Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Phong Thổ
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a. Tăng trưởng kinh tế
Trong giai đoạn từ 2005 - 2015, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phong Thổ có sự chuyển biến tích cực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế có xu hướng tăng, năm sau cao hơn năm trước, bình quân đạt 11%/ năm, cụ thể như sau:
Bảng 4.2. Phát triển kinh tế giai đoạn 2005 - 2015
TT Chỉ tiêu Năm 2005 Năm 2010 Năm 2014
I Theo giá hiện hành (Tỷ đồng) 133,73 591,62 975,04
1 Ngành nông nghiệp 91,57 368,92 352,41 2 Ngành công nghiệp 6,99 115,44 331,77 3 Ngành dịch vụ - thương mại 35,17 107,26 290,86 II Giá trị ( giá 1994, Tr.đ ) 117,80 297,96 501,36 1 Ngành nông nghiệp 76,48 154,50 270,87 2 Ngành công nghiệp 6,15 36,19 80,19 3 Ngành dịch vụ - thương mại 35,17 107,26 150,3
III Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) 8,15 13,50 14,91
IV GDP bình quân/người (Tr.đ) 2,53 6,47 15,0
Trong những năm qua nền kinh tế của huyện đã vượt qua nhiều khó khăn và có những bước phát triển mới, đã tạo được sự tăng trưởng khá, tạo tiền đề cho phát triển trong tương lai, cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch đúng hướng tạo ra những sản phẩm hàng hoá đa dạng, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất hàng hoá và đời sống, tình hình tăng trưởng kinh tế của huyện, thu nhập bình quân đầu người được nâng cao.
b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Tổng kết tình hình thực hiện kinh tế xã hội giai đoạn 2005 - 2015 cho thấy nền kinh tế của huyện vẫn duy trì được mức độ tăng trưởng khá, chất lượng tăng trưởng của một số ngành và lĩnh vực kinh tế - xã hội luôn luôn được cải thiện; tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch giữa các khu vực chưa có chuyển biến đáng kể và tăng trưởng giữa các ngành không đều. Năm 2005, tổng giá trị sản xuất theo giá hiện hành trên địa bàn huyện là 133,73 tỷ đồng, trong đó ngành nông lâm nghiệp, thủy sản 91,57 tỷ, chiếm 68,47%; ngành công nghiệp xây dựng 6,99 tỷ, chiếm 5,23%; ngành thương mại dịch vụ, du lịch đạt 35,17 tỷ đồng, chiếm 26,30% trong tổng giá trị ngành kinh tế.
Bảng 4.3. Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2005 - 2015
TT Ngành kinh tế Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015
1 GDP hiện hành (tỷ đồng) 133,73 591,62 591,62
1.1 Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 91,57 368,92 368,92
1.2 Công nghiệp – xây dựng 6,99 115,44 115,44
1.3 Dịch vụ 35,17 107,26 107,26
2 Cơ cấu GDP (%) 100 100 100
2.1 Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 68,47 62,36 31,0
2.2 Công nghiệp - xây dựng 5,23 19,51 35,2
2.3 Dịch vụ 26,30 18,13 33,8
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Phong Thổ Cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch đúng hướng, nhóm ngành nông lâm thuỷ sản cơ cấu từ 68,47% năm 2005 xuống còn 31,0% năm 2015, công nghiệp và xây dựng cơ bản tăng từ 5,23% năm 2005 lên 35,2 % năm 2015, thương mại và dịch vụ
tăng từ 26,30% năm 2005 lên 33,8% năm 2015, các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng cơ bản đã có bước tiến phù hợp, quy mô tăng dần qua các năm.
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Khu vực kinh tế nông nghiệp
UBND huyện tập trung chỉ đạo triển khai các chương trình, dự án, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản, chỉ đạo quyết liệt các giải pháp chuyển đổi giống, thâm canh; tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phòng chống rét, dịch bệnh cho cây trồng vật nuôi nên sản xuất nông nghiệp đều đạt khá so với kế hoạch và tăng so với năm trước. Cụ thể:
* Cây lương thực có hạt: Tổng diện tích gieo trồng 8.348ha; sản lượng đạt 34.470 tấn, trong đó:
- Lúa Đông xuân: Diện tích gieo cấy 657ha đạt 102,7% so với kế hoạch và tăng 49,33ha so với cùng kỳ năm trước, diện tích tăng là do một phần diện tích gieo cấy ruộng 1 vụ chuyển sang gieo cấy 2 vụ/năm tại các xã: Mường So; Nậm Xe, Sì Lờ Lầu, Bản Lang.
Năng suất đạt 55tạ/ha đạt 99,1% so với kế hoạch, sản lượng đạt 3.614 tấn, tăng 259 tấn so với kế hoạch.
