7. Kết cấu của luận văn
1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến tạo động lực làm việc cho viên chức
ngành giáo dục tại các trƣờng trung cấp, cao đẳng
1.3.1. Các yếu tố khách quan
Thứ nhất, đặc điểm công việc: Công việc của VC ngành giáo dục mang tính đặc thù, có sự khác biệt so với các ngành, nghề khác trong xã hội. Công việc chủ yếu của VC ngành giáo dục là tham gia vào hoạt động giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học. Xuất phát từ thực tế này, có thể thấy công việc của VC đòi hòi họ phải chuyên tâm và đam mê với công việc của mình. Đặc thù công việc của VC về các khía cạnh: thời gian, công sức, tính liên tục, sự say mê của lao động trí óc. Vì vậy, để tạo động lực cho VC trong trƣờng đòi hỏi các nhà quản lý giáo dục phải căn cứ vào tính chất, đặc thù của công việc để có thể sử dụng công cụ tạo động lực làm việc một cách hợp lý nhất.
Thứ hai, chính sách, pháp luật của nhà nước: Chính sách, pháp luật của nhà nƣớc chính là cơ sở pháp lý đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ lao động và lợi ích nhà nƣớc. Mọi chính sách, pháp luật của nhà nƣớc đều liên quan đến ngƣời lao động, nó quy định trách nhiệm và
quyền hạn của VC đối với tổ chức của mình. Các chính sách này luôn ảnh hƣởng trực tiếp đến động lực làm việc của các VC. Cụ thể: chính sách về tiền lƣơng, thƣởng, phúc lợi, các chế độ bảo hiểm….sẽ tác động rất lớn đến động lực làm việc của VC giáo dục trong các trƣờng. Nếu các quy định này đầy đủ, khách quan, ổn định sẽ là môi trƣờng thuận lợi để VC an tâm công tác, có cơ hội thăng tiến, nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn. Chính vì vậy, VC luôn có nhiệt huyết tạo ra động lực làm việc cho bản thân làm đòn bẩy nâng cao hiệu quả công việc.
Thứ ba, nguồn tài chính bên trong cơ sở đào tạo: Nguồn tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc hình thành từ nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp hoặc từ nguồn thu do đơn vị tạo nên đều có vai trò rất lớn trong việc hình thành nên các quỹ tài chính phục vụ cho các hoạt động của đơn vị công lập, trong đó có ngƣời lao động. Trong đơn vị công lập, các khoản nhƣ tiền lƣơng, phụ cấp, các khoản bảo hiểm… của ngƣời lao động đƣợc đơn vị công lập trả theo các quy định của nhà nƣớc. Nếu đơn vị công lập có nguồn tài chính dồi dào thì đơn vị sẽ có điều kiện phát huy tốt sử dụng công cụ tài chính để tạo ra động lực làm việc cho ngƣời lao động. Vì vậy nguồn tài chính sẽ quyết định việc sử dụng công cụ tài chính trong đơn vị công lập.
Thứ tư, chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành giáo dục ở các trường trung cấp, cao đẳng:
Nhu cầu đƣợc học tập nâng cao trình độ là nhu cầu bậc cao, chính đáng của ngƣời lao động. Khi VC ngày càng hoàn thiện về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thì cơ hội để phát triển, thăng tiến trên con đƣờng sự nghiệp của mình ngày càng đƣợc mở rộng. Việc thực hiện biện pháp đào tạo bồi dƣỡng có thể nhìn ở hai khía cạnh là đối với VC, ngƣời lao động và đối với cơ quan tổ chức. Đối với ngƣời lao động, đào tạo bồi dƣỡng giúp họ hoàn thiện bản thân, có cơ hội thăng tiến trong tổ chức, duy trì và phát triển. Đối với cơ quan
tổ chức, biện pháp đào tạo bồi dƣỡng có tác dụng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cả về kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, phẩm chất đạo đức. Từ đó giúp VC thúc đẩy động lực làm việc, góp phần nâng cao năng suất, hiệu quả lao động của cơ quan tổ chức.
Nhƣ vậy, dù đƣợc nhìn nhận ở hai khía cạnh nhƣng mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng đều hƣớng đến sự phát triển của cá nhân và tổ chức thông qua thỏa mãn nhu cầu bậc cao của ngƣời VC đó là đƣợc hoàn thiện bản thân. Chế độ, chính sách đối với VC đi học cần phải đƣợc quan tâm, đầu tƣ và kịp thời theo đúng quy định của nhà trƣờng. Kết quả học tập, bồi dƣỡng là một trong những căn cứ để xét các danh hiệu thi đua hàng năm, trƣờng thực hiện chính sách phát triển, tạo điều kiện, bố trí, sử dụng hợp lý sau khi đƣợc đào tạo bồi dƣỡng. Đặc biệt ƣu tiên cho VC đƣợc đào tạo bậc cao nhƣ tiến sĩ, cao cấp lý luận chính trị…..
