ờng nhà đất
Để tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc đối với thị trờng nhà đất -thị tr- ờng bất động sản thúc đẩy thị trờng này phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa cần phaỉ tập trung vào một số giải pháp
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đất đai trên cơ sở quán triệt chủ trơng, thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng định hứơng xã hội chủ nghĩa, tạo lập đồng bộ các yếu tố của kinh tế thị trờng, tăng cờng vai trò quản lý kinh tế cuả Nhà nớc, chủ động tổ chức, phát triển thị trờng bất động sản, chio phép chuyển nhợng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ để đảm bảo quản lý chặt chẽ đất đai theo quy hoạch.
- Xây dựng hệ thống đo đạc bản đồ , đáp ứng yêu cầu xây dựng bản đồ địa hình mặt đất, đáy biển với các loại tỷ lệ cơ bản, các loại bản đò chuyên đè phục vụ cho quản lý lanh thổ và phát triển quản lý xã hội, văn hoá, khoa học, giáo dục, xây dựng bản đồ địa chính đảm bảo quản lý chặt chẽ đất đai đến ngời sử dụng.
- Xây dựng quy hoạch sử dụng đất đảm bảo triển khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cuả ngành và lãnh thổ gắn quy hoạch tổng thể phát trỉen kinh tế xã hội của cả nớc, làm cơ sở cho việc quản lý đất đai nói chung và việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất nói riêng.
- Xây dựng hệ thống đăng ký đất đai, thực hiện đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất. Nhà nớc quản lý đất đai và tạo điều kiện thuận lợi cho ngời sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng hệ thống định giá đất, đảm bảo tăng cờng hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai và thị trờng bất động sản tăng thu cho ngân sách Nhà n- ớc.
- Xây dựng hệ thống thông tin đất đai và hệ thống thông tin địa lý đảm bảo lu trữ, cập nhật cung cấp thông tin đất đai đo đạc bản đồ.
- Xây dựng hệ thống hệ thống thanh tra việc chấp hành các chế độ , thể lệ về quản lý sử dụng đất đai cơ bản trên tranh chấp về đất đai và các khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc quản lý. Việc sử dụng đất.
- Kiện toàn hệ thống tổ chức ngành địa chính từ trung ơng đến cơ sở, tiếp tục thực hiện cải cách hành chính cả về thể chế, tổ chức bộ máy và cán bộ theo hớng giảm đầu mối, tính giảm biên chế đơn giản thủ tục nâng cao chất lợng hiệu quả.
- Phát triển khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực thu thập, xử lý, quản lý, cấp phát thông tin đất đai và đo đạc bản đồ.
- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực từ trung ơng đến địa phơng chú trọng đào tạo cán bộ địa chính cấp xã, phờng đạt mức phổ cập trung học địa chính.
- Xây dựng chính sách cơ chế quản lý tài chính về đất đai, đảm bảo tăng thu nhập cho ngân sách Nhà nớc, điều tiết ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai, đặc biệt cho việc xây dựng hồ sơ địa chính.
Đối với nhà ở:
- Ban hành cơ chế khuyến khích và u đãi đầu t xây dựng nhà ở để bán và cho thuê nhằm huy động nhièu thành phần kinh tế và các nguồn lực để phát triển nhanh, đa dạng quỹ nhà ở phục vụ nhu cầu của xã hội. Đồng thời có các giaỉ pháp để cải tạo và xây dựng lại quỹ nhà nguy hiểm và nhà ở không đủ điều kiện vệ sinh môi trờng.
- Có chính sách tài chính nhà ở bao gồm ( vốn, thuế, cơ chế tín dụng) phù hợp với điều kiện sản xuất hàng hoá nhà ở và khả năng chi trả của ngời có nhu cầu mua hoặc thuê nhà ở ( thời gian vay, lãi xuất, các quy định về thuế và phí..)
- Ban hành các tiêu chuẩn, các quy định phạm vi về nhà ở, đảm bảo xây dựng nhà ở ngày càng đợc hoàn thiện đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân từ đô thị đến nông thôn.
