(Contruction Management Arragemet With Project Management): Khi áp dụng hình thức hợp đơng này, Chủ đèu t- chỉ định mĩt ng-ới quản lý dự án (Project Manager), kiến trúc s-, chuyên gia QS, kỹ s- kết cÍu, các chuyên gia về điện n-ớc (dịch vụ) và các chuyên gia khác. Khi thiết kế sơ bĩ ban đèu đ-ợc hình thành mĩt ng-ới quản lý xây dựng (Construction Manager) sẽ đ-ợc bư nhiệm vào dự án để trợ giúp trong việc cân nhắc về thiết kế và cung cÍp những kinh nghiệm thi công thực tế cũng nh- các kinh nghiệm khác cho nhờm dự án. Ph-ơng pháp lựa chụn nhà thèu quản lý cũng t-ơng tự nh- đã nêu trong “hợp đơng đàm phán cạnh tranh”
ị trên. Các hợp đơng xây dựng đ-ợc giao lại cho các công trình chuyên nghiệp tuỳ theo từng loại công tác đòi hõi các công trình này đ-ợc lựa chụn theo ph-ơng thức cạnh tranh và sau đờ ký hợp đơng trực tiếp với chủ đèu t-. Mĩt đỉc công chính sẽ
giám sát tÍt cả mụi hoạt đĩng trên hiện tr-ớng, chuyên gia về giá cả cũng nh- sỉ l-ợng hạn chế các loại thợ sẽ đ-ợc thuê để thực hiện những công tác khác và những công việc phụ. Chi phí đ-ợc kiểm soát bịi chuyên gia QS bằng cách kiểm soát liên tục các chi phí trong thực tế. Việc thanh toán đ-ợc trả cho các nhà thèu chuyên môn từng việc, các nhà cung cÍp và những công nhân tại hiện tr-ớng từ mĩt tài khoản của chủ đèu t-.
Về -u điểm: Cho phép bắt đèu các hoạt đĩng tại hiện tr-ớng khi hoàn thành đèy đủ hơ sơ kỹ thuỊt. Duy trì đ-ợc yếu tỉ cạnh tranh mụi hoạt đĩng xây dựng. Các t- vÍn do chủ đèu t- bư nhiệm sẽ kiểm soát đ-ợc chÍt l-ợng và chi phí của dự án. Cờ sự linh hoạt hơn trong giai đoạn thiết kế và xây dựng mà không đòi hõi thêm chi phí do những thay đưi và kéo dài thới gian. Thiết lỊp đ-ợc mỉi quan hệ tỉt hơn với các thèu phụ chuyên môn do chủ đèu t- thanh toán trực tiếp cho các nhà thèu từ tài khoản của chủ đèu t- mị cho công trình nên thèu phụ không bị ảnh h-ịng khi tưng thèu cờ những khờ khăn về tài chính. Cờ thể tiết kiệm đ-ợc chi phí thiết kế bằng cách làm thẳng các bản vẽ thi công (Shop Drawings).
Về nh-ợc điểm: Rủi ro của dự án chủ đèu t- sẽ phải chịu. Điều này không chỉ liên quan tới chi phí và thới gian mà còn ị chỡ cờ thể cờ những sai sờt trong mĩt loạt các nhà thèu chuyên môn. Thành công của hệ thỉng này phụ thuĩc vào việc chủ đèu t- cờ bư nhiệm đ-ợc mĩt chủ nhiệm dự án và nhà quản lý xây dựng cũng nh- các t- vÍn khác cờ đủ năng lực chuyên môn để giải quyết các hoạt đĩng tại hiện tr-ớng hay không?
Câu hõi 100: Thế nào là điều kiện hợp đơng FIDIC? Việc áp dụng nờ trong quá khứ và t-ơng lai ị Việt Nam?
Trả lới:
FIDIC là từ viết tắt của Federal International des Ingenieurs Conseils – Liên đoàn quỉc tế của các kỹ s- t- vÍn. FIDIC là mĩt tư chức xã hĩi nghề nghiệp ra đới tại Châu Âu từ năm 1913 nhằm hỡ trợ về mƯt chuyên môn; nghiệp vụ t- vÍn cho các thành viên là các tư chức hoƯc cá nhân khi tham gia vào tư chức này. Tính đến thới điểm này (2010) FIDIC đã cờ trên 60 thành viên là các tư chức t- vÍn các n-ớc tham gia trong đờ cờ hiệp hĩi t- vÍn xây dựng Việt Nam (viết tắt VECAS). Trong quá trình hình thành và phát triển FIDIC luôn tìm kiếm và xây dựng “tiếng nời chung” về lĩnh vực hợp đơng trên phạm vi quỉc tế nhằm giúp chủ đèu t- và các nhà t- vÍn các nhà thèu đạt hiệu quả tỉt nhÍt trong quá trình ký kết và thực hiện các hợp đơng trong lĩnh vực xây dựng. Mĩt trong những thành quả của FIDIC trong thỊp niên cuỉi của thế kỷ XX đờ là sự ra đới của “MĨu điều kiện hợp đơng FIDIC” vào tháng 9/1999 bao gơm 4 hình thức (hoƯc còn gụi là 4 mĨu hợp đơng FIDIC) bao gơm:
1. Điều kiện hợp đơng xây dựng; 2) Điều kiện hợp đơng cho nhà máy và thiết kế – xây dựng; 3) Điều kiện hợp đơng cho các dự án FPC/ chìa khoá trao tay và 4) Dạng hợp đơng đơn giản (còn gụi là dạng ngắn của hợp đơng).
