Việc đánh giá các hồ sơ dự thầu được tiến hành theo ba bước chủ yếu sau: - Đánh giá sơ bộ hồ so dự thầu.
- Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu
- Đánh giá tổng hợp và xếp hạng nhà thầu. 1.14.1. Đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu: a- Xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu: - Kiểm tra tư cách và năng lực của nhà thầu
- Kiểm tra giấy phép kinh doanh và chứng chỉ hành nghề.
- Kiểm tra năng lực tài chính, thiết bị thi công, nhân sự, truyền thống kinh nghiệm, thời gian thi công của nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký xác nhận trong hồ sơ dự thầu, bảo lãnh dự thầu...
b. Xem xét sự đáp ứng của hồ sơ dự thầu:
- Mức độ đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với các yêu cầu kỹ thuật chất lượng, thiết bị, nhân lực, vật tư... nêu trong hồ sơ mời thầu.
- Mức độ hợp lý và khả thi của đơn giá dự thầu và điều kiện thanh quyết toán.
c. Yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu:
Trong quá trình phân tích, đánh giá và so sánh các hồ sơ dự thầu. Bên mời thầu có thể yêu cầu các nhà thầu giải thích làm rõ thêm hồ sơ dự thầu đã nộp. Yêu cầu làm rõ của bên mời thầu và trat lời của nhà thầu phải thực hiện bằng văn bản. Việc làm rõ hồ sơ dự thầu không được làm thay đổi nội dung cơ bản và giá cả của hồ sơ dự thầu.
d. Loại bỏ những hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu: - Những hồ sơ dự thầu không thực hiện theo đúng các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu bị coi là những hồ sơ dự thầu không phù hợp và sẽ bị loại.
- Việc xác định mức độ khả năng đáp ứng của từng hồ sơ dự thầu được tiến hành khách quan theo các tiêu chuẩn như nhau cho mọi hồ sơ dự thầu.
1.14.2. Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu: a. Sửa chữa các lỗi số học:
Các hồ sơ dự thầu được xác định là hợp lệ và đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu sẽ được bên mời thầu kiểm tra các lỗi số học. Bên mời thầu sẽ sửa laị các lỗi số học nếu có cho chuẩn xác và thông báo kịp thời cho nhà thầu. Trường hợp có sai lệch giữa giá trị viết bằng số và bằng chữ thì giá trị viết bằng chữ sẽ là cơ sở pháp lý. Nếu có sai lệch giữa đơn giá và tổng giá do việc nhân đơn giá với khối lượng thì đơn giá dự thầu sẽ là cơ sở được bên mời thầu điều chỉnh lại theo đúng thủ tục nêu trên. Nếu nhà thầu không nhận lại được tiền bảo lãnh dự thầu.
b. Điều chỉnh những sai lệch:
Trong trường hợp hồ sơ dự thầu có những sai lệch không cơ bản (không quá 10% giá trị dự thầu) so với các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bên mời thầu sẽ tiến hành điều chỉnh bổ xung giá dự thầu để so sánh các hồ sơ dự thầu trên cùng một mặt bằng.
c. Đánh giá theo các tiêu chuẩn xét thầu và thang điểm được phê duyệt: Sau khi hiệu chỉnh các sai sót về số học và điều chỉnh các sai lệch, các hồ sơ dự thầu được đánh giá theo 4 tiêu chuẩn cơ bản với những nội dung chủ yếu sau:
- Mức độ đáp ứng của hồ sơ dự thầu so với các yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật.
- mức độ hợp lý của sơ đồ tổ chức hiện trường.
- Mức độ đáp ứng của nhân lực bố trí tại hiện trường kèm theo dạnh sách cán bộ chủ chốt, trình độ, thâm niên công tác, kinh nghiệm và nghiệp vụ được giao.
- Sự phù hợp của thiết bị thi công về số lượng, chủng loại, công suất sử dụng và tiến độ huy động cho công trình.
- Các biện pháp đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện an toàn khác như phòng cháy, nổ, na toàn lao động...
C2. Tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu:
- Kinh nghịêm đã thi công xây lắp các công trình có quy mô, đặc điểm kỹ thuật và điều kiện thi công tương tự.
- Khi có quyết định phê duyệt đơn vị trúng thầu của cấp có thẩm quyển, bên mời thầu sẽ gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản tới nhà thầu trúng thầu và lịch biểu thời gian mời đơn vị trúng thầu đến Ban quản lý Dự án Đầu tư xây dựng để thương thảo, nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ký kết hợp đồng kinh tế.
C3. Tiêu chuẩn tiến độ thi công:
- Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định trong hồ sơ mời thầu
- Mức độ hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các phần việc có liên quan và tổng tiến độ.
- Thời gian khởi công công trình sau khi nhà thầu nhận được thông báo trúng thầu
C4. Tiêu chuẩn tài chính giá cả: * Tiêu chuẩn tài chính
- Xem xét khả năng tài chính trong 3 năm gần đây về tổng tài sản có, tài sản lưu động, tổng số nợ phải trả, nợ phải trả trong kỳ, nguồn vốn của chủ sở hữu, nguồn vốn kinh doanh.
- Xem xét khả năng tín dụng của nàh thầu và địa chỉ các ngân hàng cung cấp tín dụng cho nhà thầu.
- Danh mục và tổng giá trị các hợp đồng đang thi công, giá trị công trình thi công dở dang.
* Tiêu chuẩn giá cả.
- Giá dự thầu phải phù hợp, không vượt quá giá xét thầu được duyệt, nếu vượt giá phê duyệt, hồ sơ dự thầu sẽ bị loại.
- Sự hợp lý của đơn giá, các loại công tác xây lắp, chủ yếu so với mặt bằng giá tại thời điểm xét thầu và địa điểm xây lắp công trình.
- Sự phù hợp của cơ cấu giá xây lắp. - Điều kiện thanh toán ưu việt.
C5. Phương pháp đánh giá, so sánh các hồ sơ dự thầu:
Bên mời thầu sẽ đánh giá, so sánh các hồ sơ dự thầu trên cơ sở 4 chỉ tiêu cơ bản đã nêu ở trên bằng phương pháp cho điểm cho từng chỉ tiêu và tổng số điểm đánh giá cho từng chỉ tiêu. Việc đánh giá cho điểm sẽ thực hiện theo quy định tại quyết định số /QĐ-CT ngày tháng năm 2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
1.14.3 Đánh giá tổng hợp các tiêu chuẩn và xếp hạng nhà thầu:
- Căn cứ vào mục 1 điều 42 Chương IV quy chế đấu thầu số 88/1999/NĐ- CP của Thủ tướng Chính Phủ.
- Căn cứ vào kết quá đánh giá bằng phương pháp cho điểm cho từng tiêu chuẩn và tổng số điểm, căn cứ vào sự hợp lý về điểm của từng tiêu chuẩn so với điểm chuẩn quy định, tổ chức tư vấn xét thầu sẽ lập báo cáo kết quả xét thầu xếp hạng các nhà thầu và kiến nghị lựa chọn đơn vị trúng thầu gửi bên mời thầu trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt đơn vị trúng thầu.