- Lúa mùa: Diện tích gieo cấy 3.006ha đạt 100,3% kế hoạch và tăng 243ha so với cùng kỳ năm trước. Năng suất đạt 45,61 tạ/ha, sản lượng đạt 13.710 tấn, tăng 945 tấn so với cùng kỳ năm trước.
- Lúa nương: Diện tích gieo trồng 420ha đạt 100% kế hoạch. Diện tích giảm so với cùng kỳ năm trước 40ha, nguyên nhân là do năng suất lúa nương thấp nhân dân đã chuyển đổi dần một số diện tích sang gieo trồng một số cấy trồng khác như sắn, ngô.... Năng suất 12,5tạ/ha; sản lượng 525 tấn đạt 100% kế hoạch.
- Ngô: Diện tích gieo trồng 4.265ha tăng 45ha so với kế hoạch. Năng suất ước đạt 39 tạ/ha; sản lượng 16.621 tấn đạt 102% kế hoạch.
* Cây công nghiệp ngắn ngày:
- Đậu tương: Tổng diện tích đậu tương gieo trồng 325ha đạt 92,9% kế hoạch, nguyên nhân giảm là do khí hậu thời tiến khô hạn kéo dài lượng mưa ít nên có một số địa phương chuyển sang trồng một số cây trồng khác như chuối, rau mầu.... Năng suất ước đạt 10,4 tạ/ha, sản lượng ước đạt 338 tấn.
- Lạc: Tổng diện tích gieo trồng 360ha đạt 100% kế hoạch, tăng 23ha so với cùng kỳ năm trước. Năng suất ước đạt 10,01tạ/ha; sản lượng đạt 360 tấn.
- Cây trồng khác: Tổ chức trồng và chăm sóc 20ha cây bông, 26ha mía, 16,1ha vừng, 23ha cây khoai lang, 640ha cây sắn và 20,5ha cây trồng khác...năng suất, sản lượng cây trồng đạt 100% kế hoạch đề ra.
* Rau, đậu các loại: Diện tích trồng rau các loại 735ha. Sản lượng ước đạt 6.300 tấn, đạt 100% so với kế hoạch.
* Cây công nghiệp dài ngày:
- Cây cao su: Đảm bảo ổn định 1.451,8ha diện tích cây cao su. Đến nay có 400ha đang trong giai đoạn cho thu hoạch. Tuy nhiên do giá bán mủ cây cao su thấp nên nhân dân chưa khai thác.
- Thảo quả: Tổng diện tích hiện có 905,2ha. Diện tích cho sản phẩm 710ha tăng 146ha so với cùng kỳ năm trước. Năng suất ước đạt 2tạ/ha, sản lượng 142 tấn đạt 100% kế hoạch.
- Cây chè: Chỉ đạo nhân dân chăm sóc, thu hái 34,5ha diện tích chè tại xã Lản Nhì Thàng.
* Cây ăn quả: Tổng diện tích trồng cây ăn quả 1.685,5ha đạt 139,3% kế hoạch, trong đó: diện tích trồng mới 515,5ha; diện tích cho sản phẩm 1.200ha. Năng suất ước đạt 13,2 tấn/ha, sản lượng ước đạt 15.840 tấn.
* Chăn nuôi - Thú y - Thuỷ sản:
- Công tác phòng, chống rét và dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được quan tâm chỉ đạo, quy mô đàn gia súc phát triển ổn định, dịch bệnh lớn không xảy ra. Tốc độ tăng trưởng đàn gia súc 5,11% đạt 102,2% KH. Đàn gia súc, gia cầm hiện có: Trâu 16.695con; bò 1.302con, lợn 38.070 con, gia cầm các loại 180.000 con.
Chỉ đạo trạm thú y huyện triển khai công tác tiêm phòng định kỳ trên địa bàn 18 xã, thị trấn đạt 95% số thuốc cấp: đã tổ chức cấp phát và tiêm 2.845 liều vác xin nhiệt thán cho trâu, bò, ngựa; 31.213 liều vác xin THT cho trâu, bò; 30.762 liều vác xin dịch tả lợn; 31.781 liều vác xin THT lợn; 31.190 liều vác xin LMLM cho trâu, bò; 4.000 liều vác xin phòng dại cho đàn chó, mèo.
Chỉ đạo đội lưu động liên ngành kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn, nhất là kiểm soát, ngăn chặn việc nhập lậu gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc vào địa bàn.
- Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản 40ha đạt 100% KH; sản lượng nuôi trồng và đánh bắt tự nhiên 66 tấn (trong đó: sản lượng nuôi trồng 62 tấn, sản lượng đánh bắt 4 tấn).
