõn 35,7%/năm ) đó tỏc động mạnh tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thỏi Bỡnh theo hướng tăng dần tỷ trọng cụng nghiệp và dịch vụ.
Biểu 2.4: Tổng sản phẩm trờn địa bàn theo giỏ thực tế phõn theo khu vực kinh tế Năm Tổng số Chia ra Nụng, lõm, thủy sản Cụng nghiệp, xõy dựng Dịch vụ
Tỉ đồng 2006 10.843 4.532 2.608 3.703 2007 12.565 5.041 3.215 4.309 2008 14.925 5.719 4.204 5.002 2009 19.467 7.429 5.535 6.503 2010 12.292 4.894 3.333 4.085
Năm Cơ cấu
2006 100% 41,80 24,05 34,15 2007 100% 40,12 25,59 34,29 2008 100% 38,32 28,17 33,51 2009 100% 38,16 28,43 33,41 2010 100% 39,81 27,12 33,07 Nguồn: Cục Thống kờ Thỏi Bỡnh
Năm 2001, cơ cấu kinh tế của tỉnh Thỏi Bỡnh thể hiện ở cỏc tỷ lệ: cụng nghiệp 20,72%, dịch vụ 29,16% và nụng nghiệp 50,12%. Sỏu thỏng đầu năm 2010 tỷ trọng ngành cụng nghiệp là 27,12%, dịch vụ 33,07% và nụng nghiệp là 39,81%. Như vậy sau 10 năm, tỷ trọng ngành nụng nghiệp đó giảm dần, tỷ trọng ngành cụng nghiệp và dịch vụ tăng lờn.
2.2.2.4 Vai trũ trong việc tăng kim ngạch xuất khẩu và tạo nguồn thu cho ngõn sỏch
Xuất khẩu trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh trong giai đoạn 2001 – 2010 ngày càng tăng về kim ngạch. Năm 2001 đạt 47,135 triệu USD; năm 2003 đạt 63,938 triệu USD; năm 2008 đạt 232 triệu USD bằng 4,92 lần so với năm 2001; năm 2010 kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh đạt 379 triệu USD, trong đú tỷ trọng xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp nhà nước là 7,11%, tỷ trọng xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp tư nhõn trong nước là 50,11%; của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài là 42,78%. Trong cỏc mặt hàng chủ yếu thỡ hàng thủy sản, gạo, dệt may, thủ cụng mỹ nghệ chiếm tỷ trọng cao, là lĩnh vực mà cỏc cơ sở sản xuất tư nhõn chiếm đa số. Như vậy, trờn lĩnh vực xuất khẩu, sự đúng gúp của kinh tế tư nhõn là rất lớn.
Sự đúng gúp của kinh tế tư nhõn vào nguồn thu ngõn sỏch toàn tỉnh ngày càng tăng. Năm 2001 là 28, 376 tỷ đồng; năm 2003 là 112, 821 tỷ đồng, năm 2008 là 740 tỷ đồng; năm 2010 là 988 tỷ đồng. Như vậy, sự đúng gúp của kinh tế tư nhõn vào nguồn thu ngõn sỏch toàn tỉnh ngày càng tăng. Nú gúp phần giải quyết cỏc vấn đề kinh tế xó hội, cải cỏch và nõng cao hiệu quả cụng tỏc thu thuế trờn địa bàn toàn tỉnh.
2.2.2.5 Vai trũ trong việc thỳc đẩy cạnh tranh.
Trước đổi mới, hoạt động kinh tế ở tỉnh Thỏi Bỡnh khụng quan hệ yếu tố cạnh tranh do sở hữu đơn nhất và vận hành theo cơ chế kế hoạch húa tập trung. Quỏ trỡnh đổi mới, với chớnh sỏch phỏt triển kinh tế nhiều thành phần, cỏc quan hệ hàng húa- tiền tệ mới hỡnh thành phỏt triển, sự cạnh tranh giữa cỏc thành phần kinh tế làm cho cỏc hoạt động kinh tế khởi sắc, phỏt triển năng động hơn hẳn.
Nhỡn tổng thể, trong giai đoạn 2001 – 2010, kinh tế tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh đó hồi sinh và phỏt triển khỏ mạnh về số lượng, quy mụ và tham gia vào hầu hết cỏc ngành, lĩnh vực kinh tế. Vai trũ và vị trớ của kinh tế tư nhõn tăng lờn, huy động được ngày càng nhiều nguồn lực phỏt triển sản xuất kinh doanh và trở thành nguồn cung chủ yếu tạo thờm việc làm cho người lao động thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nõng cao hiệu quả nền kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Nhờ đú, đó làm tăng mức độ cạnh tranh trờn thị trường làm tăng phạm vi, quy mụ và mức độ thị trường húa trong hầu hết cỏc ngành kinh tế của tỉnh Thỏi Bỡnh.
