IV. HIN TR NG CHT THI RN V IT NAM VÀ TÌNH HÌNH Ử LÝ
S Tài nguyên & ở
Môi trường Công ty Môi trường đô th ị (URENCO) UBND Thành phố UBND Các c p dấ ưới Sân t p k tậ ế
Hình 9: H th ng qu n lý ch t th i m t s đô th Vi t Namệ ố ả ấ ả ở ộ ố ị ệ
T l thu gom ch t th i sinh ho t tính trung bình cho c nỷ ệ ấ ả ạ ả ước ch tăng t 65-71% (ỉ ừ
giai đo n t 2000 - 2003). các thành ph l n h n thì t l thu gom ch t th i sinhạ ừ Ở ố ớ ơ ỷ ệ ấ ả
ho t cũng cao h n, và trong năm 2003 t l này dao đ ng t m c th p nh t là 45% ạ ơ ỷ ệ ộ ừ ứ ấ ấ ở
Long An đ n m c cao nh t là 95% thành ph Hu . Tính trung bình, các thành phế ứ ấ ở ố ế ố
có dân s l n h n 500.000 dân có t l thu gom đ t 76% trong khi đó t l này l iố ớ ơ ỷ ệ ạ ỷ ệ ạ
gi m xu ng còn 70% các thành ph có s dân t 100.000 - 350.000 ngả ố ở ố ố ừ ườ Ởi. các vùng nông thôn, t l thu gom r t th p. Do xa xôi và các d ch v thu gom không đ nỷ ệ ấ ấ ị ụ ế
được các vùng nông thôn nên ch có kho ng 20% nhóm các h gia đình có m c thuỉ ả ộ ứ
nh p cao nh t các vùng nông thôn đậ ấ ở ược thu gom rác. các vùng đô th , d ch v thuỞ ị ị ụ
t m và ngo i ô thành ph là n i sinh s ng ch y u c a các h dân có thu nh p th p.ạ ạ ố ơ ố ủ ế ủ ộ ậ ấ
Nhi u sáng ki n m i đang đề ế ớ ược th c hi n nh m kh c ph c tình tr ng thi u các d chự ệ ằ ắ ụ ạ ế ị
v thu gom ch t th i sinh ho t.ụ ấ ả ạ
V i ch trớ ủ ương xã h i hoá công tác b o v môi trộ ả ệ ường, Chính ph khuy n khíchủ ế
các công ty t nhân và các t ch c ho t đ ng d a vào c ng đ ng c ng tác ch t chư ổ ứ ạ ộ ự ộ ồ ộ ặ ẽ
v i các c quan qu n lý c p đ a phớ ơ ả ở ấ ị ương trong công tác quan lý ch t th i r n. M tấ ả ắ ộ
s mô hình đã đố ược th nghi m, mang l i k t qu kh quan, song các chính sách vàử ệ ạ ế ả ả
c i cách các c ch qu n lý cũng c n ph i đả ơ ế ả ầ ả ược c ng c . Ph n l n ch t th i côngủ ố ầ ớ ấ ả
nghi p và ch t th i y t nguy h i đệ ấ ả ế ạ ược thu gom cùng v i ch t th i thông thớ ấ ả ường. Có r t ít s li u th c ti n v công tác thu gom và tiêu hu ch t th i các c s côngấ ố ệ ự ễ ề ỷ ấ ả ở ơ ở
nghi p và y t . Ph n l n các c s này đ u h p đ ng v i công ty môi trệ ế ầ ớ ơ ở ề ợ ồ ớ ường đô th ị ở
đ a phị ương đ ti n hành thu gom ch t th i c a c s mình. Th m chí, ch t th i nguyể ế ấ ả ủ ơ ở ậ ấ ả
h i đã đạ ược phân lo i t ch t th i y t t i b nh vi n hay c s công nghi p, sau đóạ ừ ấ ả ế ạ ệ ệ ơ ở ệ
l i đ l n v i các lo i ch t th i thông thạ ổ ẫ ớ ạ ấ ả ường khác trước khi công ty môi trường đô th đ n thu gom. Các c s y t có lò đ t ch t th i y t t x lý ch t th i y t nguyị ế ơ ở ế ố ấ ả ế ự ử ấ ả ế
h i c a h ngay t i c s , ch t th i qua x lý và tro t lò đ t ch t th i sau đó cũngạ ủ ọ ạ ơ ở ấ ả ử ừ ố ấ ả
được thu gom cùng v i các lo i ch t th i thông thớ ạ ấ ả ường khác.