* Lâm nghiệp:
Tổng diện tích rừng hiện có 51.441ha, tăng 907,5ha so với năm trước. Nguyên nhân tăng là do một số diện tích khoanh nuôi tái sinh và diện tích rừng trồng đã đảm bảo tỷ lệ che phủ thành rừng. Tổ chức trồng mới 164,99ha rừng các loại. Độ che phủ rừng 49,98% đạt 100% kế hoạch.
Tập trung chỉ đạo tổng kết đánh giá công tác phòng cháy, chữa cháy rừng. Triển khai công tác PCCCR mùa khô 2015-2016 đến các xã, thị trấn. Tuy nhiên trong năm do thời tiết khô, hạn kéo dài đã xảy ra 03 vụ cháy thảm cỏ làm thiệt hại 11ha trạng thái Ia, Ib. Thực hiện cấp phép khai thác tận thu cho 23 hộ với tổng khối lượng 105,11m3 gỗ tròn thuộc gỗ thông thường.
Chỉ đạo công tác chi trả Dịch vụ môi trường rừng năm 2015. Giao khoán bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên theo NQ30a là 33.286 ha. Hỗ trợ trên 106 tấn gạo cho 1.860 hộ nghèo tham gia bảo vệ rừng trong thời gian chưa tự túc được lương thực.
Bảng 4.4. Kết quả sản xuất ngành trồng trọt giai đoạn (2005-2015)
TT Cây trồng Chỉ tiêu ĐVT Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 I Cây lương thực
1 Lúa mùa
- Diện tích Ha 1.834,14 2793,00 3.006,0 - Năng suất Tạ/Ha 37,71 42,00 45,61 - Sản lượng Tấn 6.916,54 11.730,60 13.710,0
2 Lúa Đông - Xuân
- Diện tích Ha 326,60 449,90 657,0 - Năng suất Tạ/Ha 50,10 52,00 55,0 - Sản lượng Tấn 1.636,27 2339,48 3.614
3 Lúa Nương
- Diện tích Ha 920,00 717,00 420,0 - Năng suất Tạ/Ha 13,10 12,50 12,50 - Sản lượng Tấn 1.205,20 896,25 525,0
4 Cây Ngô
- Diện tích Ha 2.881,50 4369,30 4.265 - Năng suất Tạ/Ha 19,50 35,90 39,0 - Sản lượng Tấn 5.618,93 15685,79 16.621,0
5 Cây Sắn - Diện tích Ha 550,00 705,00 640,0
TT Cây trồng Chỉ tiêu ĐVT Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015
- Sản lượng Tấn 4.592,50 6345,00 5285,00
6 Cây chất bột khác
- Diện tích Ha 125,00 220,00 200,00 - Năng suất Tạ/Ha 91,00 91,50 90,03 - Sản lượng Tấn 1.137,50 2013,00 2078,00
7 Cây Khoai Lang
- Diện tích Ha 24,00 23,00 23,00 - Năng suất Tạ/Ha 47,50 45,30 46,10 - Sản lượng Tấn 114,00 104,19 1.060,3
II Cây công nghiệp 8 Cây đậu tương
- Diện tích Ha 230,14 271,40 325,0 - Năng suất Tạ/Ha 10,00 10,00 10,4 - Sản lượng Tấn 230,14 271,40 338,0
9 Cây lạc
- Diện tích Ha 238,10 359,40 360,0 - Năng suất Tạ/Ha 7,32 8,64 10,01 - Sản lượng Tấn 174,37 310,50 360,0
10 Cây Vừng
- Diện tích Ha 13,50 13,00 13,00 - Năng suất Tạ/Ha 3,50 3,54 3,54 - Sản lượng Tấn 4,72 4,60 4,60
11 Cây Mía
- Diện tích Ha 50,00 23,00 23,00 - Năng suất Tạ/Ha 491,00 457,00 457,00 - Sản lượng Tấn 2.455,00 1051,10 1051,10
12 Cây chè
- Diện tích Ha 33,50 33,50
- Năng suất Tạ/Ha 15,00 15,00
- Sản lượng Tấn 0,00 50,25 50,25
13 Cây thảo quả
- Diện tích Ha 903,30 883,60 923,2 - Năng suất Tạ/Ha 3,54 2,67 2,0 - Sản lượng Tấn 320,00 236,20 142,0
III Cây ăn quả 14 Cây ăn quả
- Diện tích Ha 157,75 459,70 1.685,5 - Năng suất Tạ/Ha 98,56 40,91 13,2 - Sản lượng Tấn 1.554,85 1880,60 15.840,0
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Phong Thổ
b. Khu vực kinh tế công nghiệp
tiểu thủ công nghiệp năm 2015 ước đạt 115 tỷ đồng. Trong đó sản phẩm chủ yếu là: sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, sản xuất điện.
c. Khu vực kinh tế dịch vụ - Thương mại:
Hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ trên địa bàn huyện tiếp tục phát triển và đạt mức tăng khá, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng tăng của người dân. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, dự trữ hàng hóa, quản lý giá, đưa hàng về nông thôn, vùng sâu, vùng xa được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tổng giá trị xuất khẩu hàng địa phương ước đạt 2,5 triệu USD đạt 125% kế hoạch, các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là ngô, sắn, thảo quả, chuối.