Cú được những thành tựu trờn là do:
+ Thứ nhất, sự thay đổi và hoàn thiện nhận thức của Đảng ta, và cụ thể là của Tỉnh ủy Thỏi Bỡnh về kinh tế tư nhõn trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Qua cỏc đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng ta, từ Đại hội VI đến Đại hội XI; và cỏc đại hội của Đảng bộ tỉnh Thỏi Bỡnh,
cỏc quan điểm về phỏt triển kinh tế tư nhõn đó được thể chế húa thành hệ thống phỏp luật về đầu tư nước ngoài, về kinh tế tư nhõn mà cụ thể là Luật Cụng ty, Luật Doanh nghiệp tư nhõn và Nghị định 66 – HĐBT vào năm 1990 cho đến Luật Doanh nghiệp năm 1999 và Luật Doanh nghiệp năm 2005. Tỉnh ủy và Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Bỡnh đó chấp hành và tổ chức thực hiện sỏng tạo, tận dụng lợi thế của tỉnh nờn đó tạo ra sức sống mới cho khu vực kinh tế tư nhõn.
+ Thứ hai, nhõn dõn và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh đó ủng hộ và hưởng ứng tớch cực chủ trương phỏt triển kinh tế tư nhõn theo đường lối của Đảng và phỏp luật của Nhà nước. Đỏng chỳ ý là nguồn lực trong nhõn dõn tỉnh Thỏi Bỡnh, sau nhiều năm bị kỡm hóm trong cơ chế quản lý kinh tế tập trung, quan liờu, bao cấp, khi cú chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế tư nhõn – dự ở bước đầu chưa hoàn chỉnh – cởi trúi, trao quyền, phự hợp thực tiễn cuộc sống thỡ tự nú phỏt huy tỏc dụng khơi dậy mọi nguồn lực, sỏng kiến, trớ tuệ của nhõn dõn để phỏt triển. Quỏ trỡnh phỏt triển cũng là quỏ trỡnh nhõn dõn vừa đấu tranh thực hiện đầy đủ và đỳng cỏc quy định của phỏp luật, vừa kiến nghị hoàn thiện để bảo vệ lợi ớch của chớnh mỡnh.
+ Thứ ba, sự chuyển đổi cú hiệu quả trong quản lý kinh tế của bộ mỏy chớnh quyền trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh đó gúp phần quan trọng cho sự phỏt triển kinh tế tư nhõn. Cụ thể là: Xõy dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế; cải cỏch cụng tỏc quản lý điều hành kinh tế theo phương chõm “ Chớnh quyền đồng hành cựng với doanh nghiệp”; phỏt huy vai trũ của Mặt trận Tổ quốc, cỏc đoàn thể, cỏc hiệp hội tiếp cận và phỏt huy vai trũ của doanh nghiệp bằng nhiều kờnh.
2.2.3Hạn chế của kinh tế tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh và nguyờn nhõn
Sự phỏt triển của kinh tế tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh trong giai đoạn 2001-2010 cũn nhiều hạn chế về nguồn lực, địa bàn hoạt động, khả năng tiếp cận thị trường, hiệu quả kinh doanh.
Thứ nhất, về nguồn lực:
Trước hết là thiếu vốn, thể hiện ở quy mụ nhỏ, vốn ớt và thiếu. Năm 2009, trờn địa bàn tỉnh cú 2.145 doanh nghiệp tư nhõn hoạt động thỡ cú trờn 93% thuộc loại vừa và nhỏ (theo quy mụ lao động), vốn sản xuất kinh doanh bỡnh quõn của một doanh nghiệp tư nhõn là 3,864 tỷ, trong khi đối với kinh tế nhà nước là 19,66 tỷ, doanh nghiệp cú 100% vốn đầu tư nước ngoài là 9,9 tỷ. Năm 2009, toàn tỉnh cú 89.737 cơ sở kinh doanh cỏ thể phi nụng nghiệp với 156.310 lao động, sử dụng số vốn là 3.666,13 tỷ đồng, bỡnh quõn vốn sử dụng đối với một hộ cỏ thể phi nụng nghiệp là 40,85 triệu đồng, trung bỡnh mỗi hộ cú 1,74 lao động. Cỏc trang trại cú quy mụ nhỏ vốn bỡnh quõn là 34 triệu đồng và sử dụng trung bỡnh là 4,5 lao động.
Quy mụ nhỏ, vốn ớt, thiếu vốn đó làm cho cỏc doanh nghiệp tư nhõn gặp nhiều khú khăn trong quay vũng vốn cho sản xuất kinh doanh, là rào cản cho mở rộng sản xuất, đổi mới cụng nghệ. Nhưng nú tạo ra ưu thế thớch ứng với sự thay đổi của thị trường.
Trong tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, cỏc doanh nghiệp lớn và cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ cựng tồn tại và phỏt triển. Mỗi loại hỡnh cú lợi thế riờng, song dưới ỏp lực của sự di chuyển quốc tế về tài chớnh, về chuyển giao cụng nghệ thỡ doanh nghiệp phải tăng vốn. Tiếp cận cỏc nguồn vốn của cỏc ngõn hàng thương mại gặp nhiều khú khăn do quy mụ nhỏ vốn ớt, doanh nghiệp tư nhõn thường vay ở những thị trường khụng chớnh thức với lói suất cao, do đú làm tăng giỏ thành, giảm sức cạnh tranh.
