5.1 Thuận lợi:
- Thuế GTGT là loại thuế tính trên phần giá trị tăng thêm nên tránh đợc thuế đánh chồng lên thuế, khuyến khích đợc các đối tợng kinh doanh mở sổ sách kế toán và sử dụng hoá đơn chứng từ, thu thuế ở khâu sau có thể kiểm tra đợc nộp thuế ở khâu trớc.
- Luật thuế mới cho phép ổn định mức thuế từ 6 tháng đến 1 năm đối với những hộ nộp theo phơng pháp khoán, tạo điều kiện cho ngời kinh doanh biết đợc mức thuế đóng góp của mình trong một thời gian nhất định tạo đợc tâm lý yên tâm, chủ động kinh doanh, đồng thời giúp cho cơ quan thuế có điều kiện tập trung quản lý sâu sát các đối tợng kinh doanh lớn nộp thuế theo phơng pháp kê khai. - Đối tợng quản lý của chi cục thuế Hoàn Kiếm chủ yếu là các hộ cá
thể do vậy mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp hầu hết là 32% và 25%, thuế GTGT có ít mức thuế suất đã giúp cho mọi đối tợng dễ hiểu, dễ tính toán, cán bộ thuế và cơ quan chức năng dễ kiểm tra. - Luật thuế mới có nhiều điểm thuận lợi, phù hợp với tình hình phát
triển kinh tế hiện nay nên đợc sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp trong xã hội.
5.2 Khó khăn:
- Các hộ kinh doanh cá thể hầu hết cha nhận biết đúng mức và cha chấp hành nghiêm chỉnh chế độ sổ sách, hoá đơn. Loại hình này chủ yếu thu theo phơng pháp khoán, căn cứ tính thuế rất khó chính xác dẫn đến thất thu còn nhiều.
- Trình độ năng lực của cán bộ thuế còn hạn chế ý thức trách nhiệm cán bộ cha cao trong khi Luật thuế GTGT đòi hỏi trình độ quản lý của cán bộ phải cao hơn, địa bàn quản lý rộng, số đối tợng kinh doanh đông vì vậy cán bộ thuế không bao quát hết đợc nguồn thu, thậm chí có hiện tợng thông đồng với đối tợng kinh doanh làm mất số thu, mất hộ.
- Hệ thống văn bản hớng dẫn, sửa đổi, bổ sung của Nhà nớc và các ngành chức năng quá nhiều, chồng chéo, không kịp thời làm cho việc thực hiện của cán bộ thuế gặp nhiều khó khăn, dễ nhầm lẫn.
- Thu thuê khâu lu thông cha hợp lý ở chỗ: đặc điểm của thuế GTGT là thu vào phần giá trị tăng thêm của hàng hoá nhng ở loại hình kinh doanh buôn chuyến lại phải nộp thuế trớc khi vận chuyển hàng đi, nh vậy, đối tợng kinh doanh phải nộp thuế khi cha phát sinh GTGT, không đúng với đặc điểm của thuế GTGT.
- Đối với những hộ có nhu cầu nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ, đủ điều kiện thì đợc chi cục thuế chấp nhận. Nhng theo Luật thuế GTGT, chỉ đợc khấu trừ số thuế đối với những hàng hoá mua vào từ khi đợc chấp nhận nộp theo phơng pháp khấu trừ và phải là hoá đơn GTGT còn những hàng hoá mua từ trớc khi đợc chấp nhận thu theo phơng pháp khấu trừ thì sẽ không đợc khấu trừ khi bán ra, vì vậy, các hộ phải nộp thuế GTGT số hàng hoá này với thuế suất 5%, 10% hoặc 20%( tuỳ theo từng mặt hàng) trên số doanh thu bán hàng hoá đó, dẫn đến số thuế phải nộp rất cao là không phù hợp.
- Chơng trình quản lý thuế GTGT trên máy tính còn nhiều vấn đề cha phù hợp với diễn biến thực tế nh:
+ Cách tính phạt nộp chậm phức tạp.
+ Số thuế nợ đợc báo theo phơng pháp luỹ tiến, với những hộ nợ nhiều tháng sẽ khó xác định đợc số thuế nợ của những tháng nào.
+ Lực lợng cán bộ sử dụng máy tính cha đợc đào tạo cơ bản, thiếu đồng bộ.
+ Chơng trình còn nhiều lỗi kỹ thuật, gây khó khăn không ít cho công tác quản lý thuế trên máy tính của chi cục.
Việc áp dụng Luật thuế mới trên địa bàn quận Hoàn Kiếm đã nảy sinh những khó khăn, vớng mắc kể trên, vấn đề cần đặt ra là các nhà quản lý thuế
phát sinh đợc hiệu quả cao nhất, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh cá thể có khả năng phát triển, cạnh tranh bình đẳng trong xã hội và làm tăng nguồn thu cho NSNN.
phần iii - những tồn tại và một số biện pháp tăng cờng công tác quản lý thu thuế gtgt đối với
hộ kinh tế cá thể