Thứ năm, môi trường làm việc, văn hóa tổ chức và người đứng đầu tổ chức:
- Một là, môi trường làm việc: Bao gồm cả môi trƣờng vật chất và môi trƣờng tinh thần có ảnh hƣởng khá lớn đối với động lực làm việc của VC các nhà trƣờng hiện nay. Nếu ngƣời lao động đƣợc làm việc trong điều kiện làm việc tốt nhƣ: trang thiết bị, máy móc đầy đủ, nơi làm việc đƣợc tổ chức bố trí hợp lý, phƣơng pháp sản xuất hiện đại đem lại năng suất lao động cao, giảm nhẹ sự nặng nhọc của công việc, đảm bảo an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe của ngƣời lao động, bầu không khí tâm lý của tập thể lao động thoải mái, tin tƣởng…sẽ làm cho ngƣời lao động cảm thấy yên tâm làm việc, có điều kiện để phát huy sáng tạo trong công việc đem lại năng suất cao và ngƣợc lại. Do đó, ngƣời quản lý phải thƣờng xuyên quan tâm đến việc tạo ra các điều kiện thuận lợi cho ngƣời lao động để họ hăng say làm việc.
biết, tiềm ẩn nhƣng chúng ta đều thừa nhận sự tồn tại, hiện diện của nó. Sự ảnh hƣởng của văn hóa tổ chức tới hoạt động của nhà trƣờng đƣợc biểu hiện rất đa dạng ở nhiều góc độ với các mức độ khác nhau; với động lực làm việc của VC, văn hóa tổ chức cũng có những ảnh hƣởng nhất định. Một trƣờng học có nội quy, quy định rõ ràng chặt chẽ, có sự nhìn nhận đánh giá đúng đắn với từng VC trong trƣờng, khen thƣởng kỷ luật đúng đắn, khách quan, đã tạo đƣợc những giá trị nhất định của tổ chức, sẽ làm cho đội ngũ VC kết dính với mục tiêu và giá trị của nhà trƣờng và khiến họ có động lực làm việc. Và ngƣợc lại nếu nhà trƣờng nào không có các giá trị truyền thống, kỷ luật lỏng lẻo, khen thƣởng, đánh giá thiếu đúng đắn làm cho viên chức thiếu đi niềm tự hào, thất vọng sẽ dẫn đến mất động lực làm việc, thậm chí rời bỏ nhà trƣờng.Vì vậy, xây dựng thƣơng hiệu và uy tín của nhà trƣờng, quảng bá, lan tỏa các giá trị của nhà trƣờng đến cộng đồng cũng góp phần thu hút đội ngũ VC có chất lƣợng về làm việc cho trƣờng.
- Ba là, người đứng đầu tổ chức: Các trƣờng trung cấp, cao đẳng công lập là đơn vị sự nghiệp nên hoạt động quản lý theo mô hình chế độ thủ trƣởng. Thủ trƣởng là ngƣời có quyền quyết định mọi chế độ, chính sách của nhà trƣờng. Có rất nhiều trƣờng hợp, VC có động lực làm việc chính là do ngƣỡng mộ phong cách lãnh đạo của ngƣời đứng đầu cơ quan đơn vị. Vì vậy, ngƣời lãnh đạo cần vận dụng phong cách linh hoạt và phù hợp nhất với tổ chức của mình để giúp nhân viên mình phấn khích và có động lực làm việc hơn.
1.3.2. Các yếu tố chủ quan
Thứ nhất, nhu cầu cá nhân: Mỗi ngƣời khi tham gia vào một tổ chức đều có những mong muốn thỏa mãn những nhu cầu riêng của mình để có thể tồn tại và phát triển. Về cơ bản, hệ thống nhu cầu của con ngƣời có hai loại đó là nhu cầu vật chất và nhu cầu tinh thần. Hai loại nhu cầu này gắn bó mật thiết
và có quan hệ biện chứng. Thỏa mãn nhu cầu vật chất cũng làm cho con ngƣời thoải mái về tinh thần và thúc đẩy họ hăng say làm việc, nhiệt tình hết lòng với công việc, gắn bó dài lâu với nhà trƣờng, nhƣng ngƣợc lại nếu nhu cầu không đƣợc thỏa mãn họ sẽ không có động lực để phấn đấu làm việc, hiệu quả công việc không cao và có xu hƣớng rời khỏi nhà trƣờng để đi tìm nơi làm việc khác mà tại đó nhu cầu của họ đƣợc thỏa mãn.
