Một số điểm mới, những điểm sửa đổi, bổ sung được thể hiện trong Dự ỏn Luật giỏm định tư phỏp đó làm thay đổi đỏng kể một số chớnh sỏch quản lý cũ của Nhà nước đó khụng cũn phự hợp với yờu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quả của giỏm định tư phỏp, cũng như tạo những điều kiện thuận lợi bước đầu rất cơ bản cho sự phỏt triển tổ chức, hoạt động giỏm định tư phỏp, phục vụ hoạt động tố tụng và mang lại nhiều lợi ớch cho Nhà nước, cỏ nhõn, tổ chức tham gia tố tụng dõn sự, tố tụng hành chớnh.
Bỏo cỏo RIA cho thấy Luật giỏm định tư phỏp được xõy dựng đó hướng tới sự tụn trọng, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cỏ nhõn tham gia tố tụng, đỏp ứng tốt yờu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng, gúp phần giỳp cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự, vụ ỏn hành chớnh, vụ việc dõn sự một cỏch khỏch quan, chớnh xỏc; đồng thời ngăn chặn những hành vi lợi dụng hoạt động giỏm định tư phỏp gõy ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, vi phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục; tạo động lực, cơ chế thỳc đẩy cỏc thành phần kinh tế tham gia hoạt động giỏm định tư phỏp trong mụi trường cụng bằng, minh bạch, lành mạnh, cú sự quản lý của Nhà nước, khẳng định vị thế quan trọng của hoạt động giỏm định tư phỏp trong tiến trỡnh cải cỏch phỏp luật, cải cỏch tư phỏp ở Việt Nam.
Điều 33 Luật ban hành văn bản QPPL
2. Tổ chức đỏnh giỏ tỏc động và xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động của dự thảo văn bản. Nội dung của bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động phải nờu rừ cỏc vấn đề cần giải quyết và cỏc giải phỏp đối với từng vấn đề đú; chi phớ, lợi ớch của cỏc giải phỏp; so sỏnh chi phớ, lợi ớch của cỏc giải phỏp.
NGHỊ ĐỊNH SỐ 24/2009/NĐ-CP Chương III
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VĂN BẢN Điều 37. Đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ của văn bản
1. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ khi chuẩn bị đề nghị xõy dựng luật, phỏp lệnh, nghị định cú trỏch nhiệm đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ của văn bản nhằm xỏc định cỏc vấn đề của xó hội cần phải được điều chỉnh bằng văn bản quy phạm phỏp luật; lập luận cơ sở để lựa chọn cỏc chớnh sỏch cơ bản của văn bản, bảo đảm việc ban hành văn bản là phương thức tối ưu để đạt được mục tiờu.
2. Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ phải nờu rừ vấn đề cần giải quyết và mục tiờu của chớnh sỏch dự kiến, cỏc phương ỏn để giải quyết vấn đề đú; lựa chọn phương ỏn tối ưu để giải quyết vấn đề trờn cơ sở đỏnh giỏ tỏc động về kinh tế, xó
hội, mụi trường, hệ thống phỏp luật, tỏc động đến cỏc quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn, khả năng tuõn thủ của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn và cỏc tỏc động khỏc.
3. Dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ phải được đăng tải kốm theo cỏc dữ liệu phõn tớch chi phớ, lợi ớch và bản thuyết minh đề nghị xõy dựng văn bản trờn Trang thụng tin điện tử của cơ quan cú đề nghị xõy dựng văn bản trong thời hạn ớt nhất là 20 (hai mươi) ngày để cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia ý kiến.
Cơ quan thực hiện đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ cú trỏch nhiệm hoàn thiện bỏo cỏo trờn cơ sở cỏc ý kiến tham gia.
Điều 38. Đỏnh giỏ tỏc động trước và trong quỏ trỡnh soạn thảo văn bản
1. Trờn cơ sở kết quả đỏnh giỏ tỏc động sơ bộ, cơ quan chủ trỡ soạn thảo luật, phỏp lệnh, nghị định cú trỏch nhiệm đỏnh giỏ tỏc động trước khi soạn thảo văn bản và hoàn thiện bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động đơn giản trong quỏ trỡnh soạn thảo nhằm bảo đảm nội dung cỏc quy định của dự thảo được dựa trờn kết quả đỏnh giỏ tỏc động và là phương ỏn tối ưu, theo cỏch thức tiết kiệm nhất để đạt được mục tiờu quản lý.
