Có địa điểm và trụ sở ổn định; đặt ở nơi thuận tiện và đủ diện tích cho việc giao dịch và hoạt động của doanh nghiệp; nếu thuê trụ sở thì phải ổn định từ 36 tháng trở lên
Có phòng sử dụng cho hoạt động tư vấn, hoạt động giới thiệu và cung ứng lao động; phòng sử dụng cho hoạt động về thông tin thị trường lao động; có trang bị máy vi tính, điện thoại, fax, email và các tài liệu liên quan đến thị trường lao động và trang thiết bị khác phục vụ khách hàng
Có ít nhất 300 triệu đồng ký quỹ tại ngân hàng
Có ít nhất 5 cán bộ có trình độ từ cao đẳng trở lên, thuộc các chuyên ngành kinh tế, pháp luật, ngoại ngữ; có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, không tiền án.
Tính cần thiết, rõ ràng, hợp lý2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp) 2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp)
Điều kiện hoạt động giới thiệu việc làm là một ví dụ điển
hình:
Có địa điểm và trụ sở ổn định; đặt ở nơi thuận tiện và đủ diện tích cho việc giao dịch và hoạt động của doanh nghiệp; nếu thuê trụ sở thì phải ổn định từ 36 tháng trở lên
Có phòng sử dụng cho hoạt động tư vấn, hoạt động giới thiệu và cung ứng lao động; phòng sử dụng cho hoạt động về thông tin thị trường lao động; có trang bị máy vi tính, điện thoại, fax, email và các tài liệu liên quan đến thị trường lao động và trang thiết bị khác phục vụ khách hàng
Có ít nhất 300 triệu đồng ký quỹ tại ngân hàng
Có ít nhất 5 cán bộ có trình độ từ cao đẳng trở lên, thuộc các chuyên ngành kinh tế, pháp luật, ngoại ngữ; có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, không tiền án.
Tính cần thiết, rõ ràng, hợp lý2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp) 2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp)
Các điều kiện này, đặt ra một loạt các câu hỏi:
Thế nào là trụ sở “ổn định”, “thuận tiện”, và “đủ diện tích”? Rõ ràng sẽ là tuỳ sự diễn giải chủ quan của cơ quan cấp phép
Yêu cầu xác nhận của UBND xã, phường về “đạo đức tốt”, “chưa tiền án, tiền sự” là bất hợp lý trên nhiều mặt. Bắt một người chứng minh là vô tội là trái với nguyên tắc pháp luật VN; cấm một người có tiền án, tiền sự không được kinh doanh cũng là trái với pháp luật; căn cứ, trình tự nào để UBND xác nhận, trách nhiệm của UBND đến đâu?
Yêu cầu phải có 5 nhân viên, trình độ ít nhất là cao đẳng? Là không thực tế và bất hợp lý. 5 người có là quá nhiều không? Tại sao phải là cao đẳng? Tại sao phải là người tốt nghiệp trong
ngành luật, ngoại ngữ, kinh tế? Ngoại ngữ là là tiếng Anh, Pháp, hay Tây Ban Nha?...
Tính cần thiết, rõ ràng, hợp lý2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp) 2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp)
Điều kiện kinh doanh được quy định trong các văn bản hướng dẫn có xu hướng bổ sung thêm điều kiện, theo hướng khắt khe hơn, khó thực hiện hơn: Ví dụ: hoạt động in xuất bản phẩm:
Luật chỉ yêu cầu “có thiết bị để in xuất bản phẩm”
Nghị định cụ thể hoá yêu cầu này bằng “phải có dây chuyền thiết bị in và gia công sau in”
Thông tư, sau đó tiếp tục cụ thể hoá bằng yêu cầu cơ sở in phải có đủ các thiết bị in và gia công sau in, bao gồm: máy in, máy xén, máy gấp và máy đóng sách (khâu thép liên hợp hoặc vào bìa)
Hoặc, “đăng ký cam kết bảo vệ môi trường” được hướng dẫn thành “xác nhận đăng ký cam kết BVMT” giống như một giấy phép.
Tính cần thiết, rõ ràng, hợp lý
2. Các điều kiện kinh doanh cụ thể (tiếp)
Nhiều trường hợp, việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh