3.3.1. Đối với Chinh phủ
Kiến nghị Chính phủ chi đạo Bộ, ngành TW xem xét hợp nhắt hoặc thay thê một số Nghị định, Thông tư trong lình vực đât đai đê giam số lượng văn bán, giúp việc căn cứ pháp lý nghiên cứu giái quyết công việc được đầy đủ và đơn giàn.
Đe nghị Vãn phòng Chính phủ tô chức tập huấn hoặc có văn ban hướng dẫn việc triên khai đánh giá việc giải quyết TTHC theo cơ chê một cừa, một cừa liên thông. Vì trên thực tế có nhiều chi số đánh giá thực sự chưa rõ, phức tạp, gây áp lực về thời gian, cách thức đánh giá cho Sơ, ban, ngành nhất là các đơn vị có số lượng hồ sơ phát sinh nhiều thì việc liệt kê các mầu đánh giá kèm theo là tốn kém thời gian, công sức, chi phí mà kết quá thu về không cao.
Đe nghị Văn phòng Chính phu, Bộ Nội vụ sớm hướng dẫn việc tô chức bộ máy TTPVHCC tinh là cơ quan hành chính đặc thù theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Đe xuất Văn phòng Chính phu phối hợp với các Bộ có liên quan sớm có hướng dần tạm thời cho ƯBND tinh An Giang chi chê độ hồ trợ CBCCVC thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và trà kết quả tại Bộ phận một cứa các cấp, nhằm khích lệ, động viên tinh thần cho CBCCVC.
Kiến nghị Văn phòng Chính phu có hướng dẫn đê địa phương thực hiện số hóa kết quá giái quyết TTHC theo Nghị định 45/2020/NĐ-CP.
3.3.2. Đối với Bộ, ngành
Kiến nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu chính sách hồ trợ CBCCVC làm việc ơ bộ phận một cùa các câp; nghiên cứu, thay đôi lĩnh vực khào sát đo lường sự hài lòng đối với lình vực xây dựng và lình vực văn hóa, thê thao và du lịch hoặc bò sung thêm các lĩnh vực có số lượng TTHC phô biến, phát sinh giài quyết nhiều hàng năm đê đám đúng và đu số lượng phiếu theo quy định.
Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục đây nhanh tiến độ hoàn thành các cơ sơ dừ liệu nền táng, chia sê và kết nối với các địa phương theo Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phu về quan lý, kết nối, chia sẻ dừ liệu số cùa cơ quan nhà nước; Thống nhắt giải pháp kết nối, chia sẻ dừ liệu theo kiến trúc Chính phủ điện tư. Sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đe án “Thí diêm thực hiện và cung ứng dịch vụ công qua mạng bưu chính công ích” đê Tinh có căn cứ triên khai thực hiện.
Kiến nghị Bộ Công an đây nhanh tiến độ xây dựng Nghị định về bao vệ dừ liệu cá nhân, trình Chính phu xem xét.
3.3.2. Đối vói tính An Giang
Thử nhất, ƯBND tinh An Giang chi đạo tông rà soát việc thực hiện tiếp nhận hồ sơ TTHC theo các quyết định của Chủ tịch ƯBND tinh An Giang về việc công bô Danh mục TTHC thực hiện và không thực hiện tiếp nhận tại TTPVHCC tinh An Giang.
ƯBND tình chi đạo Sơ Thông tin và Truyền thông tạo kêt nôi (đường link) các TTHC từ Công thông tin điện từ tỉnh về Công dịch vụ công của tỉnh và website của các Sờ, ban, ngành; tạo thuận lợi cho CBCCVC, người dân và các doanh nghiệp dề theo dõi, tiếp cận khi có nhu cầu tra cứu, tìm hiêu TTHC cũng như liên hệ đê giai quyêt hô sơ.
Triên khai nhóm TTHC và TTHC đê thực hiện trên môi trường điện từ theo đúng quy định tại Điều 21 Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về về thực hiện TTHC trên môi trường điện tứ; thực hiện đúng tinh thần chi đạo cua Chính phủ,
Thu tướng Chính phu về tối thiêu 30% dịch vụ công trực tuyến mức 4, đồng thời phài bào đàm việc triên khai phải hiệu quà, phù hợp nhu cầu, điều kiện thực tế, tránh hình thức.
Sớ Thông tin và Truyền thông tham mưu Uy ban nhân dân tinh mớ rộng dịch vụ thanh toán trực tuyến qua MoMo, ViettelPay, Vietcombank, ... Hợp tác với Zaỉo đê tạo kênh tương tác với người dân và doanh nghiệp, trao đôi thông tin, tra cứu tình trạng giãi quyết hồ sơ; thông tin các sự kiện, thông tin cần thiết về cách dịch vụ hành chính công, an sinh xã hội, các văn ban quy định, chính sách mới và các thông tin cần thiết khác.
Thử hai, Tăng cường đầu tư cơ sờ vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Bộ phận một cưa các cấp. Chỉ đạo Sờ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Viền Thông An Giang thường xuyên kiêm tra nâng cấp tông thê phần mềm một cừa điện từ cùa tinh và đầu tư trang thiết bị hiện đại, hoàn thiện hạ tang kỳ thuật CNTT đáp ứng điều kiện làm việc cho các hoạt động giãi quyết thủ tục hành chính. Các phần mềm ứng dụng công nghệ mới trong các hoạt động của các cơ quan, đơn vị phái đáp ứng yêu cầu kịp thời, đầy đu, chính xác, rõ ràng, minh bạch.
Thứ ba, Có che độ hồ trợ trang phục cho TTPVHCC tinh và Bộ phận một cừa các câp trên địa bàn tinh. Quan lâm đen chế độ tiền lương và chính sách phù hợp đê CBCCVC yên tâm công tác, phát huy kha năng và năng lực làm việc tại Bộ phận “một cửa” vì áp lực công việc và trách nhiệm cùa CBCCVC tại Bộ phận “Một cửa” rất cao. Ngoài ra, che độ lương còn là giái pháp cơ ban nhât đê giảm bớt nhừng hiện tượng tiêu cực như hối lộ, tham ô, cưa quyền, hách dịch. Thường xuyên tô chức đào tạo, bôi dường nâng cao năng lực, trình độ cho CBCCVC xây dựng được đội ngũ cán bộ có kỳ năng hoạt động thực tiền cao, nghiệp vụ chuyên môn sâu, đáp ứng yêu cầu cái cách TTHC theo mô hình “một cứa”, “một cừa liên thông”. Xây dựng và thực hiện các cơ che như: luân chuyên, đề bạt, bò nhiệm nham khuyển khích, động viên đối với CBCCVC làm việc tại bộ phận một cưa
có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ, tạo động lực cho họ an tâm làm việc, tự hào khi được phục vụ nhân dân.
Thứ tư, Ban Chi đạo CCHC tinh An Giang (thường trực là Sờ Nội vụ) can thường xuyên kiêm tra, giám sát, tăng cường kỳ luật, ký cương hành chính trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ CBCCVC, nhất là nhừng công chức trực tiếp làm việc ờ Bộ phận “Một cưa”; Công tác kiêm tra nham mục đích nâng cao ý thức trách nhiệm, tính gương mẫu và châp hành ký luật, ký cương hành chính của đội ngũ CBCCVC trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, nâng cao chất lượng giái quyêt TTHC theo cơ chế “một cửa”, “một cứa liên thông”. Qua đó, tăng cường theo dõi, đôn đốc các cơ quan, địa phương đây mạnh CCHC, hướng đên xây dựng hình anh chính quyền thân thiện, phục vụ, hiệu lực, hiệu quà, động viên, khen thương kịp thời nhừng công chức thực hiện tốt và nhắc nhớ nhừng công chức có nhừng hành vi vi phạm.
Thử năm, các Sớ, ban ngành phối hợp chặt chè với Văn phòng ƯBND tinh An Giang triên khai thực hiện Ke hoạch số 493/KH-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2019 cua UBND tinh về tiếp nhận, thâm định, phê duyệt và trá kết quá (bon tại cho) tại TTPVHCC tinh An Giang. Xây dựng quy chế Quan lý, sừ dụng con dấu thứ hai và lưu trừ vãn bán, hồ sơ TTHC tại TTPVHCC tỉnh An Giang và quy trình giãi quyêt TTHC theo danh mục TTHC thực hiện tiếp nhận, thâm định, phê duyệt và trả kết quà giái quyết TTHC tại TTPVHCC tinh An Giang.
Thừ sáu, ƯBND tinh sớm có ý kiến chi đạo Sớ Nội vụ hướng dẫn TTPVHCC tinh hoàn thiện cơ sơ pháp lý về tô chức bộ máy và biên chế, loại hình hoạt động của TTPVHCC. Vì hiện nay TTPVHCC là đơn vị hành chính đặc thù nhưng biên chê được giao là viên chức, số người làm việc tại TTPVHCC hiện tại chi là hợp đồng lao động (gần 03 nãm) chưa được thi tuyên hoặc xét tuyên. Đe xuât thực hiện thí diêm mò hình TTPVHCC cắp huyện như tinh Quáng Ninh.