Việc đỏnh giỏ tỏc động tập trung vào tỏc động về kinh tế, xó hội, mụi trường, hệ thống phỏp luật; tỏc động đến cỏc quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn; khả năng tuõn thủ của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn và cỏc tỏc động khỏc.
2. Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động phải nờu rừ vấn đề cần giải quyết và mục tiờu của chớnh sỏch dự kiến, cỏc phương ỏn để giải quyết vấn đề; lựa chọn phương ỏn tối ưu để giải quyết vấn đề trờn cơ sở đỏnh giỏ tỏc động cụ thể cỏc giải phỏp để thực hiện cỏc chớnh sỏch cơ bản của dự thảo văn bản dựa trờn cỏc phõn tớch định tớnh hoặc định lượng về chi phớ, lợi ớch, cỏc tỏc động tớch cực, tiờu cực của từng giải phỏp.
3. Đối với một trong cỏc trường hợp sau đõy thỡ phải xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động đầy đủ trờn cơ sở phõn tớch định tớnh và định lượng cỏc tỏc động khi kết quả đỏnh giỏ tỏc động đơn giản cho thấy:
a) Văn bản cú thể làm phỏt sinh chi phớ từ 15 (mười lăm) tỷ đồng hàng năm trở lờn cho Nhà nước, cơ quan, tổ chức hoặc doanh nghiệp, cỏ nhõn;
b) Văn bản cú thể tỏc động tiờu cực đỏng kể đến cỏc nhúm đối tượng trong xó hội;
c) Văn bản cú thể tỏc động tới số lượng lớn doanh nghiệp; d) Văn bản cú thể làm tăng đỏng kể giỏ tiờu dựng;
đ) Văn bản cũn nhiều ý kiến khỏc nhau, được cụng chỳng quan tõm và cú ảnh hưởng đỏng kể đến lợi ớch chung.
4. Dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động phải được đăng tải kốm theo cỏc dữ liệu, cỏch tớnh chi phớ, lợi ớch và dự thảo văn bản trờn Trang thụng tin điện tử của Chớnh phủ, của cơ quan chủ trỡ soạn thảo văn bản trong thời hạn ớt nhất là 30 (ba mươi) ngày để cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia ý kiến.
Cơ quan thực hiện đỏnh giỏ tỏc động cú trỏch nhiệm hoàn thiện bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động trờn cơ sở cỏc ý kiến gúp ý.
Điều 39. Đỏnh giỏ tỏc động sau khi thi hành văn bản
1. Sau 3 (ba) năm, kể từ ngày luật, phỏp lệnh, nghị định cú hiệu lực, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ chủ trỡ soạn thảo cú trỏch nhiệm đỏnh giỏ tỏc động của văn bản trong thực tiễn, đối chiếu với kết quả đỏnh giỏ tỏc động trong giai đoạn soạn thảo để xỏc định tớnh hợp lý, tớnh khả thi của cỏc quy định. Trờn cơ sở đú, kiến nghị với cơ quan cú thẩm quyền cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả của văn bản hoặc hoàn thiện văn bản.
2. Nội dung bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động của văn bản sau khi thi hành gồm: phõn tớch cỏc chi phớ, lợi ớch thực tế và cỏc tỏc động khỏc; mức độ tuõn thủ văn bản của cỏc nhúm đối tượng thi hành văn bản và kiến nghị cỏc giải phỏp thực thi văn bản hoặc sửa đổi, bói bỏ văn bản trong trường hợp cần thiết.
3. Dự thảo bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động của văn bản sau khi thi hành phải được đăng tải kốm theo cỏc dữ liệu và cỏch tớnh chi phớ, lợi ớch trờn Trang thụng tin điện tử của cơ quan chủ trỡ soạn thảo văn bản trong thời hạn ớt nhất là 30 (ba mươi) ngày để cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn tham gia ý kiến.
Cơ quan thực hiện đỏnh giỏ tỏc động cú trỏch nhiệm hoàn thiện bỏo cỏo trờn cơ sở cỏc ý kiến gúp ý, gửi đến Bộ Tư phỏp để tổng hợp, bỏo cỏo Chớnh phủ.
Điều 40. Bảo đảm chất lượng đỏnh giỏ tỏc động của văn bản
1. Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động của văn bản phải được Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ xem xột và ký xỏc nhận trước khi gửi hồ sơ đề nghị xõy dựng văn bản; hồ sơ gửi thẩm định dự thảo văn bản đến Bộ Tư phỏp để tổng hợp, bỏo cỏo Chớnh phủ.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ chịu trỏch nhiệm về tớnh khỏch quan, chớnh xỏc của nội dung bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động.