6. Kết cấu của đề tài
3.3.3. Kiến nghị với Kho bạc Nhà nƣớc
- Tăng cƣờng công tác thanh tra chuyên ngành Kho bạc Nhà nƣớc quá trình thực hiện các dự án đầu tƣ, để phát hiện những vi phạm của các chủ đầu tƣ, nhà thầu, đơn vị tƣ vấn trong chấp hành trình tự, thủ tục đầu tƣ xây dựng cơ bản, việc áp dụng các định mức đơn giá và nghiệm thu thanh quyết toán khối lƣợng xây dựng cơ bản hoàn thành, việc quyết toán vốn đầu tƣ và bàn giao công trình để đƣa vào khai thác sử dụng nhằm quản lý chặt chẽ chi phí, tránh lãng phí, tham nhũng, thất thoát tiền của ngân sách góp phần nâng cao chất lƣợng công trình.
- KBNN nâng cấp chƣơng trình dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) để giao dịch viên có thể lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN trên chƣơng trình DVCTT, chuyển cho các chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án ký số chuyển lại cho KBNN nơi mở tài khoản. Khi nhận đƣợc biên bản có chữ ký số của chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án giao dịch viên tiến hành các bƣớc tiếp theo của quy trình xử phạt vi phạm hành chính.
- Đối với quy định về nguyên tắc kiểm soát thanh toán đối với cơ quan KBNN, kiến nghị KBNN sửa đổi Điểm d, Khoản 4, Điều 6, Chƣơng II Quy trình 5657 theo hƣớng: “KBNN thực hiện kiểm tra tính chính xác về số học đối với cột “thành tiền” trên Phụ lục 08b; chịu trách nhiệm về tổng giá trị đề nghị thanh toán của Phụ lục 08b so với giá trị trên Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tƣ (ban hành kèm theo Nghị định số 11/2020/NĐ-CP của Chính phủ) và so với chứng từ chuyển tiền đảm bảo khớp đúng với nhau, không phải kiểm tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác của từng khối lƣợng chi tiết”. Nhằm, một mặt là phù hợp với quy định của Chính phủ và của Bộ Tài chính; mặt khác, nhằm tránh chồng lấn trách nhiệm với chủ đầu tƣ, giảm bớt áp lực khối lƣợng công việc đối với công chức kiểm soát chi, góp phần đầy nhanh thời gian giải quyết hồ sơ thanh toán cho khách hàng
- Về thời gian thực hiện công việc “hậu kiểm”, kiến nghị KBNN cần xem xét điều chỉnh thời gian chậm nhất là 3 ngày làm việc kể từ ngày chấp nhận thanh toán, thay cho 2 ngày làm việc nhƣ quy định hiện nay sẽ hợp lý hơn, đồng thời bổ sung ràng buộc thêm quy định đó là: Phải đảm bảo hoàn thành công việc “kiểm soát chi sau” (bao gồm cả việc chủ đầu tƣ thống nhất với Thông báo kết quả kiểm soát thanh toán của Kho bạc) trƣớc khi thực hiện thanh toán giai đoạn tiếp theo của hợp đồng.