5. Dự kiến kết quả và hạn chế
3.2.2. Kiểm soát và dần tiến tới xóa thị trường chợ đen
Thị trường chợ đen tồn tại làm ảnh hưởng đến hoạt động kiểm soát ngoại hối của NHNN, gây khó khăn trong xác định giá trị đồng bản tệ và điều hành chính sách tiền tệ quốc gia. Sự tồn tại của thị trường “chợ đen trước hết là do sự thiếu đồng bộ, kém hiệu quả của các chính sách quản lý kinh tế vĩ mô, thứ 2 là do sự thiếu đồng bộ, kém hiệu quả của các chính sách quản lý kinh tế vĩ mô, thứ 2 là do sự phát triển của hoạt động kinh tế ngầm ngày càng lớn cả về quy mô lẫn mức độ tinh vi. Sự yếu kém của hệ thống ngân hàng cũng được coi là nhân tố thứ 3 tác động đến sự tồn tại của thị trường này. Bên cạnh đó, việc người dân được phép cất giữ, sử dụng ngoại tệ một cách tự do cũng làm gia tăng quy mô và tần số giao dịch ngoại tệ trên thị trường tự do.
Chính vì vậy, kiểm soát và dần thu hẹp phạm vi hoạt động của thị trường chợ đen nhằm làm tăng khả năng kiểm soát tiền tệ và nhiệm vụ cần làm trong việc thống nhất và quản lý ngoại hối. Mọi nguồn thu cần phải được tập trung về một mối để có thể cân đối mọi nhu cầu ngoại tệ hợp lý và cân bằng cán cân thang toán. Tuy nhiên tập trung ngoại tệ vào ngân hàng mà không làm ảnh hưởng đến tâm lý người dân cũng như không gây khó khăn cho các tổ chức kinh doanh hợp pháp là việc không hề đơn giản. Chính phủ nên tiếp tục khuyến khích các doanh nghiệp bán ngoại tệ thu được cho NHTM. Để làm được điều đó, mọi nhu cầu ngoại tệ hợp lý của các doanh nghiệp này cần phải được thỏa mãn, đồng bản tệ phải có được niềm tin trong dân chúng, khả năng chuyển đổi đồng tiền được đảm bảo, các công cụ quản trị rủi ro tỷ giá hoạt động hiệu quả, nạn buôn lậu và gian lận trong thương mại cần được kiểm soát chặt chẽ. Thêm nữa NHNN cần nghiêm cấm việc niêm yết quảng cáo cũng như thanh toán hàng hóa, dịch vụ bằng ngoại tệ. NHNN cũng cần giám sát, kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép, tổ chức và kinh doanh của các bàn trao đổi ngoại tệ.