Thứ hai, năng lực làm việc của viên chức: Năng lực làm việc của mỗi ngƣời một phần có đƣợc là do bẩm sinh do đƣợc rèn luyện trong quá trình lao động. Đánh giá đúng năng lực của mỗi các nhân là cơ sở để các nhà quản lý sử dụng tốt nhất nguồn nhân lực của tổ chức mình. Một VC sẽ thấy thoải mái hơn khi họ đƣợc giao những công việc phù hợp với trình độ và năng lực của mình vì họ biết chắc chắn họ sẽ hoàn thành công việc ở mức độ tốt nhất và ngƣợc lại.
Thứ ba, đặc điểm nhân khẩu học: Các đặc điểm về nhân khẩu học là những yếu tố nền tảng cho biết nguồn gốc và quá trình phát triển của VC, bao gồm các đặc điểm về giới tính, lứa tuổi, dân tộc, tôn giáo. Các yếu tố nhân khẩu học có ảnh hƣởng tới nỗ lực và kết quả thực hiện công việc, tới động lực làm việc…Theo các nhà nghiên cứu thì nam giới thƣờng có khả năng tìm tòi, sáng tạo, cạnh tranh trong công việc nhiều hơn nữ giới, trong khi nữ giới thƣờng tỉ mỉ, cẩn trọng…Tuy nhiên, cả nam và nữ đều có thể trở thành những nhà giáo, nhà nghiên cứu, nhà quản lý giỏi, điều quan trọng đặt ra là nhà quản lý phải biết cách quản lý và tôn trọng những đặc điểm về giới tính. Tuổi tác cũng ảnh hƣởng rất nhiều đến động lực làm việc của ngƣời lao động. Thực tế cho thấy, lứa tuổi khác nhau dẫn tới nhu cầu, sở thích, lối sống, hành động khác nhau. Vì lẽ đó, có thể khẳng định các yếu tố nhân khẩu học có ảnh hƣởng nhất định đến động lực làm việc của VC, đòi hỏi các nhà quản lý cần
có các chính sách hợp lý để phát huy đƣợc khả năng của bản thân VC và tạo động lực làm việc tốt hơn cho họ.
1.4. Kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho viên chức ngành giáo dục ở một số trƣờng trung cấp, cao đẳng của địa phƣơng và bài học kinh nghiệm rút ra cho Đắk Lắk
1.4.1. Trường Cao đẳng cộng đồng Kon Tum
Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum là trƣờng công lập, có nhiệm vụ đào tạo theo 3 cấp trình độ: cao đẳng, trung cấp và sơ cấp; bồi dƣỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho ngƣời lao động theo yêu cầu của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và ngƣời lao động; Nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật – công nghệ nâng cao chất lƣợng, hiệu quả đào tạo; hợp tác, liên kết tổ chức đào tạo. Nhận thấy những thuận lợi và khó khăn của đơn vị, trƣờng Cao đẳng cộng đồng Kon Tum đã thực hiện nhiều biện pháp tạo động lực làm việc cho VC, ngƣời lao động để thúc đẩy VC nỗ lực cố gắng làm việc, gắn bó với trƣờng, với sự nghiệp đào tạo, cụ thể nhƣ:
Một là, cải thiện môi trường làm việc: Muốn thực hiện công việc tốt, điều kiện làm việc cần đƣợc đảm bảo để ngƣời lao động phát huy sáng tạo và duy trì tốc độ làm việc. Cơ sở vật chất của nhà trƣờng đã từng bƣớc đƣợc đầu tƣ xây dựng kiên cố và từng bƣớc đƣợc trang bị cơ sở vật chất hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng nghiên cứu khoa học và đời sống sinh hoạt tập thể sƣ phạm nhà trƣờng. Đảm bảo điều kiện làm việc là cơ sở để duy trì trạng thái tinh thần và thể lực, từ đó giúp viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Hai là, chế độ tiền lương, tiền thưởng: Nhà trƣờng xác định, lƣơng thƣởng là nhu cầu cơ bản, chính đáng của VC. Do đó, trƣờng đã quan tâm xây dựng chế độ trả lƣơng phù hợp, cùng với việc tăng thu nhập cho NLĐ qua chính sách thƣởng cho cá nhân có thành tích và các khoản phúc lợi khác. So
với mặt bằng chung của các trƣờng cao đẳng và trung cấp trong và ngoài tỉnh thì VC nhà trƣờng có mức thu nhập khá. Có đƣợc điều này là nhờ chính sách tạo việc làm cho VC từ việc thu hút nhiều loại hình đào tạo và liên kết đào tạo ở bậc cao hơn với các trƣờng có uy tín, kết hợp với việc chi tiêu phù hợp tiết kiệm đã tăng thêm nguồn thu cho nhà trƣờng.