Cũng gi ng nh nhi u nố ư ề ước khác trong khu v c Nam và Đông Nam Á, tiêu huự ỷ
ch t th i các bãi rác l thiên ho c các bãi rác có ki m soát là nh ng hình th c x lýấ ả ở ộ ặ ể ữ ứ ử
ch y u Vi t Nam. Theo Quy t đ nh s 64/2003/QĐ-TTg, ngày 22/4/2003 c a Thủ ế ở ệ ế ị ố ủ ủ
tướng Chính ph , đ n năm 2007, trong s 439 c s gây ô nhi m môi trủ ế ố ơ ở ễ ường nghiêm tr ng trên c nọ ả ước có 49 bãi rác l thiên ho c các khu chôn l p v n hành không h pộ ặ ấ ậ ợ
v sinh có nguy c gây r i ro cho môi trệ ơ ủ ường và s c kho ngứ ẻ ười dân cao ph i đả ược ti n hành x lý tri t đ , tuy nhiên, c n tìm ngu n kinh phí cho các ho t đ ng x lýế ử ệ ể ầ ồ ạ ộ ử
này. Tuy đã có nhi u n l c nh m nâng cao ch t lề ỗ ự ằ ấ ượng qu n lý ch t th i sinh ho tả ấ ả ạ
nh ng các thông tin v vi c x lý ch t th i nguy h i, đ c bi t là ch t th i nguy h iư ề ệ ử ấ ả ạ ặ ệ ấ ả ạ
t công nghi p còn có r t ít, do đó c n ph i qu n lý t t h n.ừ ệ ấ ầ ả ả ố ơ
Hi n nay, Chính ph đang r t u tiên cho vi c xây d ng các h th ng x lý và tiêuệ ủ ấ ư ệ ự ệ ố ử
hu ch t th i, bao g m c các bãi chôn l p. Tuy nhiên, do thi u ngu n tài chính nênỷ ấ ả ồ ả ấ ế ồ
h u h t các bãi chôn l p h p v sinh đ u đầ ế ấ ợ ệ ề ược xây d ng b ng ngu n v n ODA. Tự ằ ồ ố ự
tiêu hu là hình th c khá ph bi n các vùng không có d ch v thu gom và tiêu huỷ ứ ổ ế ở ị ụ ỷ
ch t th i. Các h gia đình không đấ ả ộ ượ ử ục s d ng các d ch v thu gom và tiêu hu ch tị ụ ỷ ấ
th i bu c ph i áp d ng các bi n pháp tiêu hu c a riêng gia đình mình, thả ộ ả ụ ệ ỷ ủ ường là đem đ b các sông, h g n nhà h , ho c là v t b a bãi m t n i nào đó g n nhà.ổ ỏ ở ồ ầ ọ ặ ứ ừ ở ộ ơ ầ
M t s phộ ố ương pháp t tiêu hu khác là đ t ho c chôn l p. T t c các phự ỷ ố ặ ấ ấ ả ương pháp này đ u có th hu ho i môi trề ể ỷ ạ ường m t cách nghiêm tr ng và có kh năng gâyộ ọ ả
h i cho s c kho con ngạ ứ ẻ ười. Nhi u bãi rác và bãi chôn l p đang là m i hi m ho về ấ ố ể ạ ề
m t môi trặ ường đ i v i ngố ớ ười dân đ a phị ương. Các bãi chôn l p không h p v sinhấ ợ ệ
và các bãi rác l thiên gây ra r t nhi u v n đ môi trộ ấ ề ấ ề ường đ i v i các c ng đ ng dânố ớ ộ ồ
c xung quanh, bao g m c các v n đ v ô nhi m nư ồ ả ấ ề ề ễ ước ng m và nầ ước m t doặ
chu t b và ô nhi m b i, ti ng n.ộ ọ ễ ụ ế ồ
H u nh các phầ ư ương pháp x lý ch t th i nguy h i đang áp d ng còn ch a đử ấ ả ạ ụ ư ược an toàn. Ho t đ ng giám sát và cạ ộ ưỡng ch vi c áp d ng các tiêu chu n môi trế ệ ụ ẩ ường đ i v i các c s công nghi p, các c s v n chuy n và x lý ch t th i hi n t i cònố ớ ơ ở ệ ơ ở ậ ể ử ấ ả ệ ạ
y u kém. Chính vì v y mà có r t ít các c ch khuy n khích đ i v i các c s côngế ậ ấ ơ ế ế ố ớ ơ ở
nghi p trong vi c áp d ng các bi n pháp x lý h p lý và v n có nhi u tr ng i l nệ ệ ụ ệ ử ợ ẫ ề ở ạ ớ
đ i v i vi c v n hành m t cách an toàn các c s x lý ch t th i c trong giai đo nố ớ ệ ậ ộ ơ ở ử ấ ả ả ạ
hi n t i và trong tệ ạ ương lai. Cho dù đã có m t h th ng các văn b n quy ph m phápộ ệ ố ả ạ
lu t và quy ch chính th c đậ ế ứ ược áp d ng trong lĩnh v c qu n lý ch t th i r n, songụ ự ả ấ ả ắ
vi c thi u các hệ ế ướng d n, thi u t p hu n và nâng cao nh n th c cho các c s s nẫ ế ậ ấ ậ ứ ơ ở ả
xu t v ch t th i r n l i càng làm nh ng tr ng i ngày càng tăng thêm. Hi n nay, dùấ ề ấ ả ắ ạ ữ ở ạ ệ
x lý ch t th i công nghi p đử ấ ả ệ ược quy đ nh là thu c v các c s s n xu t côngị ộ ề ơ ở ả ấ
nghi p và các ban qu n lý khu công nghi p song vi c x lý các lo i ch t th i là hoáệ ả ệ ệ ử ạ ấ ả
ch t dùng trong nông nghi p l i là trách nhi m c a các c quan môi trấ ệ ạ ệ ủ ơ ường c aủ
Chính ph và do đó kinh phí dành cho ho t đ ng x lý này cũng s đủ ạ ộ ử ẽ ược đ ngh tề ị ừ
ngân sách Nhà nước.
