III. KINH NGHIỆM CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CÁC NƯỚC VÀ VIỆT NAM
3.1. Kinh nghiệm cải cách hành chính của các nước
215. BÙI QUANG VINH. Kinh nghiệm thực hiện tuyển chọn, bổ nhiệm, đánh giá và phát triển lãnh đạo, quản lý của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa / Bùi
Quang Vinh// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2013. - Số tháng 5, tr.21-24
Về tầm quan trọng, 3 điểm hạn chế chính trong hệ thống chọn lựa và đánh giá công chức lãnh đạo và 5 nội dung cải cách trong thực hiện tuyển chọn, bổ nhiệm, đánh giá và phát triển lãnh đạo, quản lý của nhà nước Trung Quốc.
216. Cải cách hành chính địa phương lý luận và thực tiễn / Tô Tử Hạ, Nguyễn Hữu Trị, Nguyễn Hữu Đức: Chủ biên. - H. : Chính trị quốc gia, 1998. - 284tr ; 19cm
Cải cách hành chính; Tổ chức bộ máy, quản lý nhân sự và đào tạo; Phân định đơn vị hành chính, lãnh thổ; Phương hướng và giải pháp tổ chpc quản lý chính quyền địa phương; Đặc điểm trong phân chia và quản lý địa giới hành chính ở các nước Đông Nam Á.
VV58174 58175 217. CAMPO, S.Chiavo. Phục vụ và duy trì: cải thiện hành chính công
trong thế giới cạnh tranh : Sách tham khảo / S.Chiavo - Campo, P.S.A Sundaram; Nguyễn Cảnh Bình: dịch, Ngô Đức Mạnh: hiệu đính. - H. : Chính trị quốc gia, 2003. - 898tr ; 26cm/Ngân hàng phát triển châu Á (ADB)
Phân tích khái quát bối cảnh chính trị, kinh tế thế giới về nền hành chính công trong thế kỷ 21, bộ máy chính quyền các cấp, quản lý nguồn nhân lực, mối quan hệ giữa người dân với chính quyền, tính liêm chính, tinh thần trách nhiệm và chất lượng dịch vụ hành chính; Những bài học kinh nghiệm những chủ chương, giải pháp cải cách nền hành chính công.
218. Đổi mới cung ứng dịch vụ công ở Việt Nam : Sách tham khảo / Đinh Văn Ân, Hoàng Thu Hoà: chủ biên. - H. : Thống kê, 2006. - 148tr ; 24cm
Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới; Phân tích thực trạng dịch vụ công ở nước ta; Kiến nghị một số biện pháp tập trung vào việc thúc đẩy xã hội hoá cung ứng; Phân phối và quản lý 5 loại dịch vụ công rất quan trọng là: giáo dục, y tế, văn hoá, khoa học và công nghệ, thể dục, thể thao.
VL28064 28065 219. Hành chính công và quản lý hiệu quả chính phủ / Nguyễn Cảnh Chắt: biên dịch. - H. : Lao động xã hội, 2005. - 452tr ; 24cm. - (Tủ sách nhà quản lý)
Những tri thức phong phú, sâu sắc về lý luận, thực tiễn hành chính công; Quá trình phát triển khoa học về hành chính công, nội dung, thể chế hành chính công, kinh nghiệm cải cách, xu thế phát triển hành chính công ở Trung Quốc và Thế giới
VL26299 220. Hành chính học những vấn đề cải cách hành chính : Sách tham khảo. - H. : Sự thật, 1992. - 107tr ; 19cm
Phân tích một số vấn đề về lý luận cơ bản về hành chính học đối tượng, nội dung nghiên cứu và đặc trưng của hành chính hoc; Sự ra đời và xu thế phát
triển của ngành hành chính học trên thế giới; các chức năng cơ bản của hành chính học; các vấn đề cải cách hành chính ở các quốc gia; Tổ chức chính phủ ở một số nước như: Anh, Pháp, Nhật Bản, Đức
VV45111 45112 221. Hành chính học và cải cách hành chính / Vũ Huy Từ, Nguyễn Khắc Hùng: chủ biên. - H. : Chính trị quốc gia, 1998. - 266tr ; 19cm
Lý luận, khái niệm, nội dung khoa học về hành chính; Sự cần thiết khách quan của cải cách hành chính; Rút ra những kinh nghiệm của cải cách hành chính trên thế giới nhằm xúc tiến cải cách hành chính nước Việt Nam
VV58156 58157 222. HOÀNG THỊ HOÀI HƯƠNG. Kinh nghiệm giải quyết đơn thư khiếu nại của thành phố Stuttgart - Cộng hòa Liên bang Đức / Hoàng Thị Hoài Hương// Quản lý nhà nước, 2010. - Số 172, tháng 5, tr.71-74
Sở Thị chính thành phố Stuttgart đã đưa vào áp dụng "Thẻ Vàng" để công dân góp ý, hỏi, đề nghị, phê bình hoặc khen ngợi chính quyền thành phố bắt đầu từ ngày 01/11/1997. Thẻ Vàng ngày nay đã trở nên quen thuộc với dân chúng và hàng ngũ viên chức của bộ máy hành chính thành phố. Sự cộng tác tác giữa các phòng, ban của bộ máy hành chính cũng với các đơn vị mang dấu ấn đậm nét và trên cơ sở đó, củng cố lòng tin cậy, tinh thần hợp tác của các tổ chức, công dân đối với chính quyền thành phố.