1) Về điều kiện hợp đơng xây dựng: đ-ợc khuyến khích áp dụng đỉi với các công trình xây dựng hoƯc các công trình kỹ thuỊt mà hơ sơ thiết kế do chủ đèu t- lỊp hoƯc do nhà t- vÍn thiết kế do chủ đèu t- lựa chụn để thực hiện. Hình thức này cờ từ lâu đới và phư biến trên thế giới khi các nhà thèu xây dựng chỉ đủ năng lực thực hiện khâu thi công. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển của lĩnh vực xây dựng các nhà thèu xây dựng luôn cờ xu h-ớng v-ơn lên bao thèu luôn cả khâu thiết kế hoƯc cả thiết kế và mua sắm lắp đƯt thiết bị công trình đờ là hình thức tưng thèu thiết kế – xây dựng hoƯc hình thức tưng thèu EPC/ Chìa khoá trao tay đã đề cỊp ị trên.
2) Về điều kiện hợp đơng cho nhà máy và thiết kế – xây dựng: đây là mĨu hợp đơng đ-ợc khuyến khích áp dụng cho các công trình xây dựng các nhà máy công nghiệp nh- điện, cơ khí, xi măng… hoƯc cho những công trình hạ tèng kinh tế
– xã hĩi nh- giao thông, thụ lợi… đ-ợc giao cho nhà tưng thèu bao thèu luôn cả phèn thiết kế và xây dựng.
3) Về điều kiện hợp đơng cho các dự án EPC (viết tắt Engineering –
Procurement Construction) hoƯc chìa khoá trao tay (Turnkey) đ-ợc khuyến khích áp dụng cho các dự án công nghiệp (nhiệt điện, thụ điện, cơ khí chế tạo, xi măng, vỊt liệu xây dựng …) với điều kiện hợp đơng EPC, nhà tưng thèu đảm nhiệm từ khâu thiết kế, mua sắm lắp đƯt thiết bị công nghệ - đào tạo công nhân vỊn hành và thi công xây dựng. Chủ đèu t- chỉ tham gia mĩt phèn quản lý dự án thỊm chí với hình thức chìa khoá trao tay chủ đèu t- cờ thể giao luôn cho nhà tưng thèu đảm nhiệm quản lý dự án (còn gụi là hình thức nhà tưng thèu làm quản lý dự án (Project Managenaent Contractor – PMC nh- đã đề cỊp ị các câu hõi và đáp trên).
4) Về dạng hợp đơng đơn giản (dạng ngắn của hợp đơng) đ-ợc khuyến khích áp dụng cho các công trình xây dựng dân dụng (nh- tr-ớng hục, bệnh viện, trụ sị cơ quan, siêu thị, nhà thi đÍu thể thao, sân vỊn đĩng…) hoƯc công trình công nghiệp hoƯc giao thông, thụ lợi cờ tưng mức đèu t- không lớn và kỹ thuỊt ít phức tạp, thông dụng hoƯc lƯp lại (nh- chung c-, đ-ớng bĩ, đê, đỊp, kênh, m-ơng…). Với mĨu hợp đơng dạng này, các nhà thèu thực hiện việc thi công xây dựng theo thiết kế do chủ đèu t- hoƯc nhà t- vÍn do chủ đèu t- lựa chụn lỊp. MĨu hợp đơng dạng này cũng cờ thể áp dụng cho những công trình cờ quy mô không lớn và ít phức tạp nên nhà thèu cờ thể bao thèu mĩt phèn công việc thiết kế (thuĩc hạ tèng công trình hoƯc phèn cơ - điện) hoƯc nhà thèu cờ thể bao thèu luôn toàn bĩ công việc thiết kế công nghệ và xây dựng nếu nhà thèu cờ đủ năng lực theo quy định của pháp luỊt.
Trong quá trình hĩi nhỊp mĨu hợp đơng FIDIC th-ớng đ-ợc áp dụng theo yêu cèu của nhà tài trợ (các dự án thuĩc nguơn vỉn ODA) và những năm gèn đây MĨu hợp đơng thiết kế và xây dựng. MĨu hợp đơng EPC/chìa khoá trao tay th-ớng đ-ợc các nhà thèu n-ớc ngoài hoƯc nhà thèu liên danh khi tham gia đÍu thèu quỉc tế các dự án công nghiệp nh- dèu khí, điện, xi măng, sản xuÍt bia… áp dụng, những mĨu hợp đơng này cũng đ-ợc áp dụng cho các chủ đèu t- sử dụng vỉn nhà n-ớc (là các tỊp đoàn, tưng công ty nhà n-ớc) áp dụng đƯc biệt là mĨu hợp đơng tưng thèu EPC/ chìa khoá trao tay.
Tuy nhiên tính đến thới điểm này (năm 2010) về mƯt luỊt pháp của Việt Nam vĨn đang trong quá trình hoàn thiện về cơ chế nhằm đáp ứng những yêu cèu thực tế cèn thiết trong lĩnh vực hợp đơng xây dựng theo định h-ớng tiếp cỊn từng b-ớc với thông lệ quỉc tế, cờ tính đến các điều kiện thực tế của Việt Nam (trong đờ cờ mĨu hợp đơng FIDIC). Vì vỊy, trong thới gian tới những nỡ lực đưi mới cèn tiếp tục mạnh mẽ quyết liệt hơn theo định h-ớng mang tính quy luỊt của lĩnh vực hợp đơng xây dựng của quỉc tế và khu vực.