Thử bày, Thí diêm mô hình “Bưu điện các câp tiếp nhận hồ sơ TTHC thay
Mô hình thí điêm tập trung vào việc bô trí nhân viên Bưu điện tinh tham gia tiếp nhận hô sơ, trà kết quà giải quyết TTHC cho tô chức, cá nhân theo cơ chế một cừa, một cưa liên thông ớ cà 3 câp tỉnh, thành phố, huyện thị và cấp xã. Người dân, Doanh nghiệp không cằn đên Bộ phận một cưa của các cơ quan nhà nước mà chi cần liên hệ với nhân viên bưu điện. Bưu điện là đơn vị đến tận nơi đê nhận hô sơ chuyên đên cơ quan nhà nước giái quyết và nhận kêt quà đê trả về địa chì yêu cầu của người dân, doanh nghiệp. Mô hình này giúp cho các cơ quan hành chính Nhà nước giam biên chê thực hiện nhiệm vụ gián tiếp, đê tăng cường quan lý nhà nước, giảm tái công việc và khai thác hiệu quá dịch vụ bưu chính công cộng do Nhà nước đau tư, góp phần mang lại cho người dân nhiều thuận lợi, giúp tiết kiệm thời gian, chí phí đi lại mà còn góp phần đám báo tính công khai, minh bạch.
Thử tủm, Tăng cường các hình thức tuyên truyền cài cách TTHC. Đây mạnh tuyên truyền, phô biến chính sách pháp luật đên người dân thông qua App trên thiết bị di động. Phối hợp với các cơ quan thông tân báo chí, các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền đê nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp áp dụng thanh toán trực tuyến không dùng tiền mặt.
Định hướng đối tượng thực hiện dịch vụ công trực tuyên là sinh viên, học viên các Trung tâm giáo dục thường xuyên, trường Trung câp, Cao đăng, Đại học; Học sinh các trường trung học cơ sờ, trung học phô thông trên địa bàn tinh. Phấn đấu đen 2025, đối tượng này cơ bàn sè là công dân điện từ, góp phần xây dựng chính quyền điện tư. Sơ Giáo dục và Đào tạo, Sớ Lao động, Thương binh và Xã hội chi đạo các cơ sớ giáo dục thuộc thâm quyền quán lý định kỳ mớ các buôi tuyên truyền về lợi ích của việc sử dụng các dịch vụ công trực tuyên, dịch vụ bưu chính công ích được cơ quan hành chính nhà nước cung cấp; lồng ghép vào các tiết học môn Tin học, hướng dẫn học sinh về Tin học ứng dụng, nhất là khai thác thông tin, dịch vụ công trực tuyến của tinh cung câp trên môi trường mạng. Qua đó, các em sinh viên, học sinh về nhà sè phô cập lại cho phụ huynh về các tiện
ích của dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích; các em sẽ hướng dẫn phụ huynh mình cách thức nộp hồ sơ, tiết kiệm chi phí.
Thực hiện việc kháo sát, đánh giá mức độ hài lòng của tô chức, cá nhân và doanh nghiệp theo Thông tư số 01/2018/TT-VPCP. Tăng cường kiêm tra, giám sát quá trình giái quyết TTHC; đôn đốc phôi hợp xừ lý kịp thời đối với nhừng hồ sơ TTHC bị chậm hoặc quá hạn; việc xin lồi tô chức, cá nhân và doanh nghiệp khi giái quyết, trá kết quà chậm, quá hạn thực hiện theo Quyết định số 1311/ỌĐ- ƯBND ngày 12 tháng 5 năm 2016 cùa ƯBND tỉnh về ban hành Quy chế xin lồi cá nhân, tô chức vì sự sai sót, quá hạn trong giái quyết TTHC trên địa bàn tinh An Giang.
Nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác giái quyết TTHC thông qua các ứng dụng trực tuyến như: hẹn giờ giài quyết, tư vân TTHC bang hình thức trực tuyến, bắt số tự động trực tuyên; tô chức các cuộc thi tìm kiếm sáng kiến, nâng cao công tác cái cách thủ tục hành chính, thành lập tông đài tư vân, giài đáp TTHC trực tiếp, tự động 24/24...
TIÉƯ KÉT CHƯƠNG 3
Trong Chương 3, tác già đưa ra nhóm giải pháp cần thực hiện cụ thê như hoàn thiện thê che, rà soát đơn giàn hóa các TTHC, tãng cường đào tạo bồi dường CBCCVC, đầu tư cơ sờ vật chất, thường xuyên kiêm tra, giám sát, tăng cường ký luật, ký cương hành chính trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ CBCCVC, thực hiện ngày không viết, ngày không hẹn, mô hình 4 tại chồ...