223. Kinh nghiệm thực hiện cơ chế một cửa quốc gia Thụy Điển
Thụy Điển xây dựng và phát triển Cơ chế một cửa quốc gia từ năm 1989 với việc ngành Hải quan phát triển Hệ thống thông tin Hải quan dành cho quy trình xuất khẩu hàng hóa và gửi thông tin thống kê điện tử cho Tổng cục thống kê. Đến nay, cơ chế một cửa quốc gia Thụy Điển đã thu được những kết quả rất tốt đẹp. Hàng năm, 94o/o tờ khai hải quan được gửi bằng phương pháp điện tử qua XML hoặc EDIFACT. Hệ thống thông tin của Hải quan Thụy Điển hiện nay quản lý hơn 100.000 thông điệp điện tử/ngày.
www.sonoivu.hanoi.gov.vn
224. Nền hành chính và cải cách hành chính của Nhật Bản, Việt Nam và Trung quốc : (Kỳ yếu hội thảo khoa học) / Dương Phú Hiệp, Nguyễn Duy Dũng: chủ biên. - H. : Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn quốc gia, 1996. - 184tr ; 19cm
Gồm những bài phát biểu của các nhà khoa học của một số viện thuộc Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn Quốc gia, Học viện hành chính Quốc gia và văn phòng chính phủ đã tham gia hội thảo với chủ đề "Nền hành chính và cải cách hành chínhở Việt Nam, Nhật Bản và Trung Quốc".
225. NGUYỄN THỊ QUỲNH GIANG. Nền công vụ và cải cách khu vực công ở Niu Di-lân / Nguyễn Thị Quỳnh Giang// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2014. - Số tháng 3, tr.19-24
Đôi nét về Nhà nước Niu Di-lân; Khái quát về khu vực Nhà nước Niu Di- lân; Các cuộc cải cách khu vực công ở Niu Di-lân và đánh giá kết quả. Một số bài học kinh nghiệm
226. NGUYỄN THỊ QUỲNH GIANG. Vài nét về sự lãnh đạo, quản lý trong nền công vụ Cộng hòa Ai-len / Nguyễn Thị Quỳnh Giang// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2013. - Số tháng 6, tr.21-24+17
Khái quát chung; đánh giá sự cần thiết áp dụng chế độ tập sự lãnh đạo, quản lý; tuyển chọn, bổ nhiệm tập sự lãnh đạo, quản lý; vấn đề chi trả cho tập sự lãnh đạo, quản lý; kiểm tra, đánh giá tập sự; một vài nhận và một số điểm cần lưu ý khi áp dụng chính sách này.
227. NGUYỄN THỊ THU CÚC. "Dịch vụ một cửa" của một số nước trên thế giới / Nguyễn Thị Thu Cúc// Tổ chức nhà nước, 2014. - Số 5, tr.51-54
Ý tưởng "dịch vụ một cửa" được cho là có nguồn gốc từ Mỹ vào cuối năm 1920 và đầu năm 1930, khi các cửa hàng cố gắng thu hút khách hàng bằng cách cung cấp tất cả các dịch vụ liên quan để tiết kiệm thời gian và tiền bạc. Giới thiệu kinh nghiệm của Indonesia, Thái Lan, Anh, Đức, Mỹ, Canada, Ai Cập trong việc nâng cao chất lượng "dịch vụ một cửa" đáp ứng nhu cầu và tăng sự hài lòng của người dân địa phương đối với chính quyền.