- Ban hành và đa vào áp dụng quy chế quản lý, khai thác, sử dụng các dự án nhà ở sau đầu t xây dựng theo hớng quản lý đô thị văn minh hiện đại. Đặc biệt là quản lý một cách có hiệu quả quỹ nhà ở chung c và hệ thống nhà tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trờng.
- Đào tạo cán bộ cho ngành nhà đất từ quản lý đầu t các dự án, quản lý, khai thác dự án cũng nh quản lý hoạt động của thị trờng bất động sản nhà ở.
Kết luận
Trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, ở nớc ta, nhiều loại thị trờng không tồn tại trong đó có thị trờng nhà đất.Chỉ đến khi có sự chuyển đổi của nền kinh tế thì thị trờng nhà đất mới hình thành và phát triển cùng với các loại thị trờng khác. Việc hình thành thị trờng nhà đất chính là thị trờng quyền sử dụng đất. Gắn với nó là thị trờng bất động sản - một đòi hỏi tất yếu của cuộc sống. Song do đặc thù của đất đai (t liệu sản xuất - hàng hoá đặc biệt) nên thị trờng bất động sản mang tính không hoàn thiện. Nếu cơ chế chính sách quản lý đất đai, nhà ở không phù hợp với thực tế khách quan thì sẽ dễ tạo ra những nguy cơ hình thành “thị trờng nhà đất” là thị trờng “ngầm”, gây tổn hại.
Văn kiện đại hội đảng lần thứ IX đã nêu “thúc đẩy sự hình thành, phát triển và từng bớc hoàn thiện các loại thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm các thị trờng quan trọng nhng hiện cha có hoặc sơ khai nh : thị trờng lao động, thị trờng chứng khoán, thị trờng bất động sản, thị trờng khoa học và công nghệ”.
Vì vậy, vai trò điều tiết của Nhà nớc đối với thị trờng nhà đất -thị trờng bất động sản là vô cùng quan trọng. Công tác quản lý của nhà nớc đối với thị trờng này đã thu đợc những thành tựu đáng kể, đảm bảo cho thị trờng này hoạt động công khai, chính thức, tạo nguồn lực quan trọng trong việc đổi mới và phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Bên cạnh đó, công tác quản lý Nhà nớc còn nhiều khiếm khuyết. Chính vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng của thị trờng nhà đất -thị trờng bất động sản từ đó đề ra các giải pháp đồng bộ nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trờng này ở nớc ta có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về lý luận và thực tiễn cả trớc mắt và lâu dài.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình nguyên lý thị trờng nhà đất
PGS.TS KH Lê Đình Thắng
2. Giáo trình quản lý nhà nớc về đất đai và nhà ở
PGS.TS KH Lê Đình Thắng
3. Giải pháp tài chính phát triển thị trờng bất động sản
Hội thảo khoa học 21/9/2001
4. Tạp chí địa chính năm 2000 - 2001 5. Tạp chí quản lý Nhà nớc 2001 6. Ngời xây dựng tháng 7/2001 7. Tạp chí xây dựng năm 2001 8. Kinh tế và dự báo 2001 9. Tạp chí tài chính năm 2001 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mục lục
Lời nói đầu...1
...2
Phần I...3
Cơ sở khoa học của quản lý Nhà nớc đối với Thị trờng Nhà đất...3
1. Khái niệm thị trờng Nhà đất...3
2. Vai trò và đặc đ iểm của thị trờng nhà đất...4
3) Sự vận động của thị trờng nhà đất và vai trò của Nhà nớc...8
Phần II...19
Thực trạng và một số giải pháp quản lý của nhà nớc đối với thị trờng nhà đất...19
1-Thực trạng...19
2.Phơng hớng, nhiệm vụ hình thành và phát triển thị trờng nhà đất ở nớc ta:...26
3) Một số giải pháp để tăng cờng vai trò quản lý Nhà nớc đối với thị trờng nhà đất...32
Kết luận...36