2.4. Đánh giá chung việc thực thi chính sách tinh giản biên chế
2.4.2. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình thực hiện chính sách tinh giản biên chế cũng phát sinh một số tồn tại, hạn chế:
- Việc triển khai tinh giản biên chế tại một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa được sâu sát mặc dù văn bản triển khai của UBND huyện là rất cụ thể về nội dung, đối tượng, thành phần hồ sơ giải quyết và thời gian giải quyết. Tuy nhiên trên thực tế, khi đề nghị giải quyết tinh giản biên chế thì vẫn còn nhiều trường hợp thiếu thành phần hồ sơ, hồ sơ không có thành phần để minh chứng cho lý do đề nghị tinh giản hoặc lý do đề nghị tinh giản không đảm bảo làm mất thời gian cho việc giải quyết.
Một số trường hợp cụ thể như: khi đề nghị giải quyết chính sách tinh giản biên chế với lý do dôi dư theo quy định thì cần phải có bản sao các văn
bằng tốt nghiệp chuyên môn của đối tượng nhưng trong hồ sơ thì lại không có; trường hợp đề nghị giải quyết tinh giản với lý do ốm đau thì thành phần lại không có các giấy tờ giải quyết trợ cấp ốm đau của cơ quan có thẩm quyền để minh chứng; trường hợp đề nghị giải quyết tinh giản biên chế với lý do trình độ đào tạo không phù hợp với vị trí việc làm nhưng trên thực tế có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm hiện tại; trường hợp hồ sơ đề nghị giải quyết thiếu các quyết định lương trong 05 năm liền kề tính đến thời điểm đề nghị giải quyết tinh giản.
- Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thực hiện không đảm bảo quy định do cán bộ, công chức, viên chức xin được đánh giá kết quả kém để đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi. Trên thực tế có rất nhiều trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ rất tốt nhưng cuối năm vẫn xin được đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ. Chính điều này đã làm cho việc giải quyết tinh giản biên chế không đúng với mục tiêu cần tinh giản là những người có năng lực hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị địa phương.
- Tình trạng hợp thức hóa hồ sơ để đủ điều kiện tinh giản biên chế vẫn còn tồn tại. Chẳng hạn như việc điều chỉnh kết quả đánh giá, phân loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ xuống hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực hay không hoàn thành nhiệm vụ. Tuy nhiên, trong quá trình thẩm định hồ sơ tinh giản, đối với những trường hợp đề nghị tinh giản vì lý do đánh giá, phân loại thì ngoài kết luận của cơ quan có thẩm quyền đối với cá nhân, còn đối chiếu tương ứng với kết quả xét thi đua khen thưởng theo năm tương ứng với kết quả nhận xét, đánh giá. Những trường hợp đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ hoặc không hoàn thành nhiệm vụ nhưng lại được công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở thì có thể khẳng định cá nhân đó đã được điều chỉnh kết quả xếp loại để đề nghị giải quyết tinh giản biên chế.
- Hàng năm tuy có văn bản nhắc nhở của UBND huyện về thời gian gửi hồ sơ đề nghị giải quyết tinh giản biên chế nhưng vẫn còn tồn tại một số ít cơ quan gửi hồ sơ đề nghị chậm so với thời gian quy định, gây ảnh hưởng đến việc giải quyết chính sách.
- Mặc dù việc triển khai các văn bản triển khai, hướng dẫn là hết sức cụ thể, rõ ràng nhưng vẫn còn những trường hợp không chịu đọc và nghiên cứu văn bản, đến khi làm hồ sơ đề nghị giải quyết thì lại liên hệ đến cơ quan chuyên môn để hỏi những vấn đề đã được hướng dẫn rất cụ thể trong văn bản, gây mất thời gian cho cơ quan chuyên môn.