228. NGUYỄN THU HÀ. Đôi nét về hệ thống công vụ Vương quốc Đan Mạch / Nguyễn Thu Hà// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2014. - Số tháng 2, tr.19-24
Về hệ thống tổ chức nhà nước (Nghị viện, cơ quan hành pháp nhân dân, tư pháp, tổ chức vùng), hệ thống công vụ (cơ quan quản lý việc làm trong khu vực công, quyền và nghĩa vụ của người lao động trong khu vực công, hệ thống chức nghiệp, đào tạo, tiền lương, cải cách gần đây và triển vọng) ở Vương quốc Đan Mạch.
229. NGUYỄN THU HÀ. Hệ thống đánh giá xếp hạng các cơ quan thuộc khu vực công của Malaixia / Nguyễn Thu Hà// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2014. - Số tháng 1, tr.19-24
Malaixia là nước thuộc khu vực Đông Nam á và là nước quân chủ lập hiến. Về bối cảnh, mục tiêu xếp hạng, chiến lược thực hiện, nhân rộng đánh giá xếp hạng, bài học kinh nghiệm, thách thức và triển vọng của hệ thống đánh giá xếp hạng các cơ quan thuộc khu vực công của Malaixia.
230. NGUYỄN THU HÀ. Một số nét về hệ thống công vụ Vương quốc Thụy Điển / Nguyễn Thu Hà// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2013. - Số tháng 9, tr.18-24
Giới thiệu về hệ thống tổ chức nhà nước, hệ thống công vụ (cơ sở pháp lý, cấu trúc, cơ quan quản lý việc làm trong khu vực công, quyền và nghĩa vụ của công chức, hệ thống chức nghiệp, tiền lương, đối thoại xã hội và hệ thống đại diện...) ở Vương quốc Thụy Điển.
231. NGUYỄN VĂN THÂM. Tiếp cận và giải quyết công việc cho dân trong tiến trình đổi mới / Nguyễn Văn Thâm. - H. : Chính trị Quốc gia, 2004. - 249tr ; 19cm
Những căn cứ lý luận và thực tiễn của hoạt động tiếp công dân nhiệm vụ giải quyết các công việc cho dân của các cơ quan nhà nước, kinh nghiệm của một số nước trong lĩnh vực này và đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả của hoạt động tiếp cận trong quá trình cải cách nền hành chính nhà nước.
VV67597 67598 232. PHẠM ĐỨC TOÀN. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý văn phòng và cung ứng dịch vụ công - Một số kinh nghiệm quốc tế / Phạm Đức Toàn// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2013. - Số tháng 7, tr.22- 24
Từ ngày 27/6 đến ngày 02/7/2013 diễn ra chương trình tập huấn về quản lý văn phòng tại Thái Lan do Uỷ ban Công vụ (OCSC) và Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế (TICA) của Thái Lan chủ trì tổ chức cho các nước mới gia nhập khối ASEAN. Khoá học đã trang bị cho học viên những kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm bổ ích về công tác quản lý văn phòng, nâng cao chất lượng hoạt động cũng như cung ứng dịch vụ công hiệu quả của các cơ quan hành chính nhà nước. Về 9 nội dung đúc rút được từ khóa học.
233. PHẠM ĐỨC TOÀN. Vài nét về nền hành chính vương quốc Tây Ban Nha / Phạm Đức Toàn// Quản lý nhà nước, 2011. - Số 182, tháng 3, tr.66-70+78
Về tổ chức chính quyền địa phương; quản lý, tuyển dụng và đánh giá công chức; đào tạo công chức; một số bài học kinh nghiệm của vương quốc Tây Ban Nha.
234. PHẠM ĐỨC TOÀN. Vài nét về quản lý và đào tạo công chức hành chính ở Hy Lạp / Phạm Đức Toàn// Quản lý nhà nước, 2011. - Số 189, tháng 10, tr.61-63
Giới thiệu về quản lý, đào tạo công chức và những đúc kết từ Hy Lạp. 235. PHÙNG TRỌNG LƯỢNG. Một số nét về chính quyền đô thị của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa và đề xuất cải cách của các học giả / Phùng Trọng Lượng// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2013. - Số tháng 10, tr.16-24
Khái quát, thực trạng thể chế và những vấn đề chủ yếu trong thể chế tổ chức chính quyền đô thị Trung Quốc.
236. Tìm hiểu nền hành chính Hàn Quốc và Việt Nam / Ngô Xuân Bình: chủ biên. - H. : Thống kê, 2001. - 304tr ; 21cm
Nghiên cứu hệ thống hành chính của cả hai nước thông qua bốn chủ đề chính: Thể chế; Chính quyền TW và địa phương; Đào tạo công chức; Đặc điểm và xu hướng cải cách.
