1 Tổng số đơn vị bị xử phạt vi phạm hành chớnh 003 00 2 Tổng số tiền phạt vi phạm 0 0 60.000.000 0
2.2.2. Xột xử của Tũa ỏn đối với cỏc vi phạm phỏp luật về Bảo hiểm xó hộ
hiểm xó hội
Theo quy định tại khoản 2 Điều 138 Luật BHXH năm 2006 thỡ cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH tựy theo tớnh chất,mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chớnh, xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự, nếu gõy thiệt hại thỡ phải bồi thường.
Xột về mặt lý thuyết ở đõu cú quyền lợi thỡ ở đú tiềm ẩn khả năng bị lạm dụng và sự lạm dụng ở mức độ nhất định thỡ trở thành vi phạm và tội phạm. Thực tế đó chứng minh trong giai đoạn phỏt triển nền kinh tế thị trường với sự đa dạng cỏc thành phần kinh tế, chớnh sỏch BHXH đó và đang chịu ỏp lực trước yờu cầu phải kiểm soỏt hiệu quả những hành vi vi phạm phỏp luật BHXH, và đặc biệt là tội phạm trong lĩnh vực này. Chớnh vỡ vậy, ngày 16/05/2012, BHXH Việt Nam và Tổng cục Cảnh sỏt phũng, chống tội phạm thuộc Bộ Cụng an đó ký Quy chế Phối hợp phũng, chống tội phạm và cỏc
66
hành vi vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực BHXH, BHYT. Đõy được coi là một giải phỏp được BHXH Việt Nam đưa ra nhằm kỡm chế sự gia tăng của những hành vi vi phạm và tội phạm trong lĩnh vực BHXH hiện nay. Tuy nhiờn, nú sẽ chỉ phỏt huy hiệu quả tối đa khi cú một hành lang phỏp lý hỡnh sự đầy đủ cho phộp xử lý được đối với cả 3 nhúm hành vi vi phạm trong lĩnh vực BHXH.
Thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chớnh trị về "Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc phũng, chống tội phạm
trong tỡnh hỡnh mới" và Quy chế số 1853/QCPH-TCCSPCTP-BHXHVN ngày
16/5/2012 giữa BHXH Việt Nam và Tổng cục Cảnh sỏt phũng, chống tội phạm thuộc Bộ Cụng an đó ký Quy chế Phối hợp phũng, chống tội phạm và cỏc hành vi vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực BHXH, bảo hiểm y tế. BHXH tỉnh Phỳ Thọ đó ký kết quy chế 517/QCPH-CA-BHXH ngày 31/8/2012 phối hợp với Cụng an tỉnh Phỳ Thọ trong việc phũng chống và xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH gúp phần bảo vệ trật tự quản lý kinh tế và đảm bảo trật tự an tồn xó hội tại cỏc đơn vị thuộc hệ thống BHXH tỉnh Phỳ Thọ.
Theo đú, cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ tựy theo mức độ, tớnh chất của hành vi thỡ cú thể bi xử phạt vi phạm hành chớnh hoặc khởi tố hỡnh sự đối với những trường hợp vượt quỏ thẩm quyền giải quyết của BHXH tỉnh Phỳ Thọ. Những sai phạm này sẽ được chuyển cho cơ quan cụng an tiền hành điều tra và nếu cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật hỡnh sự thỡ cơ quan cụng an cũng cú quyền khởi tố cỏc cỏ nhõn vi phạm phỏp luật BHXH.
Việc khởi kiện cỏc doanh nghiệp vi phạm phỏp luật BHXH tại tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ bắt đầu thực hiện trong năm 2012. Theo đú, trong năm BHXH tỉnh Phỳ Thọ đó khởi kiện ra tũa tổng số 06 đơn vị đều là cỏc đơn vị nợ đọng tiền BHXH,trong đú 05 vụ đó được thụ lý giải quyết cụ thể như sau:
87 + Tội tổ chức gian lận BHYT; + Tội tổ chức gian lận BHTN; + Tội gian lận BHXH;
+ Tội gian lận BHYT; + Tội gian lận BHTN;
+ Tội cố ý tạo điều kiện cho người khỏc gian lận BHXH (trong đú cú cả BHYT, BHTN);
+ Tội cố ý làm trỏi quy định về thực hiện BHXH, BHYT, BHTN; + Tội thiếu trỏch nhiệm trong thực hiện BHXH, BHYT, BHTN. Việc quy định cụ thể cỏc tội danh để xử lý hỡnh sự đối với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH là xuất phỏt từ đũi hỏi của người lao động và vỡ quyền lợi chớnh đỏng của họ. Việc phõn húa trỏch nhiệm hỡnh sự này thực chất là việc cụ thể húa trong Bộ luật Hỡnh sự cỏc hành vi vi phạm cú thể phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự bằng cỏc tội danh tương ứng khi cỏc hành vi này đó được xỏc định là cú thể bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự trong cỏc luật chuyờn ngành về BHXH.