Dé phân tfch diêu kiên dën tntdng, cân quan tâm dên nhiéu tiêu chf khàc nhau. Diéu 13 cùa Cơng LlOC quơc té vé Ouyén tre em n6i vé nhÜ'ng Ouyén kinh té và van hoaxàcdinh bon tiêu chuân nhusau:Tinh san co (endowment), Kha nang tiép cên(accessibility),Tinh châ't co thé chap nhën (acceptability),Kha.nang thich hçp (adaptability) (Lange,
2003).Apdl:mg bon tiêu chuân này cha phép phân tfch sâu sac cac diéu kièn dén tnrơnq. Tinh san co liên quan dén chat ILlÇ1ng cd sơ ha tang và cung Û'ng giao duc - cơn ca ba tiêu chuân khàc dàc biêt Iiên quan dén quan hè cung cau trong giao duc, Kha nang tiép cên dLlÇ1C xem nhir là nhÜ'ng yéu ta vàt chat (khồnq càchWnhà dên tnrènq, diéu kièn di hoc) cüng nhir kinh té (sa tién cha me phài d6ng). N6 bao gom ba yéu ta cau thành: khà nang tiëpcànvé rnàtv~tchat, khà nang tiëpcân vé mat kinh té, và tfnh chat khơng phân blèt. Tinh chat co thé châp nhér:liên quan chu yéu dén nhÜ'ng xung dơt c6 thé nay sinh gilia su
lua chon nơl dung chironq trinh hoc cùa ngành giao duc - ngơn ngli dùng trong tnrèrtç, nơldungrnơtvài mơn hoc (lich sa, tơn giao ... ) - và cac gia tr] dao dLtc dLlÇ1C quànq ba trong nhà tnrơnq. Trong thire té, Tinh chat co thécnëonhér:c6 khuynh hLlong do ILldng mong muon cùagia dinh trongviêc qiàoduc con em. Cac mong muon này dLlÇ1C mơ ta theo tLtng loai nhir sau: mong muon gan kêt,mong muon dong nhât, suné tranh hay tirkhirơc (Lange et Martin, 1995; Henaff et al., 2001). Sau hët, Kha nang phù hÇpqiùp do ILldng tfnh phù hop hay khơng phù hop cùa cung giao duc doi vơl thire tien và nhu cau van hoa xâ hơicùa quân chunq và bao qơrn ca chat ILlÇ1ng giao duc cüng nhirkhà nang lan tồ và bién dai cùa hê thong giao duc. vé tinh cnë: co thé chap nh(m và
Kha nang phù hÇp, Van Long khơng c6 xung dơtvé van h6a vi xâchi dùng rnơt ngơn ngli và chi c6 rnơtdân tơc, dù rnơtvài ngLldi dLlÇ1C
phơnq van c6 phê phan nơidung chironq trinh hQC amơt mue a9 nào âo. Cho nên 0dây, chunq tơi sêchitàp trung dén tiêu chuân Kha nang tiép cénvé khfa canh vâtchat cüng nhukinh té.
Nh{i'ng kh6 khan diI~i
Cac diém phu cùa trLldng mau giao và tiêu hoc déu nam tai cac thơn nhơ và hoc sinh thLldng 0gan tnrènq. Diém tnrènq chfnh cùa tiêu hoc vàmau giao d6n nh~n cac em trong mQtph~m vi dân cLl rQng hdn. Tuy nhiên, cac diém trLldng này chi dành cha cac em Ion tuai và cac em hồn tồn c6 thé de dàng dén trLldng (khoang cach toi da khoang chLtng 2-3 cây sa).
68
Khơng phài tât ca hoc sinh màu giao dêudiroccha medua dén tnronq, à diém chfnh cùa tnronq màu giao c6 chLtng 10 em trên tơng sơ 25 em tl! di bơdén tnrơnq. Van dé diIit ra0dày là su an tồn vi khơng nol nào tơ chïrc h9C ban tru, ca tnrơnq màu qiào cüng nhu tiêu hoc, do dơ cac em phâl di, vé nhiéu lan trong ngày.
Da sơ h9C sinh tiéu hoc và trung h9C co sơ di bơdén tnrơnq hay di xe d~p; rnơt so em diroc cha me dira d6n bang xe may. C6 nhiéu tnrènq hop h9C sinh b] tai nan nhu chùnq tơi da n6i 0phan trên. Où di bơ hay di xe dap, h9C sinh tiéu h9C n6i vơl chunq tơi là cac em ratSÇ'cac "quai
xé": "De co, em hoc vé an tồn giao thơng, khi co mot xe ch~yqua th! em dLtngI~i, nhung chiéc xe tai d/,lng em, em bi nga âeuchân"; "Co nhCtngbendi bơtrên duong do khơng chu ynênbi té noëc bi xe âênỵ'.
H9C sinh trung h9C co sơ nhân thïrc ra hon van dé tai nan: "An tồn giao thơng, di trên dUè1ng th! xe cQch~yrat là au, thanh niên thuong
âénti vơnq, nhiéu khi chùnç em bi nga xe do cac thanh niên tơng xe
vào. Vi vây co nhiéu ben phai nno bo mf? cha dén truàng, bai vi giao thơng th! phuc tep, chUng em song a dia bàn nơng thơn chue co âén giao thơng, hoëc nhCtng bién béo an tồn giao thơng"; "Do diéu kiêr; duàng hot cnêt, mơtlan em bi h6ng xe dLtngI~inên da bi xe sau va vào. Tay em da bi thiJCJng hét nùe nqon, céch dây nàa thang, hifjn gio tay em da bot'; "Chinh ban thân em da bi tainen trên duàng di hoc vé, là do cac ben hÇJC sinh ùa ra khơng di trên lé duong mà di giaa dUàng, cho nên khi em xin qua duàng thi em bi xe mayâèm vào",
Nhin chung, cha me h9C sinh khà10lang vé van dé an tồn giao thơng cha cac em. Luàtgiao thơng chira dLlç'c moi ngLloituànthù nghiêmtuc, Thêm vào dơ con c6 rnơtyéu tơ khàc, rnơtphu huynh n6i thêm: "Thue chi, con kno khan nûe cüng khơng phai10lang lam ntumç cüng là kno khan do là thài tiét, khih~ua dây râ't là khac nghifjt. Mùa mua tnt kéo dàitrién miên,mùa kia tb! gio cno nên con em di noerat là kno khan. Mùa gio hay mùa mua mà khơng co st!âuedon cua cha mf? thi co thé tre bi tainengiao thơng. Hoëc là duàng xa aâéyxe cơthanh niênch~y
cüng rat nhanh nên cüng rat 10 nhâ't là con noe tiëu hoc". Mơt phu huynh hoc sinh tiéu h9Cnhànxét rang: "0nơng thơn may nam truơc cac em nh6 cüng co thé tt! di xe âepdén truàngâuoc nhung mây nam nay thi tinh tr~ngxe may nhiéu qua, van dé an tồn giao thơng khơng dUçJc bao dam. Khi hÇJc sinh tan hÇJc thi mây thàng xe may do cüng làm
69
minh cüng sc'. Hoc sinh trung hoc cd sa than phién vi khơng co noi dé xe dap:"Em mong mu6n truèJng xây dl/ng nhà xe cho hoc sinh,bai vi
khi df/ng xe trèJi nang thi banh xe cùetui em thuèJng xuyên bi lung và
tui em phai dat bơ vé nhà, co nhiéu ben khơng dam ai xe mà phai ai
bơ ă'n truèJng".
Hinh 10. Tan hoc: hoc sinh tiêu hQC Van Long di xe dap vé nhà, thang 3 - 2007
NhCmg âơihoi vê"t;!Jichinh
Vi chi phl cho di hoc cao nên truè1ng mau giâo kho phat trién. Ngành hoc mau giâo khơng dUÇ1c nhiéu chàutham gia,trù' nhÜ'ng chau nam tuai. Màcdù cac cha me dUÇ1c hơidéu phan khơivl tré hoc mau giâo ngoan hon, nhanh nhen hon, le phép hon và biét viét, vë, mua hat, dUÇ1c làm quen véJi do chdi.NhLtn g thire té, a Van Long, co rat ft châu 4 tuai di hoc. Cac Iy do dUa ra là chi phi cao, khơng co ban tru, thoi gian hoc khơng phù hop véJi cơng vièc cùacha me Bai vèJi giâo viên,
con co thêm van dé "phu huynh nguèJi ta chue hiéu to! ich oua con vào
noeléJp mau giao", nhunq hinh nhu nguyên nhân chfnh van là hoc phi.
Mơtphu huynh hoc sinh rnàrnnonnhànxét: "ConhiéunguèJi muonâue
con ai hÇJC nhung khơng cotiên,nén ầnh ă? con a nhà thot'. Mơtgiâo
viên giai thfch:"M(Jt nam vào truinu; tui em phai aong 323.000 aơng,
70
tong cac khoan vùe hoc phi, vùebac hiém. N6i chung a nơng thơn thi thu tiën dau nam râ't là kh6 khan, dén thoi diém bây gio léJp em cüng co nhiéu nquo!chue d6ng d6ng nào. TViem cüng âêntùng nhà thu nhungmà ho kho qua nên ho cüng chue codé d6ng".
Bang 11. Chi phi vàlo~iphi yêu cau cha m~ hçc slnh mau giâo d6ng g6p,
XâV~n Long, 2006 • 2007
Leal tién cham~ phâid6ng cha nhà tntè1ng mau giâo HQc phi
Quyhơi Bào hiem
Muadodùng hoc tàp
T6ng50tién yêu cau cham~d6ng g6p
Ngu6n: UBND xâVan Long, Truonq mau giao dânI~pVan Long, 2007.
Sotién hàng nam 180.000 d 20.000 d 30.000 d 93.000 d 323.000 d
NhL1v~y;tong chi phi cho rnơt chau mau qiào là 323.000 dong. I\Igồi s6 tién này, con phâi thêm khồn mrơc u6ng 2.000 dong do qlào viên thu (hlnh 7). Mơtgiao viên nhànxét làrurơcbinh dât, nhiéu khiphàibat cac em tiét kièrnrnrơc.
Hièu trL1è1ng tnrơnq tiéu hoc nơi dâu nam, cha me hoc sinh phài dong 20.000 dong. Sơ tién này dé bo sung quy Hơl nhàrn to chïrc cac hoat d9ng, mua phan thirơnq cha qiào viên và hoc sinh gi6i. Co nhiéu cha me khơng dong khồn tién này. vé phan cha me, ho nơi dén s6 tién 100.000 dong/ nam nhu là hoc phi và cha rang ho b!àp hrc dong tién:
"Nhiéu Wcgiao viênthan van noesinh khơng d6ng boe phi, âeukho tëm.Giéo viên khơng thu âuac hoc phi thi cap trên noỵ'.
Dù khơng nơi dén hoc phi è1 cap tiéu hoc, cha me van than phién yi nhiéu khồn mua sam vàchi phi dành cho vlëc hoc qua cao:"Séch thi tt! mua hoc. May nam truơcthi nhà truong câp cha nhung mây nam nay thi cha me hoc sinh phai tt! mua"; "Minh tt! mua hét. Nhà truong khơng can thi~pgi véviêcmua séchva, but, mue. N6i chung gia dinh pMi tt! mua hét.";"Khoêr: toi thiéu nhâ't là d6ng tiénmua giây kiém tra, d6ng
71
nam tram hay mot ngàn."; "Minh mua tâ'tca chu bây già nhà truàng khơngco bao cap gi ca, tùtà giây mot minh cüng ph ai dong tién vơ, cél phùhiêu cüng pMi mua".
M9t vài cha me 110C tfnh chi phi hàng nam cha rnơt hoc sinh tiéu hoc
hem 700.000 dong. "Où bay già khơng coâuocthi cüng ph ai chéflY vsy
hay là vay muon làm thé nào do thơỵ'; "Nhilng gia dinh co con di hoc thi toi thiéu nhat cüng pMi cha con mơt bO dong phuc dén truàng. Nhilng nhà kM gia thi nguài ta may nam bay bO cha no thay doi. Nhung co duehoc sinh kho IBm, co mơtbO mëc suơt. Gia dinh nguài ta nghèo nhung van ph ai co cho con di hoc. Co khi auën éokhơng co
âëunhunç nguài ta di xin xom làngquên éo cha con mëc di hoc".
Condtrung hoccosơ, tồn bơcha me hoc sinh dl1Çlchơidéu cha rang chi phi cao qua. M9t phu huynh tom tâtyêu cau cùa nhơm phu huynh:
"Em co thêm ykién là muon dam bBo su hoc cùe con em thi cén bơ nghiên cOU co thé dé xuë: dé mién giam mơtkhoan tiénnào do dé gia dinh co thé on djnh trong dau nam hoc. vésécti giao khoa co thé bat hoëc pMt mién phi cha cac em. Céi khoan hoc phi thi co thé bat dé nhilng gia dinh nghèo ntur gia dinh chjM. co thé yên tâm hon, và con chj M. âuacdi hoc. Hồn cént: chj M. là chang khơng co, mf? thi mù, chjM. uơcmo cha hai dua con dUçJc di hoc nhung noe phi dau nam vơ mơt âu« là nam tram nghin, haiâu« là mOt tnêu thi rat kho khan cho chj M. Nhà nuee co thé là mién giam hay bo han tién hQC phi. Roisécti thi co théâu« vé tùng âiephuong roi dja phuong xét tüng hồn cènn. gia dinh nào kno khan thi phat mién phisécti qtéokhoa cha cac em".
Dé két luàn, cac khồn phi dâ han ché vièc theo hoc mau qiào và là rnơtkhơ khan cha vlècphơ càp tiéu hoc cünq nhutrung hoc co sơ.No làrn nan làng cac em cünq nhu cha me cac em khi ho luơn là nhÜ'llg nan nhân cùa àp hrc khi khơng d6ng dl1Çlc tién cha nhà tnrènq.