7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực trạng thanh niên và công tác thanh niên trên địa bàn huyện D
huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng.
2.2.1. Về số lượng, cơ cấu, phân bố
Huyện Di Linh hiện có 26.556 người trong độ tuổi thanh niên (từ 16 – 30 tuổi), chiếm 16,89% dân số toàn huyện. Mật độ dân cư phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu ở 18 xã với 22.041 người, chiếm 83 % số thanh niên; trong khi đó tại khu vực thị trấn Di Linh chỉ có 4515 người, chiếm 15,4 % thanh niên. Số thanh niên Nam là 14.075 người chiếm 53%, Số thanh niên Nữ là 12.481 người, chiếm 47%; đặc điểm này yêu cầu các nhà quản lý cần chú trọng quan tâm hơn đến công tác nữ thanh niên, trong thực hiện bình đẳng giới, chính sách việc làm phù hợp theo giới và cả chính sách về hôn nhân gia đình. [9,Tr.1]
Bảng 2.3. Số lượng, cơ cấu thanh niên huyện Di Linh giai đoạn 2012- 2016 NĂM TỔNG SỐ Giới tính Khu Vực NAM NỮ NÔNG THÔN ĐÔ THỊ 2012 26402 13465 12937 23234 3168 2013 26457 13229 13228 22224 4233 2014 26501 13251 13250 21996 4505 2015 26534 13798 12736 22023 4511 2016 26556 14075 12481 22041 4515
Nguồn: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Di Linh
- Về cơ cấu thanh niên dân tộc thiểu số, tín đồ tôn giáo và xã hội.
Huyện Di Linh là một địa bàn rộng là khu vực sinh sống của khá nhiều người di cư và các dân tộc của cả nước. tính đến năm 2016. Số thanh niên người đồng bào dân tộc thiểu số cũng chiếm số lượng và tỷ lệ khá lớn trong số lượng thanh niên với 11.422 người, chiếm 43% thanh niên trong đó số thanh niên là người đồng bào gốc tây nguyên là 10.500 người chiếm tỉ lệ 39,5% . Nhìn chung nguồn lao động thanh niên là người dân tộc thiểu số còn yếu về chất lượng, trình độ dân trí còn thấp, chủ yếu là lao động phổ thông, đây là chính là một trong những thách thức về các vấn đề về đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn. Nhiệm vụ đặt ra là cần khuyến khích và hỗ trợ thanh niên dân tộc thiểu số giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh chống các hủ tục, tập quán lạc hậu; Ưu tiên dạy nghề, giải quyết việc làm và cho vay vốn phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống, phát huy tính năng động của thanh niên dân tộc thiểu số trong
lao động sản xuất, nâng cao chất lượng cuộc sống phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo.
Bảng 2.4. Số lượng thanh niên người đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2012- 2016 NĂM TỔNG SỐ DÂN TỘC TỔNG SỐ GỐC TÂY NGUYÊN KHÁC 2012 26402 11.995 10.965 1.030 2013 26457 11.455 10.465 1.030 2014 26501 11.188 10.158 1.030 2015 26534 11.266 10.344 922 2016 26556 11.422 10.500 922
Nguồn: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Di Linh
Tỷ lệ thanh niên là tín đồ tôn giáo chiếm tỷ lệ tương đối cao trong tổng số thanh niên trên địa bàn huyện đây là một cơ hội cũng như một thách thức đặt ra đối với cấp uỷ và chính quyền các cấp vì phải đảm bảo được yêu cầu về đảm bảm khối đại đoàn kết dân tộc vừa phải chăm lo cho thanh niên tôn giáo, phát huy được hết vai trò xung kích trong lực lượng thanh niên.