Ba là, nâng cao chất lượng đội ngũ: Xác định tầm quan trọng của đội ngũ VC đối với sự phát triển của nhà trƣờng, thời gian qua Ban lãnh đạo nhà trƣờng đã thực hiện các cơ chế khuyến khích tự bồi dƣỡng, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên. Vì vậy, đội ngũ giảng viên của trƣờng đang phát triển nhanh và bền vững cả về số lƣợng lẫn chất lƣợng. Để khích lệ VC bồi dƣỡng nâng cao trình độ, trƣờng đã thực hiện nhiều biện pháp, trong đó ngƣời tham gia học tập nâng cao trình độ ngoài khoản hỗ trợ một phần từ nguồn ngân sách nhà nƣớc hàng năm, còn nhận đƣợc sự tạo điều kiện về mặt thời gian, bố trí công việc hợp lý.
1.4.2. Trường cao đẳng nghề Bình Thuận
Trên cơ sở nâng cấp Trƣờng Trung cấp nghề tỉnh Bình Thuận thành Trƣờng Cao đẳng nghề tỉnh Bình Thuận. Trƣờng đào tạo 43 nghề với 3 cấp trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề. Nhà trƣờng luôn đề cao vai trò động lực làm việc của đội ngũ VC, vì vậy luôn quan tâm tạo động lực làm việc cho đội ngũ này với các chế độ, chính sách cũng nhƣ chƣơng trình đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để họ yên tâm công tác cũng nhƣ phát triển chuyên môn, nghiệp vụ. Trong những năm qua, nhà trƣờng đã đạt đƣợc nhiều kết quả cao trong công tác tạo động lực làm việc cho viên chức, cụ thể:
- Về điều kiện, môi trường làm việc: Luôn đƣợc nhà trƣờng xác định là yếu tố cơ bản để duy trì động lực làm việc cho NLĐ. Vì vậy, trừờng đã có những biện pháp đầu tƣ mang lại hiệu quả cao nhƣ: hệ thống thƣ viện, trang thiết bị học tập và cơ sở vật chất ngày càng đƣợc hoàn thiện, hiện đại hoá, đáp
ứng yêu cầu đào tạo đa ngành nghề; hệ thống phòng học, giảng đƣờng đạt tiêu chuẩn đã và đang đƣợc xây dựng; hệ thống phòng thí nghiệm, thƣ viện đang từng bƣớc hiện đại hoá... Nhà trƣờng đã có nhiều giải pháp và kế hoạch tự chủ về tài chính, huy động nhiều nguồn tài chính hợp pháp, đáp ứng các hoạt động dạy và học.
- Về chế độ tiền lương: Ngoài tiền lƣơng và phụ cấp cơ bản đƣợc chi trả theo hệ thống thang, bảng lƣơng đƣợc pháp luật quy định, nhà trƣờng luôn quan tâm chế độ đãi ngộ, tiền thƣởng cũng nhƣ các khoản thu nhập chính đáng từ việc giảng dạy, làm thêm vƣợt định mức quy định. Chính vì vậy, đã cải thiện đƣợc mức thu nhập cho VC, đáp ứng nhu cầu thiết yếu đời sống VC
Ngoài các biện pháp cơ bản để duy trì động lực làm việc, nhà trƣờng cũng áp dụng nhiều hình thức để thúc đẩy đội ngũ VC nỗ lực, cố gắng làm việc bằng nhiều biện pháp thiết thực khác nhƣ: chính sách thu hút nhân tài; bố trí, phân công sử dụng lao động hợp lý; tổ chức đánh giá, khen thƣởng, kỷ luật VC kịp thời; có chính sách phụ cấp cho những giảng viên muốn học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ…. Qua đó, giúp NLĐ yên tâm công tác, gắn bó với nghề nhiều hơn.
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho các trường trung cấp, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
Qua tìm hiểu những kinh nghiệm tạo động lực làm việc cho VC của trƣờng cao đẳng cộng đồng Kon Tum và trƣờng cao đẳng nghề Bình Thuận. Tác giả nhận thấy rằng để phát huy tối đa năng lực, sở trƣờng cũng nhƣ tạo động lực thúc đẩy VC làm việc và cống hiến cho cơ quan đơn vị. Các trƣờng