cấu kinh tế trong nông nghiệp 1995-1999.
Những thành tựu và kết quả thu đợc trong giai đoạn 1995-1999 của nông nghiệp nớc ta cùng với chính sách công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và phát triển nông thôn có những hạn chế và tồn tại cần đợc khắc phục đa nền kinh tế Việt Nam nói chung và nông nghiệp nông thôn nói riêng phát
+Một là: trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn việc đẩy mạnh thực hiện quá trình này góp phần phát triển đợc nền nông nghiệp Việt Nam thế nhng xét một cách tổng thể thì lao động thủ công vẫn còn phổ biến, trình độ khoa học công nghệ còn thấp, thua kém nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới.
Đất nớc ta xuất phát từ nền nông nghiệp độc canh, dân số đông, tỷ lệ dân c sống ở khu vực nông thôn còn lớn, chính vì vậy để chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì mang nhiều khó khăn. Những khó khăn này có thể giải quyết đợc nhng đòi hỏi có thời gian thì mới khắc phục chúng đợc. Hơn nữa, đất nớc ta còn nghèo, trải qua chiến tranh gần 30 năm, việc khắc phục nền kinh tế rất khó khăn, kinh tế lạc hậu, công nghệ kỹ thuật có những bớc tiến mới mở đờng cho sự phát triển thế nhng so với những nớc khác trong khu vực và trên thế giới là còn lạc hậu, do có sự chuyển giao công nghệ từ những nớc phát triển sang những nớc kém phát triển hơn.
+Hai là: thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp - nông thôn để thúc đẩy thành nhiều vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh nhng trong nhiều lĩnh vực sản xuất còn phân tán manh mún, quy mô sản xuất hộ gai đình rất nhỏ, về lâu dài có thể gây trở ngại cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
Chính sách phát triển nông nghiệp của Đảng và nhà nớc đa ra nhằm xây dựng một nền nông nghiệp phát triển theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vấn đề quy mô sản xuất của hộ gia đình còn mới, cho nên nó mới chỉ là thời gian đầu phát triển, còn nhỏ, phân tán và manh mún. Hiện nay với khoảng hơn 10 triệu hộ nông dân có quy mô diện tích bình quân quá thấp vào khoảng 0,8 ha/hộ, đất đại lại phân tán, manh mún với trên 100 triệu thửa, chỉ thích hợp sử dụng lao động thủ công, việc cơ giới hoá hết sức khó khăn. Điều này nếu không có giải pháp từng bớc tập trung đất đai thì không thể công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp có hiệu quả, nhất là Đồng bằng Sông Hồng và Miền trung.
+Ba là trong công nghệ chế biến nông, lâm thuỷ sản vừa qua đã có bớc tăng trởng đáng kể nhng nhìn một cách tổng quan còn nhỏ bé phân tán, trình độ công nghệ thấp, sản phẩm chế biết đạt chất lợng cha cao, khả năng cạnh tranh còn nhiều hạn chế.
Ta biết đợc nền kinh tế trong thời gian gần đây có sự phát triển nhng sự phát triển vẫn cha ổn định và bền vững. Cơ cấu ngành đã có sự thay đổi và đặc biệt trong nông nghiệp đã có sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Công nghệ khoa học kỹ thuật nớc ta còn thấp và lạc hậu, chính điều này làm lên những ảnh h- ởng cho các ngành khác, nh ngành chế biến nông sản, ngành này phụ thuộc rất nhiều vào công nghệ kỹ thuật. Chất lợng chế biến một số ngành nh chè, mía đờng, rau quả, thịt cha cao, mặt hàng còn đơn điệu, tính cạnh tranh kém , giá trị thấp, giá xuất khẩu thờng thấp hơn giá thị trờng thế giới cùng loại 10-15 %.
Mặt khác là do quy hoạch và đầu t mới cho công nghệ chế biến cha t- ơng xứng. Hệ số đổi mới thiết bị thời gian qua chỉ đạt 7%/năm (bằng 1/3-1/2 mức tối thiểu của cả nớc).
+Bốn là trong giai đoạn 1995-1999, ngành nghề nông nghiệp đang phát triển nhanh, đóng góp quan trọng trong việc tạo việc làm, thế nhng quy mô nhỏ bé, công nghệ, kỹ thuật, chất lợng sản phẩm còn thấp. Ngành nghề chủ yếu là loại hình kinh tế hộ (97,1%) quy mô nhỏ bé, vốn ít, trình độ tay nghề còn thấp, và bắt đầu từ năm 1996 và năm 1997, sự phát triển ngành nghề ở nông thôn có xu hớng giảm sút do gặp nhiều khó khăn về thị trờng và khả năng cạnh tranh.
+Năm là cơ cấu kinh tế nông nghiệp , nông thôn đã có sự chuyển dịch nhng còn chậm, tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế còn cao
+Sáu là: thị trờng tiêu thụ nông sản và hàng hoá nông nghiệp và nông thôn phát triển không ổn định, sản xuất nông nghiệp tăng hầu hết các mặt nh- ng thị trờng tiêu thụ khó khăn, nông sản hàng hoá ứ đọng, giá cả tụt xuống thấp.