Trên cơ sở giài pháp cùng sự quan tâm, chi đạo sâu sát cua Tinh úy, Hội đồng nhân dân tinh, sự chi đạo, điều hành của ƯBND tinh, Chủ tịch ƯBND tỉnh, sự tích cực của Ban chi đạo cái cách hành chính tinh, cùng với quyết tâm, tinh thần trách nhiệm cua tập thê các Sở, ban ngành tinh đã góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quá cơ che một cửa, một cứa liên thông cấp tinh nói riêng và hoàn thành
cơ bán đây đu các nhiệm vụ, đạt mục tiêu đề ra trong Chương trình CCHC tính giai đoạn 2011 -2020 cùa tinh An Giang nói chung.Việc thực hiện cơ che một cừa, một cừa liên thông đà có ảnh hường tích cực, hạn che tiêu cực trong đội ngũ CBCCVC, góp phần quan trọng thúc đây phát triên kinh tế - xà hội của tinh An Giang.
KÉT LUẬN
Thời gian qua, tinh An Giang có sự bức phá ngoạn mục trong công tác cai cách hành chính nói chung và cái cách thú tục hành chính nói riêng, góp phân xây dựng nền hành chính từngbước hiện đại, thông suốt, chât lượng phục vụ người dân ngày càng tốt hon.
Chi số PAPI tinh An Giang năm 2019, đạt 44,37 điểm, xếp hạng 21/63 tinh, thành phố cá nước (tăng 4 bậc so với năm 2018); Chi số PAR INDEX tinh An Giang năm 2019 đạt 83,32 diêm, xêp hạng 11/63 tinh, thành phố trong cà nước và xêp hạng 03/13 tỉnh, thành phố khu vực Đồng bang Sông Cưu Long, về chi số hài lòng của người dân, tô chức đôi với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2019, tinh An Giang có tông số diêm 89,81 diêm, đứng 8/63; xép hạng thứ 3/13 tinh, thành phố khu vực Đông bang Sông Cừu Long.
Thành công trong công tác CCHC của tinh trong vài năm trở lại đây cho thấy nhừng quyết tâm, giái pháp của Tinh úy, ƯBND tỉnh và các cơ quan trên địa bàn tinh đi đúng hướng, phù hợp: đây mạnh các giài pháp đột phá, hoàn thiện cơ chế “một cừa liên thông” trên tât cà các thu tục hành chính. Diêm nôi bật trong công tác CCHC ớ tinh trong nhừng năm qua, có 100% cơ quan hành chính từ cấp tinh đến xà đà thành lập Bộ phận tiếp nhận và trá kết qua giái quyết TTHC theo cơ chế “một cứa”, “một cứa liên thông” theo hướng hiện đại hóa, giãi quyết công việc trong môi trường mạng...Từ khi TTPVHCC tinh An Giang được đưa vào vận hành đà rút ngan thời gian giài quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp, đơn giàn hóa thu tục, rút ngan thời gian giái quyết; đây mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4, gan với nhận và trà kết quả TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Trong thực hiện cơ chê “một cửa”, “một cứa liên thông”; kiêm soát chặt chè, xứ lý nghiêm nhừng trường hợp gây phiền hà người dân, doanh nghiệp trong quá trình giài quyết TTHC; thực hiện tốt công tác dân vận chính quyền, quy chế dân chu ở cơ sờ... tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sàn xuất, kinh doanh.
Tuy đạt được một số kết quá khá quan nhưng Trung tâm Phục vụ hành chính công tính An Giang vần còn nhiều hạn chê. Tô chức ơ các Bộ phận “Một cừa” còn thiếu cơ che hoạt động, chê độ chính sách về CBCCVC còn bất cập can tiêp tục kiện toàn đê hoạt động hiệu qua hơn thời gian tới. Hiện nay che độ chính sách đối với CBCCVC làm việc tại Bộ phận “Một cửa” không còn, do đó đà ảnh hướng rất lớn đen tâm lý của cán bộ, công chức. Nhiều nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trongthực hiện thu tục và hoạt động kiêm soát thu tục hành chính còn thiếu đồng bộ, chưa hiệu quà can tiếp tục chân chinh. Thói quen sử dụng giấy tờ, khá năng tiếp cận công nghệ và điều kiện sư dụng thiết bị công nghệ thông tin của người dân còn hạn chế. Công tác tuyên truyền, phô biến về dịch vụ công trực