Bảng 2.5. Số lượng, cơ cấu thanh niên dân tộc, tôn giáo huyện Di Linh giai đoạn 2012- 2016
NĂM TỔNG SỐ THANH NIÊN TÔN GIÁO TỔNG SỐ PHẬT THIÊN CHÚA GIÁO TIN LÀNH KHÁC 2012 26402 6.850 2.247 3.341 687 575 2013 26457 6.250 2.247 2.741 680 572 2014 26501 6.343 2.417 3.014 587 157 2015 26534 6.353 1.417 3.975 961 0 2016 26556 6.000 1.417 3.622 836 125
Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Di Linh
2.2.2. Về trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật
+ Về trình độ học vấn phổ thông: Trên địa bàn huyện Di Linh hiện có 84 trường học (MN: 22 trường; TH: 33 trường; THCS: 23 trường; THPT: 06 trường), 01 Trung tâm KTTH hướng nghiệp dạy nghề và 01 Trung tâm dạy nghề, 01 trường PT Dân tộc nội trú. Trong đó: có 29 trường đạt chuẩn quốc gia đây là một điều kiện rất thuận để thanh niên Di Linh được nâng cao trình độ phổ thông. Chính vì vậy Thanh niên Di Linh hiện nay có trình độ học vấn cao hơn trước đặc biệt qua khảo sát hàng năm thì số thanh niên chưa biết chữ, hoặc chưa tốt nghiệp tiểu học là không có.
Qua số liệu ở bảng 2.1 cho thấy trình độ học vấn của lực lượng thanh niên ngày càng được nâng lên cả về số lượng và chất lượng, năm sau cao hơn năm trước. Theo đó, tỷ lệ thanh niên tốt nghiệp các cấp học như trung học cơ sở, trung học phổ thông có xu hướng tăng lên, nhất là thanh niên tốt nghiệp Trung học phổ thông. Cụ thể, năm 2012 số thanh niên tốt nghiệp trung học phổ
thông là 9.939 người, chiếm 34,06%, đến năm 2013 con số này là 10.739 người, chiếm 37,4%, Đối với thanh niên tốt nghiệp trung học cơ sở thì năm 2012 có 16560 người chiếm 56,70%, đến năm 2013 con số này là 15.260 người và chiếm tỷ lệ 53,21%.
Bảng 2.6. Trình độ học vấn phổ thông của thanh niên huyện Di Linh giai đoạn 2012-2016
NĂM TỔNG SỐ THANH NIÊN HỌC VẤN Chưa đi học Chưa tốt nghiệp Tiểu học Tốt nghiệp Tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT 2012 26402 0 0 2376 15049 8977 2013 26457 0 0 2381 15080 8996 2014 26501 0 0 2650 14311 9540 2015 26534 0 0 2653 14594 9287 2016 26556 0 0 2656 14340 9560
Nguồn Phòng Giáo dục – Đào tạo huyện Di Linh + Về trình độ chuyên môn, kỹ thuật: Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đặt ra những yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực lao động ngày càng cao. Trong những năm qua, huyện Di Linh đã quan tâm đến vấn đề này và có nhiều chương trình đào tạo để nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ thuật cho người lao động nói chung và nguồn nhân lực trẻ nói riêng. Đối với thanh niên theo số liệu thống kê hàng năm số lượng thanh niên qua đào tập có sự tăng trưởng. Số lượng thanh niên có trình độ sơ cấp ngày càng giảm hơn do
yêu cầu của xã hội ngày càng đòi hỏi người lao động có trình độ tay nghề cao hơn và có tính chuyên nghiệp hơn.
Trình độ chuyên môn, kỹ thuật của lao động huyện Di Linh tăng nhanh trong giai đoạn 2012-2014, theo đó tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật tăng từ 77,9% năm 2010 lên 82,45% năm 2014.
Bảng 2.7. Trình độ chuyên môn kĩ thuật của thanh niên huyện Di Linh, giai đoạn 2012-2016
NĂM TỔNG SỐ THANH NIÊN TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Trở lên 2012 26402 20462 4536 659 380 365 2013 26457 20372 4450 700 450 485 2014 26501 20141 4197 758 670 735 2015 26534 19900 4433 781 675 745 2016 26556 18589 5804 758 670 735
Nguồn: Phòng Lao động, thương binh, Xã hội huyện Di Linh
Như vậy, tổng số thanh niên chưa được đào tạo chuyên môn bình quân chiếm hơn 70% trong tổng số thanh niên tại địa bàn huyện qua từng năm. Bên cạnh đó cơ cấu chuyên ngành đào tạo chưa cân đối so với nhu cầu của địa phương, một số ngành còn thiếu trầm trọng như ngành thợ kỹ thuật bậc cao hoặc một số ngành phù hợp với việc phát triển kinh tế tại địa phương như kỹ sư nông nghiệp v.v… Trình độ chuyên môn, kỹ thuật của đại đa số lao động thanh niên trong các lĩnh vực được hình thành trong quá trình phát triển của ngành, số chất lượng còn hạn chế, do chưa được quy hoạch, đào tạo chính quy; kỹ năng và kỹ thuật lao động chưa tốt, thiếu tính ổn định, chưa gắn với nhu cầu
của doanh nghiệp. Số lao động thanh niên có trình độ kỹ thuật cao chủ yếu ở các ngành như: Giáo dục, Y tế, Quản lý nhà nước, Tài chính – Ngân hàng, thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật ở các ngành nghề về du lịch, điện tử, tin học, cơ khí, công nghệ chế biến, điện - điện lạnh - điện công nghiệp… Đây là một trong những thử thách chung của huyện trong công tác định hướng nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho thanh niên trong thời gian tới.