VL18869 18870 237. TRẦN NGUYÊN TRUNG. Cải cách hành chính ở địa phương Trung Quốc sau khi gia nhập WTO / Trần Nguyên Trung// Cẩm nang Công tác tổ chức, cải cách hành chính : Nxb. Văn hóa - Thông tin, 2008. - tr.243-248 ; 19x27cm
Sau 5 năm gia nhập WTO, nền kinh tế Trung Quốc đạt được những thành tựu rất nổi bật và Trung Quốc đã rút ra được nhiều kinh nghiệm về chuẩn bị các điều kiện trong nước để đạt được những thành tựu trên, trong đó có việc đẩy mạnh cải cách hành chính ở cả trung ương và địa phương. Về những bài học kinh nghiệm đó của Trung Quốc.
VL31756 238. TRẦN THỊ THANH THUỶ. Thay đổi văn hóa công vụ - Trường hợp Anh quốc và bài học cho Việt Nam / Trần Thị Thanh Thuỷ// Quản lý nhà nước, 2011. - Số 184, tháng 5, tr.65-70
Về bối cảnh đặc thù của cải cách công vụ ở Anh quốc và một số gợi ý cho Việt Nam.
239. TRƯƠNG THỊ HỒNG HÀ. Chế độ giao lưu nhân sự giữa Chính phủ và tư nhân ở Nhật Bản và hoạt động luân chuyển cán bộ ở Việt Nam hiện nay// Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước, 2014. - Số tháng 5, tr.22-24
Chương trình giao lưu nhân sự giữa Chính phủ và tư nhân ở Nhật Bản được tiến hành nhằm mục đích tăng cường mối quan hệ, sự hiểu biết lẫn nhau giữa Chính phủ và tư nhân, xác lập một nền hành chính gần dân, vì dân. Chương trình được thể hiện trong việc phải cử giao lưu và tuyển nhận giao lưu. So sánh chế độ giao lưu nhân sự giữa Chính phủ và tư nhân tại Nhật Bản với chế độ luân chuyển cán bộ ở Việt Nam hiện nay, rút ra một vài nhận xét với Việt Nam.
3.2.Kinh nghiệm cải cách hành chính của các nước và Việt Nam
240. ANH VŨ. Ngành thuế sẽ liên tục cải cách hành chính / Anh Vũ// Thanh niên điện tử, 2012. - 30 tháng 11
Đó là khẳng định của ông Bùi Văn Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, tại cuộc họp báo Ban hành giải pháp thực hiện Tuyên ngôn ngành thuế, diễn ra ngày 29/11/2012. Ngành thuế sẽ liên tục cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là việc đơn giản hoá giấy tờ kê khai hay hoàn thuế. Những biểu mẫu, chỉ tiêu không cần thiết sẽ tiếp tục được cắt bỏ nhằm giảm chi phí.
www.thanhnien.com.vn
241. BẢO CẦM. Cải cách mạnh chính sách tiền lương trong 10 năm tới / Bảo Cầm// Thanh niên điện tử, 2011. - 6 tháng 4
Về Hội nghị giao ban trực tuyến về tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước (CCHCNN) giai đoạn 2001 - 2010 của Chính phủ diễn ra ngày 5/4/2011. 10 năm qua, thể chế về mối quan hệ giữa Nhà nước với dân tiếp tục được hoàn thiện theo hướng mở rộng dân chủ, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế trong đó tệ cửa quyền, quan liêu, tham nhũng tồn tại; tính công khai, minh bạch còn nhiều thách thức; một bộ phận cán bộ công chức suy giảm lý tưởng, lối sống, đạo đức công vụ. Mục tiêu tổng quát đặt ra trong CCHC 10 năm tới là đến năm 2020, xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu quả... Một trong những mục tiêu cụ thể đặt ra là "Đến năm 2020, tiền lương của CBCC được cải cách cơ bản, bảo đảm được cuộc sống của CBCC và gia đình ở mức trung bình trong xã hội".
www.thanhnien.com.vn
242. Bắc Giang thực hành tiết kiệm trong chi tiêu công// Nhân dân điện tử, 2009. - 30 tháng 11
Bắc Giang tiếp tục cải cách hành chính gắn với nâng cao hiệu quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện công khai, minh bạch trên các lĩnh vực như phân bổ và sử dụng ngân sách, mua sắm và sử dụng tài sản công, các nguồn vốn huy động, các quỹ có nguồn huy động đóng góp của nhân dân; phân bổ sử dụng nguồn lao động với sự lựa chọn hình thức công khai, phù hợp tuỳ theo yêu cầu của mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương và thực hiện giám sát cộng