Hai là, trỡnh độ kỹ thuật cụng nghệ, chất lượng quản lý và chất lượng lao động thấp
Hầu hết cỏc doanh nghiệp tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh đều cú trỡnh độ cụng nghệ thấp. Kết quả điều tra gần đõy của sở Khoa học và cụng nghệ tỉnh cho thấy khu vực kinh tế tư nhõn trờn địa bàn cú trỡnh độ cụng nghệ thấp nhất so với khu vực kinh tế quốc doanh và kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài
Biểu 2.5: Trỡnh độ kỹ thuật cụng nghệ của ngành cụng nghiệp Thỏi Bỡnh (tớnh theo tỷ lệ % )
Tổng số Tiờn tiến Trung bỡnh Lạc hậu
Toàn tỉnh 100 19,38 71,2 9,46 KV trong nước 100 16,11 69,47 14,42 - DNNN TW 100 29,41 64,71 5,88 - DNNN ĐP 100 13,04 73,91 13,05 - DN tư nhõn 100 4,61 80,48 14,91 KV FDI 100 42,37 56,78 0,85
Nguồn: Sở KH&CN Thỏi Bỡnh
Về đội ngũ chủ doanh nghiệp tư nhõn, đại đa số trỡnh độ cũn hạn chế. Một số cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, cụng ty cổ phần tư nhõn giỏm đốc cú trỡnh độ đại học và trờn đại học, cũn chủ yếu dựa vào kinh nghiệm là chớnh. Trỡnh độ và kinh nghiệm quản lý yếu khụng thu hỳt được lao động tay nghề cao và doanh nghiệp cũng chưa quan tõm đào tạo cơ bản đội ngũ lao động cú tay nghề. Thực trạng chất lượng đội ngũ doanh nhõn trong khu vực kinh tế tư nhõn cũn nhiều hạn chế: (i) ý thức chấp hành phỏp luật thấp do thiếu thụng tin về phỏp lý, chi phớ về phỏp lý / doanh nghiệp quỏ thấp; (ii) đạo đức kinh doanh thấp; (iii) quản lý doanh nghiệp chưa minh bạch.
Hiện tượng vi phạm phỏp luật cũn xảy ra nhiều, thường ở cỏc dạng: thực hiện phỏp luật lao động chưa tốt; trốn lậu thuế, gian lận thương mại, kinh doanh trỏi phộp; cỏ biệt cú chủ doanh nghiệp kinh doanh trỏi phộp để trục lợi.
Túm lại, nguồn nhõn lực trong khu vực kinh tế tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh cũn nhỏ bộ; cỏc nhõn tố đầu vào: vốn, nhõn lực, khoa học cụng nghệ cũn nhiều hạn chế so với khu vực kinh tế nhà nước và kinh tế cú vốn
đầu tư nước ngoài. Điều này sẽ bất lợi cho khu vực kinh tế tư nhõn trong quỏ trỡnh cạnh tranh.
Thứ hai, cỏc doanh nghiệp tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh phõn bố
khụng đều giữa cỏc vựng và lĩnh vực kinh tế quan trọng.
Từ khi Luật Doanh nghiệp ra đời, doanh nghiệp tư nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh ngày càng phỏt triển mạnh về số lượng và đa dạng ngành nghề kinh doanh; tuy nhiờn hầu hết tập trung vào lĩnh vực thương mại dịch vụ. Thực tế cho đến những năm gần đõy cho thấy, cỏc doanh nghiệp tư nhõn ở Thỏi Bỡnh chủ yếu đầu tư vào cỏc ngành cú vốn ớt, quay vũng vốn nhanh, sinh lợi cao và tỉnh cú ưu thế như cụng nghiệp chế biến, những ngành nghề truyền thống, cỏc hoạt động dịch vụ…
Trong khi đú, ở một số ngành nghề rất cần cho hoạt động kinh tế và đời sống xó hội, chẳng hạn như sản xuất và phõn phối điện nước cung cấp cho cỏc khu cụng nghiệp và dõn cư, thỡ hầu như kinh tế tư nhõn chưa cú điều kiện đầu tư.
Về địa bàn hoạt động, đại bộ phận doanh nghiệp tư nhõn tập trung ở đụ thị của tỉnh và thị tứ ở nụng thụn. Theo kết quả điều tra gần đõy, số doanh nghiệp hoạt động trờn địa bàn thành phố Thỏi Bỡnh là 290 doanh nghiệp, chiếm 41% doanh nghiệp toàn tỉnh. Cỏc huyện ven biển và huyện nhiều làng nghề thỡ số doanh nghiệp hoạt động cao hơn cỏc huyện khỏc như huyện Thỏi Thụy 87 doanh nghiệp, chiếm 12%; huyện Tiền Hải 74 doanh nghiệp, chiếm