5. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Đánh giá và đo lường mức nghèo đa chiều
Theo Bộ Lao động – TB&XH, phương pháp đo lường nghèo đa chiều ở Việt Nam nhằm đạt được ba mục tiêu cơ bản sau:
“- Đo lường quy mô và mức độ nghèo: Trên cơ sở đó nhằm theo dõi tiến trình giảm nghèo và đánh giá tác động của các chương trình, chính sách giảm nghèo và phát triển xã hội qua thời gian, giữa các vùng, các nhóm dân cư, đặc biệt là theo các chiều nghèo, đồng thời phục vụ cho hoạch định chương trình, chính sách phù hợp.
- Xác định đối tượng hộ nghèo: đặc biệt là những hộ nghèo nhất và các thiếu hụt của họ để đặt mục tiêu, thiết lập ưu tiên, xây dựng và thực hiện các chương trình, chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội hiệu quả, phù hợp với các đối tượng và nhu cầu khác nhau.
- Xác định đối tượng thụ hưởng chính sách: Thông tin về tình trạng nghèo và đối tượng nghèo kết hợp với các tiêu chí bổ sung khác sẽ giúp từng chương trình, chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội xác định được các đối tượng phù hợp nhất cho các hỗ trợ của mình.
Các chiều thiếu hụt trong cuộc sống thực tế tùy thuộc vào đặc điểm cụ thể của mỗi quốc gia, đối với Việt Nam sẽ lựa chọn dựa vào các nhu cầu cơ bản trong cuộc sống, gồm 5 chiều: y tế, giáo dục, điều kiện sống, tiếp cận thông tin, bảo hiểm và trợ giúp xã hội.
Các chiều, thể hiện quyền được đáp ứng các nhóm nhu cầu cơ bản được cho điểm bằng nhau, ví dụ: 5 chiều, mỗi chiều được 20 điểm, như vậy tổng số điểm thiếu hụt sẽ là 100 điểm. Trong mỗi chiều, các chỉ số cũng bằng nhau. Ví dụ: Giáo
dục có 2 chỉ số, thì mỗi chỉ số sẽ được 10 điểm. Ở mỗi chỉ số này, nếu hộ gia đình không thiếu hụt thì sẽ có điểm bằng 0, nếu thiếu hụt sẽ có điểm là 10. Tổng điểm của tất cả các chỉ số thiếu hụt sẽ cộng thành điểm chung của cả hộ. Nếu số điểm này