+Tám là phát triển sản xuất tăng trởng kinh tế có sự gắn bó với bảo vệ tài nguyên và môi trờng. Tình trạng tài nguyên thiên nhiên nh đất, nớc, rừng, biển bị khai thác quá mức, ảnh hởng xấu đến môi trờng sinhh thái…
Biểu 11: Xu hớng chuyển dịch cơ cấu các ngành (%)
1951 1955 1975 1985 1999
Nông-lâm-thuỷ sản 71 43 36 40 25
Công nghiệp -xây dựng 7 15 24 27 35
Dịch vụ 22 42 40 33 40
Phần III: định hớng và giải pháp kiến nghị I. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
- Mục đích chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nông nghiệp mà đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9 đã đề ra đến năm 2005 cơ cấu của ngành là: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giảm xuống còn 75 -76%, tỷ trọng của ngành lâm nghiệp và thuỷ sản tăng lên tơng ứng là 5 -6% và 19 -20%.
- Để đạt đợc mục tiêu trên cần chú ý những quan điểm sau:
+ Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nông nghiệp phải gắn với tiến trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của toàn nền kinh tế và tiến trình hộinhập kinh tế quốc tế.
+ Chuyển dịch cơ cấu phải gắn với hiệu quả và lợi ích của toàn ngành kinh tế quốc tế.
+ Chuyển dịch cơ cấu phải đợc tiến hành từng bớc, với sự nỗ lực của toàn ngành và sự phối hợp đồng bộ của các ngành khác, các cấp và toàn thể nông dân.
+ Chuyển dịch cơ cấu phải gắn với chuyển dịch cơ cấu vùng và cơ cấu thành phần.
II. Mục tiêu cụ thể:
- Để đạt đợc mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đến năm 2005 có hiệu quả thì phải có kế hoạch cụ thể từng ngành, từng bộ phận.
- Tốc độ tăng giá trị sản lợng trung bình ngành nông - lâm nghiệp - thủy sản thời kỳ 1996 -2002 là: 6,1%/ năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt 154,4 nghìn tỷ đồng, tốc độ tăng so với năm 2002 là 5,4%.
- Dự kiến thời kỳ 2004 - 2005 tốc độ tăng là: 6%.
- Trong sản xuất nông nghiệp: tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất bình quân toàn ngành thời kỳ 1996 - 2002 là: 5,4%/năm, năm 2002 tổng giá trị sản lợng đạt 121 nghìn tỷ đồng. Dự kiến tốc độ tăng thời kỳ 2004 -2005 là: 5%/năm.
- Sản xuất lâm nghiệp còn rất chiếm tỷ trọng nhỏ bé trong tổng giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản, tốc độ tăng trung bình tổng giá trị sản xuất của ngành thời kỳ 1996 - 2002 là: 2%/năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt 6 nghìn tỷ đồng. Dự kiến tốc độ tăng trung bình thời kỳ 2004 -2005 là: 2%/năm.
- Ngành thuỷ sản: Thuỷ sản là một ngành sản xuất mũi nhọn của Việt Nam, là ngành có tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất thời kỳ 1996 - 2002 là: 11,23%/năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt 27,4 nghìn tỷ đồng.
- Khó khăn lớn nhất của ngành là thị trờng đầu ra, năm 2003 gặp rất nhiều khó khăn trong xuất khẩu.
III. Giải pháp:
- Tăng cờng chủ động phòng chống thiên tai, lũ lụt, hạn hán, đặc biệt càn phải tăng khả năng dự báo thời tiết lên trớc một tháng hoặc quý hoặc năm để nhân dân có thể chủ động phòng chống.
- Đẩy mạnh công tác trồng rừng và bảo vệ rừng nhất là rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ.
- Tăng cờng đầu t cho cơ sở hạ tầng nhất là vùng nông thôn, đặc biệt là vùng sâu vùng xa vùng núi cao, trớc mắt là đầu t đờng giao thông, công trình thuỷ lợi, điện, giáo dục…
- Nhà nớc phải có nhiều chính sách hỗ trợ nông dân tiêu thụ sản phẩm để tránh tình trạng t thơng ép giá nh hiện nay, đối với thị trờng xuất khẩu cần phải tăng cờng vai trò các tổ chức, mở rộng thị trờng ra nhiều nớc nhiều khu vực.
Kết luận
Qua nghiên cứu lý luận và phát triển thực tế về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ trớc những năm 1986 đến nay, bài viết đã đa ra một số giải pháp cho xu hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong thời gian tới. Những giải pháp này có thể đã đợc đề cập tới ở nhiều nguồn, số khác cha thực tế hoặc cha thể hiện đợc trong điều kiện kinh tế nớc ta hiện nay, song các giải pháp này đa ra đã phản ánh thái độ nghiêm túc trong nghiên cứu.
Do thời gian nghiên cứu và kiến thức đợc đào tạo của em còn hạn chế cho nên bài viết không tránh khỏi những khiếm khuyết. Em rất mong muốn khắc phục đợc những hạn chế và khiếm khuyết này trong thời gian tới.
Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho em hoàn thành bài viết này!
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Giáo trình của Khoa kế hoạch và phát triển - Trờng ĐHKT QD. NXB thống kê 2000.
2. Tạp chí
- Phát triển kinh tế - Kinh tế phát triển - Nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu kinh tế - Kinh tế và dự báo - Hoạt động khoa học
- Thông tin khoa học xã hội
Mục lục
Mở đầu
Phần I. Những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông ngiệp