2.2.3. Về việc làm của thanh niên
Bảng 2.8. Tình trạng việc làm của thanh niên trên địa bàn huyện Di Linh giai đoạn 2012-2016
NĂM TỔNG SỐ THANH NIÊN VIỆC LÀM HSSV Thiếu việc làm, thất nghiệp Trong các cơ quan HCNN Trong các doanh nghiệp Nông nghiệp Nghề tự do 2012 26402 635 780 17130 1058 5821 978 2013 26457 619 712 17507 971 5721 927 2014 26501 602 614 17830 912 5667 876 2015 26534 585 799 17713 857 5756 824 2016 26556 662 739 17464 936 5826 929
Nguồn: Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện Di Linh
Theo kết quả thống kê việc làm huyện Di Linh, tỷ lệ thanh niên thiếu việc làm, thất nghiệp trong giai đoạn từ 2012-2016 bình quân là 3%, đồng thời lao động trong các ngành nghề nông nghiệp còn chiếm một tỉ lệ khá cao đến 66%, đây là lực lượng có việc làm theo thời vụ hoặc mức lương không cao hoàn toàn phụ thuộc vào giá cả lên xuống của nông sản và thời gian nông nhàn nhiều.
Thực trạng trên đặt ra những yêu cầu cho công tác quản lý nhà nước về hướng nghiệp, lao động - việc làm, cần hoàn thiện hơn các chính sách, pháp luật, hệ thống thông tin thị trường lao động, giới thiệu việc làm, hỗ trợ vay vốn khởi nghiệp, xuất khẩu lao động…
Đánh giá chung về thực trạng thanh niên trên địa bàn huyện Di Linh:
Thanh niên có ý thức chính tri ̣ đúng đắn, chủ động học tập nâng cao trình độ
học vấn, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; chăm lo phát triển kinh tế, lập thân, lập nghiệp; có sức khỏe tốt, năng động, sáng tạo, thể hiện tinh thần trách nhiệm, xung kích của tuổi trẻ trong tham gia bảo vê ̣ Tổ quốc, tích cực tham gia các hoạt động xã hội; tiếp cận nhanh với khoa học kỹ thuật, mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, nhiều thanh niên đã nha ̣y bén, năng nổ trong lao đô ̣ng, làm giàu cho
bản thân và xã hô ̣i. Bên cạnh đó thì một số thanh niên tại nông thôn hiện có xu
hướng học tập các ngôn ngữ như Nhật Bản, Hàn Quốc …để tham gia xuất khẩu lao động làm giàu chính đáng cho bản thân và gia đình.
Tuy nhiên do địa bàn khá rộng và đặc biệt là nơi sinh sống của nhiều đồng bào dân tộc thiểu số bản địa nên hiện nay vẫn còn một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, lười lao động đặc biệt là ở tại các khu vực đông người đồng bào dân tộc sinh sống, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc, thiếu ý thức phấn đấu rèn luyện,.. Tình trạng vi phạm pháp luật trong thanh niên những năm gần đây có chiều hướng gia tăng, nhất là vi phạm luật an toàn giao thông, sử dụng các chất ma tuý, gây rối trật tự công cộng.