- Dịch vụ:
Mạng lưới bưu chính - viễn thông được phủ sóng 100% các xã, thị trấn; từng bước hoàn thiện, nâng cấp, mở rộng phục vụ tốt hơn nhu cầu thông tin, liên lạc của nhân dân và phục vụ nhiệm vụ chính trị của huyện.
Các ngân hàng đã chủ động, rà soát sử lý thu hồi nợ đến hạn đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp HTX và các cá nhân vay vốn phát triển sản xuất. Ngân hàng chính sách đã chủ động giải ngân vốn vay ưu đãi đối với các hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách. Thường xuyên kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn vay và đánh giá hiệu quả nguồn vốn. Trong năm ước tổng dư nợ ở các ngân hàng là 542.064 triệu đồng.
4.1.2.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
a. Dân số
Năm 2015, dân số của huyện Phong Thổ là 74.480 người. Trong đó nữ 35.960 người chiếm 48,28%; dân số trong tuổi lao động 44.710 người chiếm 60,03%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2,04% giảm 0,3% so năm 2005. Tình hình biến động dân số từ năm 2005 đến năm 2010 của huyện Phong Thổ như sau:
Phong Thổ có 17 xã và 1 thị trấn gồm 184 thôn, bản trong đó đân số đô thị 4.370 người chiếm 6,35% dân số toàn huyện, mật độ bình quân 72,36 người/km2. Dân số nông thôn 64.415,00 người, chiếm 86,49% dân số toàn huyện, mật độ bình quân 65,40 người/km2. Dân số phân bố không đồng đều giữa các vùng trong huyện, tập trung đông đúc tại các khu vực trung tâm thị trấn và thị tứ: Mường So,
Khổng Lào, Dào San,vv... trong đó xã Mường So có mật độ dân số cao là 149,13 người/km2 và thấp nhất tại xã Lản Nhì Thàng với mật độ là 35,74 người/km2.
b. Lao động và việc làm
Tổng số lao động trên địa bàn huyện có 44.710 người,chiếm 60,03% dân số, trong đó: nhóm ngành nông, lâm nghiệp 35.603 người; nhóm ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 3.456 người; dịch vụ thương mại và theo ngành nghề kinh doanh 5.651 người. Bình quân một hộ có 2-3 người trong độ tuổi lao động. Trong đó lao động đang làm việc trong ngành nông lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ lệ khá cao (khoảng trên 86%).
c. Thu nhập và mức sống
Trong những năm qua, nhờ phát triển kinh tế nên đời sống của đại bộ phận cư dân trên địa bàn huyện từng bước được nâng lên rõ rệt, các tiện nghi sinh hoạt, điều kiện sống, văn hóa tinh thần được cải thiện đáng kể. Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 15,0 triệu đồng/năm, tăng 12,47 triệu đồng so với năm 2005; số hộ khá, giàu tăng lên; tỷ lệ hộ nghèo giảm đều qua các năm.
Hiện tại thu nhập và mức sống của dân cư vùng nông thôn còn thấp, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tập chung ở các xã Sì Lở Lầu, Mù Sang, Tung Qua Lìn, Sin Súi Hồ.. Hoạt động kinh tế chủ yếu vẫn là sản xuất nông nghiệp. Mức sống của người lao động còn thấp, thu nhập của người lao động chỉ mới đáp ứng được nhu cầu hàng ngày, chưa có tích lũy.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật
a. Thực trạng phát triển giao thông
* Quốc lộ: Trên địa bàn huyện có các tuyến quốc lộ chạy qua là Quốc lộ 12, Quốc lộ 4D, Quốc lộ 100 có tổng chiều dài khu vực nghiên cứu là 77 km. Cụ thể:
- QL 4D: chạy qua địa phận huyện Phong Thổ với tổng chiều dài là 30 km; mặt đường nhựa; chiều rộng nền đường từ 7,5 - 14 m, mặt đường rộng 3,5 - 7 m, toàn bộ mặt đường được thảm bê tông nhựa.
- QL12: là trục giao thông quan trọng nối tỉnh Lai Châu với tỉnh Điện Biên đi qua thị trấn Phong Thổ, cửa khẩu Ma Lù Thàng với tổng chiều dài nghiên cứu