2.2.4 Thực trạng công tác thanh niên trên địa bàn huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng
Trong những năm qua bên cạnh việc tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, xã hội của huyện. Các cấp uỷ Đảng luôn coi trọng giáo dục chính trị tư tưởng cách mạng, đạo đức lối sống cho thanh niên như triển khai: Cuộc vận
động “Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”; Nghị quyết số 25 - NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X); Kế hoạch số 38 KH/HU của huyện Di Linh về việc thực
hiện công tác “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”. Tiếp tục triển khai sâu rộng và có hiệu quả việc Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, trọng tâm là việc“Tuổi trẻ Di Linh học tập và làm theo lời Bác”, đưa nội dung này đi vào chiều sâu nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong hành động của đoàn viên, thanh niên.
Bên cạnh sự quan tâm lãnh chỉ đạo của Đảng thì các tổ chức chính trị xã hội mà vai trò quan trọng nhất là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện đã thực hiện nhiều nội dung liên quan tới công tác thanh niên tại địa phương. Tổ chức Đoàn bên cạnh nhiệm vụ chính trị là giáo dục bồi dưỡng thanh niên về lý luận chính trị, lý tưởng cộng sản của Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh, còn phải chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho thanh thiếu niên, có trách nhiệm tạo cơ sở và điều kiện để thanh niên phát huy vai trò xung kích của mình trong phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống và tham gia xây dựng quê hương.
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Di Linh đến cuối năm 2016 có 7.682 đoàn viên, sinh hoạt tại 46 cơ sở Đoàn. Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam huyện có 9.135 hội viện, 203 chi hội .[9,Tr.1]
Trong những năm qua, thực hiện nhiệm vụ chính trị - xã hội của Đảng và Nhà nước giao, tổ chức Đoàn và các tổ chức Hội trên địa bàn huyện đã tổ chức nhiều chương trình, hoạt động thiết thực, cụ thể:
- Chú trọng bồ dưỡng, hình thành bản lĩnh chính trị, lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ kết hợp giữa giáo dục Chính trị, tư tưởng với giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức lối sống, nếp sống cho Đoàn viên thanh niên nhằm xây dựng đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đoàn viên thanh niên trên địa bàn.
- Đoàn đã thể hiện vai trò nòng cốt chính trị trong hoạt động đoàn kết, tập hợp thanh niên, qua đó tổng hợp, lắng nghe và tiếp thu ý kiến của thanh niên; tham gia góp ý, xây dựng các chính sách cho thanh niên và công tác thanh niên của huyện; tham gia vào quá trình thực hiện và đưa các chính sách cho thanh niên vào cuộc sống, cũng như tham gia, xử lý nhiều vấn đề liên quan đến công tác thanh niên.
Công tác tập hợp đoàn kết thanh niên đã thu được nhiều kết quả thông qua việc đa dạng hoá các loại hình, phương thức như: câu lạc bộ, nhóm sở thích, tổ hợp tác kinh tế đã thu hút đông đảo thanh niên tham gia. Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao của các làng thanh niên trong những năm qua đã góp phần giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, đáp ứng nhu cầu giao lưu, kết bạn của thanh niên như các câu lạc bộ cồng chiêng, đồng thời củng cố tổ chức Đoàn - Hội, giữ vững an ninh chính trị tại buôn làng, phát triển kinh tế thông qua các dự án, các công trình phần việc thanh niên, các chương trình, dự án kinh tế - xã hội của huyện.
Vận động Đoàn viên thanh niên chủ động đi đầu trong chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, phát triển kinh tế, lập thân, lập nghiệp; tham gia các lớp tập huấn khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư.
Bên cạnh đó đối với các đối tượng thanh thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, thanh niên yếu thế, thanh niên tín đồ tôn giáo thì nội dung tập trung là phát động các mô hình như “Thanh niên sống hoài bão” để giáo dục các thiếu niên hư chậm tiến bộ, vi phạm pháp luật sớm tiến bộ hoà nhập với cộng đồng , hoặc phong trào "Sống tốt đời đẹp đạo" để xây dựng được nền tảng, lực lượng cốt cán trong thanh niên có đạo bằng cách tăng cường công tác tuyên truyền vận động, tiếp cận các chức sắc và quần chúng thanh niên, tổ chức các phong
trào hành động và củng cố tổ chức, xây dựng lực lượng cốt cán trong thanh niên có đạo.
Đánh giá chung về công tác thanh niên tại địa bàn huyện Di Linh: Công tác Thanh niên trên địa bàn huyện Di Linh thường xuyên có sự quan tâm của